根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將清遠(yuǎn)市住房公積金2019年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一) 住房公積金管理委員會(huì)
住房公積金管理委員會(huì)有30名委員，2019年召開(kāi)1次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括：住房金貸款風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)提方式及比例、《2018年住房公積金增值收益分配方案》、《清遠(yuǎn)市住房公積金2018年年度報(bào)告》、《住房公積金貸款額度調(diào)整方案》、《清遠(yuǎn)市住房公積金繳存使用管理辦法》、《清遠(yuǎn)市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金管理辦法》以及《清遠(yuǎn)市住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款管理辦法》。
（二）住房公積金管理中心
住房公積金管理中心為清遠(yuǎn)市財(cái)政局不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位，設(shè)6個(gè)處（科），8個(gè)管理部，0個(gè)分中心。從業(yè)人員87人，其中，在編44人，非在編 43人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存
2019年，新開(kāi)戶單位386家,實(shí)繳單位3390家，凈增單位269家；新開(kāi)戶職工4.95萬(wàn)人，實(shí)繳職工26.81萬(wàn)人，凈增職工2.73萬(wàn)人；繳存額44.89億元，同比增加15.25%。2019年末，繳存總額305.59億元，同比增加17.22%；繳存余額95.50億元，同比增加10.22%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，比上年增加0 家。
（二）提取
2019年，提取額36.03億元，同比增加25.75%；占當(dāng)年繳存額的80.27%，比上年增加6.71%。2019年末，提取總額210.09億元，同比增加20.70%。
（三）貸款
個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度50萬(wàn)元，其中，單繳存職工最高額度40萬(wàn)元，雙繳存職工最高額度50萬(wàn)元。
2019年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.51萬(wàn)筆16.69億元，同比分別增加38.75%、增加46.52%。
2019年，回收個(gè)人住房貸款8.85億元。
2019年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款5.43萬(wàn)筆137.28億元，貸款余額83.58億元，同比分別增加10.44%、增加13.84%、增加10.34%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的87.52%，比上年增加0.10個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，比上年增加0 家。
（四）融資
2019年，融資0億元，歸還0億元。2019年末，融資總額2.04億元，融資余額0億元。
（五）資金存儲(chǔ)
2019年末，住房公積金存款13.50億元。其中，活期0.02億元，1年（含）以下定期2.38億元，1年以上定期7.27億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.83億元。
（六）資金運(yùn)用率
2019年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的87.52%，比上年增加0.10個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入
2019年，業(yè)務(wù)收入31624.01萬(wàn)元，同比增加13.76%。存款利息5642.99萬(wàn)元，委托貸款利息25980.65萬(wàn)元，國(guó)債利息0萬(wàn)元，其他0.37萬(wàn)元。
（二）業(yè)務(wù)支出
2019年，業(yè)務(wù)支出20313.72萬(wàn)元，同比增加18.04%。支付職工住房公積金利息17341.48萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)1708.01萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1264.22萬(wàn)元，其他0.01萬(wàn)元。
（三）增值收益
2019年，增值收益11310.29萬(wàn)元，同比增加6.80%。增值收益率1.23%，比上年減少0.07個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配
2019年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金0萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用2279.80萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金9030.49萬(wàn)元。
2019年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1803.65萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8786.51萬(wàn)元。
2019年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額42567.06萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金32090.50萬(wàn)元。
（五）管理費(fèi)用支出
2019年，管理費(fèi)用支出2297.98萬(wàn)元，同比增加0.92%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1293.70萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)204.58萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)799.70萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
2019年末，個(gè)人住房貸款逾期額533.46萬(wàn)元，逾期率0.6383‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按個(gè)人住房貸款余額的3%提取。2019年，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金已達(dá)到規(guī)定額度，本年不需計(jì)提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬(wàn)元。2019年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額42567.06萬(wàn)元，占個(gè)人住房貸款余額的5.09%，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為1.25%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
