清遠(yuǎn)市審計(jì)局2018年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2018年，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《清遠(yuǎn)市2018年依法行政工作要點(diǎn)》的部署，依法審計(jì)，不斷完善審計(jì)制度，有效促進(jìn)依法行政、依法辦事，推進(jìn)全面依法治市及法治政府建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于做好2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（清府法治辦〔2018〕191號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局的主要情況報(bào)告如下：

????一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，法治工作機(jī)制健全

作為市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我局根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能，依法審計(jì)，推動(dòng)依法行政及法治政府建設(shè)。一是抓好自身建設(shè)、落實(shí)一把手責(zé)任制。馮小華局長(zhǎng)擔(dān)任局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室，由政策法規(guī)科承擔(dān)具體工作。此外，還成立了清遠(yuǎn)市審計(jì)局2017年法治廣東建設(shè)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組（清審【2017】15號(hào)）。相關(guān)工作按《清遠(yuǎn)市審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）>實(shí)施方案》的要求有條不紊地落實(shí)；二是落實(shí)依法審計(jì)機(jī)制。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞主題主線，貼近熱點(diǎn)民生，年初科學(xué)編制了2018年度全市統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；報(bào)市政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由局黨組統(tǒng)一調(diào)配各業(yè)務(wù)科室和各縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量，按計(jì)劃組成各審計(jì)組，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)開展審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作；再由政策法規(guī)科依法做好審計(jì)項(xiàng)目審理工作，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)；最后經(jīng)過(guò)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定才出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定。三是嚴(yán)抓法治宣傳教育學(xué)習(xí),營(yíng)造良好的法治氛圍。在機(jī)關(guān)內(nèi)部充分利用審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和普法無(wú)紙化系統(tǒng)，及時(shí)更新國(guó)家法規(guī)庫(kù)的內(nèi)容，開展普法學(xué)習(xí)教育。制定了《清遠(yuǎn)市審計(jì)局2018年法治工作要點(diǎn)》,還開展了一系列的法治建設(shè)工作，如組織全局人員參加市委普法辦布置的2018年度清遠(yuǎn)市干部職工學(xué)法用法考試、以及全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工參加審計(jì)署組織《憲法》修正案大講堂學(xué)習(xí)；12月4日，局分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科人員分別到市國(guó)際會(huì)展中心和中山公園參加國(guó)家憲法日普法宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。此外，還在11月至12月期間，組織對(duì)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局進(jìn)行“七五”法治宣傳教育學(xué)習(xí)的中期檢查及2017年度審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。由此，促使全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員的學(xué)法制度，形成以黨組領(lǐng)導(dǎo)、法制部門牽頭、培訓(xùn)部門實(shí)施、各職能部門協(xié)助的全員學(xué)法用法機(jī)制。

????二、主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光審計(jì)

一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，聽取意見和建議。2018年8月，局黨組書記、局長(zhǎng)馮小華局長(zhǎng)受政府委托向清遠(yuǎn)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了《2017年度清遠(yuǎn)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。市政府高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，要求切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真組織整改。接下來(lái)我局還將按規(guī)定向市人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果。二是按照規(guī)定公布投訴舉報(bào)途徑和方式，接受社會(huì)群眾的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施時(shí)，在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示，接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。三是內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)《清遠(yuǎn)市審計(jì)局工作崗位責(zé)任制》、《清遠(yuǎn)市審計(jì)局工作人員廉政細(xì)則》、《清遠(yuǎn)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，把廉政紀(jì)律和審計(jì)工作同部署、同要求、同檢查、同落實(shí)，從項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施和審計(jì)處理等環(huán)節(jié)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)審計(jì)回訪制度，抓好審計(jì)工作監(jiān)督，突出“從嚴(yán)治審，陽(yáng)光審計(jì)”特色，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)廉政工作零投訴、零舉報(bào)、零案件。

????三、依法審計(jì)，工作成效明顯

為推進(jìn)依法行政、法治政府的建設(shè)，我局依法開展審計(jì)，努力促進(jìn)被審計(jì)單位完善自身制度建設(shè)，依法依規(guī)管理和使用國(guó)有資金、資產(chǎn)以及資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市審計(jì)機(jī)關(guān)完成審計(jì)(調(diào)查)單位?116個(gè)，審計(jì)查出主要問(wèn)題金額2172046萬(wàn)元，違規(guī)金額19095萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額2152950萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政19090萬(wàn)元，為財(cái)政增收節(jié)支18779萬(wàn)元，核減投資額1504萬(wàn)元，審計(jì)期間整改金額8027萬(wàn)元，移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)22件，移送處理金額7703萬(wàn)元，審計(jì)提出建議324條，被采納建議252條，提交審計(jì)信息298篇。【市局本級(jí)完成審計(jì)(調(diào)查)單位24個(gè)，審計(jì)查出違規(guī)金額16738萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額595306萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政16738萬(wàn)元，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他部門處理事項(xiàng)15件，移送處理金額7444萬(wàn)元，審計(jì)提出建議86條，被采納建議58條?！?/font>與此同時(shí)，為推動(dòng)建立完善履職問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家治理，全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)54人，其中任中審計(jì)39人，審計(jì)查出主要問(wèn)題金額68095萬(wàn)元，違規(guī)金額6393萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額61702萬(wàn)元。全市審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。