2020年12月28日夜間，清遠(yuǎn)市城管局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展夜間執(zhí)法檢查，組織區(qū)城管局、區(qū)交警中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，在清佛路洲心段暫扣三臺(tái)涉嫌違法運(yùn)輸渣土車。
2月23日下午，清遠(yuǎn)市城管局、清遠(yuǎn)市公安局召開打擊偷倒垃圾聯(lián)席會(huì)議。雙方通報(bào)了2020年度以來各自領(lǐng)域打擊偷倒垃圾案件情況，就如何深度打擊違法行為，遏制日益猖獗、破壞我市生態(tài)環(huán)境的偷倒行為進(jìn)行了研究探討。為堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，接下來兩局將暢通違法處置垃圾信息渠道，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)打擊偷倒垃圾行為力度。
一、行政管理和嚴(yán)厲執(zhí)法協(xié)同阻擊違法處置垃圾行為
會(huì)議介紹，2020年，清遠(yuǎn)突出源頭治理,出臺(tái)《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法》等11份建筑垃圾管理相關(guān)政策文件，明確建筑垃圾排放處置管理標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，嚴(yán)格檢查工地洗車設(shè)施、出口道路硬底化、駛出車輛情況，從源頭上杜絕建筑垃圾對(duì)周邊環(huán)境的污染。同時(shí)，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)與運(yùn)輸監(jiān)管。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)建筑垃圾和散裝物料運(yùn)輸秩序的通告》《清遠(yuǎn)市區(qū)推行全密閉渣土運(yùn)輸車輛工作方案》等文件，明確建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，全面推廣新型全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車輛，推動(dòng)非標(biāo)準(zhǔn)化渣土運(yùn)輸車有序清退，嚴(yán)防二次污染。建設(shè)清遠(yuǎn)市建筑垃圾智能管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)建筑垃圾收運(yùn)處置的全程記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展“一案三查”聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納某一方出現(xiàn)違法違規(guī)問題，追查其他兩個(gè)行為的違法違規(guī)情況，對(duì)排放單位、運(yùn)輸單位和消納單位實(shí)施“一案三罰”。
2020年，全市城管部門檢查建筑工地3940個(gè)次、車輛3600臺(tái)次，暫扣車輛95臺(tái)次。全市城管部門立案查處違法違規(guī)傾倒建筑垃圾、車輛撒漏污染城市道路等案件181宗，罰款201.685萬(wàn)元，其中，市城管局立案查處違法運(yùn)輸、傾倒建筑垃圾6宗，罰款46.8萬(wàn)元，另外，查處關(guān)聯(lián)的違法設(shè)置建筑垃圾受納場(chǎng)1宗，罰款1萬(wàn)元，因當(dāng)事人拒不整改違法行為，市城管局已將該案件移交市公安局查處。
二、信息共享行刑銜接破解執(zhí)法難點(diǎn)
會(huì)議表示，目前打擊違法處置垃圾案件仍存在不少問題。如由于沒有建立聯(lián)防聯(lián)控的打擊違法處置垃圾機(jī)制，造成未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移送違法傾倒垃圾行為，垃圾違法傾倒后無(wú)法溯源追索賠償，既造成環(huán)境污染，又給屬地政府后期處置帶來巨大財(cái)政壓力。其次，部門協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。基層城管、公安、環(huán)保人員不足，無(wú)法形成常態(tài)化的打擊違法處置垃圾合力，給不法分子有空可鉆。而且，部分基層干部群眾環(huán)保意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在村集體用地上偷倒建筑余泥，甚至謀取私利，給不法分子有機(jī)可乘，造成非法傾倒垃圾案件時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此，市城管局與市公安局一致認(rèn)為，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升打擊力度。發(fā)揮清遠(yuǎn)市預(yù)防與打擊違法處置垃圾工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)打擊違法處置垃圾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高各地各部門對(duì)打擊違法處置垃圾的重視程度；定期組織召開預(yù)防與打擊違法處置垃圾工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析打擊違法處置垃圾工作存在的短板，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，形成嚴(yán)厲打擊違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升打擊成效。
此外，雙方表示要密切建立情報(bào)溝通、信息對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事打擊有效銜接,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，破解執(zhí)法難點(diǎn)。積極主動(dòng)與交通、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門溝通，充分發(fā)揮各部門技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法處置垃圾行為；定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升執(zhí)法效率，提高執(zhí)法打擊力度。
值得一提的是，市城管局正在制定《清遠(yuǎn)市城市管理領(lǐng)域違法處置垃圾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)有功的舉報(bào)人按處罰金額給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào),共同打擊違法處理垃圾行為，維護(hù)良好的城市環(huán)境。