2019年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增加8.62%、增加11.34%和增加15.25%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占49.59%，國(guó)有企業(yè)占6.02%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.97%，外商投資企業(yè)占2.54%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.51%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占6.22%，其他占0.15%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占42.82%，國(guó)有企業(yè)占5.14%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.89%，外商投資企業(yè)占13.62%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.16 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3.19%，其他占0.18%；中、低收入占97.06%，高收入占2.94%。
新開(kāi)戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占16.50%，國(guó)有企業(yè)占4.14%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.69%，外商投資企業(yè)占26.33%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41.48%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占8.41%，其他占0.45%；中、低收入占99.78%，高收入占0.22%。
（二）提取業(yè)務(wù)
2019年，9.02萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金36.03億元。
提取金額中，住房消費(fèi)提取占85.20%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占5.07%，償還購(gòu)房貸款本息占80.01%，租賃住房占0.12%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占14.80%（離休和退休提取占10.10%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占0.02%,其他占4.68%）。
提取職工中，中、低收入占94.47%，高收入占5.53%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2019年，支持職工購(gòu)建房61.27萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為8.80%，比上年減少0.65個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出23819.45萬(wàn)元。
職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占11.13%，90-144（含）平方米占81.96%，144平方米以上占6.91 %。購(gòu)買新房占93.29%（其中購(gòu)買保障性住房占0 %），購(gòu)買存量商品住房占6.71%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0 %。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占69.15%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占30.85%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0%。
貸款職工中，30歲（含）以下占36.86%，30歲-40歲（含）占34.76%，40歲-50歲（含）占22.58%，50歲以上占5.80%；首次申請(qǐng)貸款占98.83%，二次及以上申請(qǐng)貸款占1.17%；中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。
2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款1004筆29602.90萬(wàn)元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額103688.10萬(wàn)元，異地貸款余額91367.44萬(wàn)元。
（四）住房貢獻(xiàn)率
2019年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為105.57%，比上年增加14.07個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）當(dāng)年機(jī)構(gòu)調(diào)整情況
為加強(qiáng)住房公積金管理，建立健全住房公積金決策機(jī)構(gòu)，鑒于原住房公積金管理委員會(huì)主任委員李新全同志工作變動(dòng)，重新調(diào)整由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂成蹊同志任我市住房公積金管理委員會(huì)主任委員。
受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)無(wú)變更。
（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當(dāng)年繳存政策調(diào)整情況。一是制定出臺(tái)《清遠(yuǎn)市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金管理辦法》，全面推開(kāi)個(gè)人自愿繳存業(yè)務(wù)，首次把清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)工作的自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶及其雇用人員等靈活就業(yè)人員納入住房公積金繳存范圍，將住房公積金制度覆蓋面向城鎮(zhèn)中低收入家庭擴(kuò)展，讓靈活就業(yè)人員也能充分享受住房保障。二是從2019年7月起全市繳存住房公積金的月繳存基數(shù)按職工本人2018年度的月平均工資總額核定(實(shí)行年薪制的按月均分)，月繳存基數(shù)不得低于本市現(xiàn)行的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)（1410元），不得超過(guò)我市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度非私營(yíng)單位在職職工月平均工資的3倍，即19335元。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。一是制訂出臺(tái)《清遠(yuǎn)市住房公積金繳存提取管理辦法》，細(xì)化了允許提取住房公積金的具體情形，要求公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人提取住房公積金情況的監(jiān)督檢查，并明確了違規(guī)提取的懲戒措施等，為規(guī)范公積金提取工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。二是繳存職工申請(qǐng)辦理按揭購(gòu)房約定提取業(yè)務(wù)的，提取周期從每年一次，縮短到至少每半年一次。
