〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2019〕324號
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市七屆人大五次
會(huì)議第2019076號建議答復(fù)的函
李年文代表：
您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的建議》（第2019076）收悉，經(jīng)綜合各縣（市、區(qū)）人民政府，市財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、供銷社等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
我市現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，其中，2018年4個(gè)，分別是英德市紅茶產(chǎn)業(yè)園、清城區(qū)清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)園、連州菜心產(chǎn)業(yè)園和連南瑤族自治縣稻魚茶產(chǎn)業(yè)園；2019年第一批3個(gè)，分別是清新區(qū)清遠(yuǎn)麻雞產(chǎn)業(yè)園、陽山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園和連山壯族瑤族自治縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園。下一步我市將繼續(xù)組織申報(bào)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
關(guān)于成立清遠(yuǎn)市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由副市長擔(dān)任組織的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相關(guān)工作。制定了清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作制度，定期報(bào)送產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)園所在地按照省要求設(shè)立縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。為做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作，我局根據(jù)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指引（試行）》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理規(guī)定（試行）》和《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效評價(jià)辦法（試行）》，指導(dǎo)我市產(chǎn)業(yè)園加快細(xì)化確定項(xiàng)目資金使用方案，包括項(xiàng)目布局安排、建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、績效目標(biāo)等內(nèi)容，明確建設(shè)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)工作，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，我局聘請了廣東省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目編制、生產(chǎn)加工、良種良法、質(zhì)量安全等技術(shù)指導(dǎo)。
（三）建設(shè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央一號文精神，按照省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決策部署，2018年我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作方案》，2019年市級財(cái)政下達(dá)5000萬元專項(xiàng)用于實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，通過做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。
（四）落實(shí)土地保障。一是爭取用地規(guī)劃指標(biāo)，自然資源部門積極爭取將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃；對目前不符合土地利用總體規(guī)劃的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓稍谙乱惠喭恋乩每傮w規(guī)劃修編中安排納入。二是夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合，將符合條件的地塊優(yōu)先納入農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目范圍，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）強(qiáng)化公共平臺(tái)搭建。我市結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照全域發(fā)展要求，積極探索“優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、活躍三產(chǎn)”的發(fā)展思路，努力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建公共平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。一是鼓勵(lì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品流通行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)在淘寶、京東等大型電商平臺(tái)建設(shè)電子商務(wù)地方館。同時(shí)探索創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)率先取得突破。二是立足產(chǎn)業(yè)園旅游資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域特色，支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有條件的村鎮(zhèn)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”等資產(chǎn)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，深度挖掘園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地域景觀價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、體驗(yàn)價(jià)值、旅游價(jià)值。
三、下一步工作計(jì)劃
我市將按照省加快創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的實(shí)際，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步爭取市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策，同時(shí)努力激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。大力吸引和引導(dǎo)社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)拓寬融資渠道。要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)所處的不同發(fā)展階段和基礎(chǔ)特點(diǎn)，認(rèn)真做好建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，健全完善產(chǎn)業(yè)園資金使用方案，明確各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和考核，將考核評價(jià)結(jié)果作為評價(jià)各個(gè)功能區(qū)工作的重要依據(jù)，同時(shí)作為布局調(diào)整、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新政策調(diào)整或獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立健全產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)入園準(zhǔn)則，吸引市場資源向優(yōu)勢地區(qū)集聚，形成優(yōu)勢地區(qū)良性發(fā)展機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)地完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，確保產(chǎn)生更好預(yù)期效果。
感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)系和支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年4月22日