3.當(dāng)年個(gè)人住房貸款政策調(diào)整情況。一是調(diào)整最高貸款額度。個(gè)人最高貸款額度由30萬(wàn)元提高至40萬(wàn)元，夫妻雙方最高貸款額度由40萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。二是調(diào)整可貸額度的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際可貸款額度按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定且不得超過(guò)最高貸款額度：購(gòu)買家庭首套住房，累計(jì)繳存時(shí)間在24個(gè)月（不含24個(gè)月）以下的，可貸額度不超過(guò)公積金賬戶余額的8倍；累計(jì)繳存時(shí)間在24個(gè)月（含24個(gè)月）以上48個(gè)月（不含48個(gè)月）以下的，可貸額度不超過(guò)公積金賬戶余額的10倍；累計(jì)繳存時(shí)間在48個(gè)月（含48個(gè)月）以上的，可貸額度不超過(guò)公積金賬戶余額的12倍。購(gòu)買家庭第二套住房，可貸額度不超過(guò)公積金賬戶余額的6倍。
（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
1.約定提取助力民眾“少跑腿”。2019年，結(jié)合我市按揭購(gòu)房提取業(yè)務(wù)較多、群眾反映便利提取愿望強(qiáng)烈等現(xiàn)狀，我中心積極與5家歸集銀行、首信公司等展開(kāi)研究，在做好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)對(duì)接及人員培訓(xùn)的前提下，于7月底推出約定提取業(yè)務(wù)。
2.線上提取打開(kāi)便民“新大門”。為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”工作落實(shí)，在結(jié)合我市住房公積金現(xiàn)有門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、粵省事等逐步完善的信息化服務(wù)基礎(chǔ)上，我中心推出離職、退休提取業(yè)務(wù)線上辦理業(yè)務(wù)，市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)無(wú)需再到現(xiàn)場(chǎng)辦理，節(jié)省群眾辦事時(shí)間的同時(shí)，也提高了辦事大廳的辦事效率。
3.部分提取放開(kāi)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。為響應(yīng)貫徹國(guó)家“放管服”改革要求，真正意義上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)管理相分離，我中心針對(duì)本市住房公積金業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，在5家市直歸集網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展銀行辦理部分住房公積金提取業(yè)務(wù)先行試點(diǎn)。市直繳存住房公積金的群眾需非首次按揭購(gòu)房提取、離職提取、離退休提取、出境定居提取、約定提取登記、約定提取變更等6項(xiàng)業(yè)務(wù)均可前往對(duì)應(yīng)的歸集銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。
（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況
1.完成綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目包括約定提取、自由職業(yè)者繳存、多證合一等功能，于2019年8月完成并上線運(yùn)行?，F(xiàn)階段各項(xiàng)功能運(yùn)行情況穩(wěn)定，收到良好的成效。特別是約定提取功能，使繳存職工在辦理貸款購(gòu)房“二次提取”時(shí)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”提取，獲得社會(huì)各界及繳存職工的一致好評(píng)。
2.進(jìn)駐粵省事小程序。積極配合市政數(shù)局開(kāi)展有關(guān)工作，于2019年9月完成公積金各項(xiàng)查詢事項(xiàng)的進(jìn)駐。并創(chuàng)新性地把離職、退休銷戶提取業(yè)務(wù)進(jìn)駐粵省事小程序，于2019年12月上線，實(shí)現(xiàn)離職、退休銷戶提取的“零跑動(dòng)”“網(wǎng)上辦”。
3.接入廣東省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、進(jìn)駐廣東省公積金微信公眾號(hào)。按照省住建廳要求，信息技術(shù)科按時(shí)按質(zhì)完成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的接入工作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)接口的兼容性改造；查詢事務(wù)已按要求進(jìn)駐廣東省公積金微信公眾號(hào)，并提前做好了“離職、退休銷戶提取”進(jìn)駐公眾號(hào)的準(zhǔn)備。
4.實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直連改造。按照省住建廳要求，信息技術(shù)科按時(shí)按質(zhì)完成異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直連改造。該項(xiàng)目上線，優(yōu)化了異地轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作流程，經(jīng)辦人員不需要再跨平臺(tái)進(jìn)行接續(xù)操作，為下一步異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上辦”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.積極推進(jìn)廣清公積金一體化信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)與廣州中心協(xié)商，計(jì)劃以廣州公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)為藍(lán)本，打破系統(tǒng)及技術(shù)壁壘，按照“系統(tǒng)共建、功能共用、信息共享”的思路推進(jìn)廣清公積金信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)納入廣清對(duì)口幫扶項(xiàng)目，現(xiàn)已初步完成前期調(diào)研、需求分析等工作，力爭(zhēng)今年年底前上線。
清遠(yuǎn)市住房公積金管理中心
2020年3月31日
