QYBG2022020
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快中國（清遠(yuǎn)）跨境電子
商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干措施》的通知
清商務(wù)〔2022〕60號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位：
《關(guān)于加快中國（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2022年10月20日
關(guān)于加快中國（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合
試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2022〕8號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（韶關(guān)）等8個(gè)跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2022〕58號(hào)），加快我市國際貿(mào)易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，有力有序有效推進(jìn)中國（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱清遠(yuǎn)綜試區(qū)）建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
(一)支持搭建清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)省、市商務(wù)主管部門認(rèn)定的，具備通關(guān)申報(bào)、信息共享、產(chǎn)品溯源、金融服務(wù)、電商誠信和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等方面的綜合性應(yīng)用平臺(tái)，單個(gè)項(xiàng)目給予建設(shè)方一次性不超過50萬元的資金支持。
(二)支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)本地企業(yè)、獨(dú)立站、自建跨境電子商務(wù)平臺(tái)、物流公司等通過清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)首次在平臺(tái)注冊(cè)備案且年內(nèi)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予每家企業(yè)一次性5000元的資金支持。
二、支持跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)
（一）支持建立清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收通過的跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所給予資金支持。支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)配套至少一條X光機(jī)分揀線的，給予場所建設(shè)投資方一次性不超過100萬元的資金扶持；對(duì)配套至少一條CT機(jī)分揀線的，給予場所建設(shè)投資方一次性不超過60萬元的資金扶持，以上獎(jiǎng)補(bǔ)措施可疊加申請(qǐng)。
（二）支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所加強(qiáng)國際物流清關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收通過的跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所，在配套至少一條X光機(jī)分揀線或CT機(jī)分揀線的基礎(chǔ)上，每新增配套一條X光機(jī)或CT機(jī)分揀線，均對(duì)新建業(yè)務(wù)線體給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。支持標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)清關(guān)中心每條新建業(yè)務(wù)線體（含智能審圖線體）的設(shè)備費(fèi)用、場所建設(shè)費(fèi)用、軟件費(fèi)用等支出費(fèi)用給予一次性不高于30%的資金扶持，相關(guān)業(yè)務(wù)線體需符合海關(guān)建設(shè)要求并正常運(yùn)營6個(gè)月以上，本項(xiàng)目扶持總金額最高不超過300萬元。
（三）支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所優(yōu)化服務(wù)功能,提升跨境電子商務(wù)通關(guān)業(yè)務(wù)能力。對(duì)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所等市內(nèi)外貿(mào)關(guān)口區(qū)域，按年跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量及增幅，給予跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場運(yùn)營方資金扶持;上年度跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量無基數(shù)的，以180萬件作為交易量基數(shù)。支持標(biāo)準(zhǔn)：
1.年跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量達(dá)400萬（含）件以上，且同比上年度增長10%以上的，給予一次性不超過80萬元資金扶持;
2.年跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量達(dá)200萬（含）件以上、400萬件以下，且同比上年度增長10%以上的，給予一次性不超過30萬元資金扶持。
（四）支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場拓展國際物流業(yè)務(wù)，完善區(qū)域性空港國際物流樞紐功能。對(duì)企業(yè)運(yùn)送跨境電子商務(wù)貨物來往清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)清關(guān)監(jiān)管場所、廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所，并以跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管方式通關(guān)（外貿(mào)交易數(shù)據(jù)納入清遠(yuǎn)統(tǒng)計(jì)）的貨車按車次給予物流補(bǔ)助。來往珠三角、香港、澳門的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元人民幣/車次。每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額不超過20萬元人民幣。當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
三、支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇）發(fā)展
（一）支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（樓宇）等各類產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)。相關(guān)園區(qū)（樓宇）入駐的跨境電子商務(wù)企業(yè)（企業(yè)需本地納稅并具備納入本地統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)交易數(shù)據(jù)）達(dá)到15家、跨境電子商務(wù)企業(yè)年度交易額合共達(dá)到2億元（含）人民幣以上，給予園區(qū)（樓宇）運(yùn)營單位不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（樓宇）等各類產(chǎn)業(yè)集聚地完善服務(wù)功能，鼓勵(lì)園區(qū)（樓宇）推動(dòng)跨境電子商務(wù)營銷模式創(chuàng)新。相關(guān)園區(qū)（樓宇）入駐的跨境電子商務(wù)企業(yè)（企業(yè)需本地納稅并具備納入本地統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)交易數(shù)據(jù)）達(dá)到30家、跨境電子商務(wù)企業(yè)年度交易額達(dá)到6億元（含）人民幣以上，且園區(qū)（樓宇）內(nèi)具備綜合性、平臺(tái)性、普惠性跨境電商直播基地及跨境電商線下體驗(yàn)中心，能綜合運(yùn)用現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)，構(gòu)建新型消費(fèi)場景的，給予該園區(qū)（樓宇）運(yùn)營單位不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)
（一）支持清遠(yuǎn)企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步拓展國際市場，開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。針對(duì)具備納入本地統(tǒng)計(jì)外貿(mào)交易數(shù)據(jù)的企業(yè)，按其當(dāng)年向跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)繳納的注冊(cè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、物流費(fèi)等給予不高于30%的一次性資助，每家企業(yè)資助額不超過15萬元。當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
（二）支持清遠(yuǎn)企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)代運(yùn)營業(yè)務(wù)，為本地服務(wù)對(duì)象提供報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)、物流、支付等跨境電子商務(wù)配套服務(wù)。對(duì)年度服務(wù)清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)15家且專業(yè)配套服務(wù)費(fèi)用收入達(dá)300萬元的企業(yè)，按照該年度服務(wù)收入的3%給予支持，資助金額不超過15萬元。當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
（三）支持清遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展高能級(jí)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站，培育一批頭部獨(dú)立站企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展直達(dá)消費(fèi)者（DTC）模式，打造海外自主營銷品牌。支持本地跨境電子商務(wù)企業(yè)（需具備納入本地統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)交易數(shù)據(jù)）依托獨(dú)立站開展倉儲(chǔ)配送、電子支付、售后維修等本土化運(yùn)營。按建設(shè)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站的設(shè)備費(fèi)用、軟件費(fèi)用、獨(dú)立站自主品牌營銷費(fèi)用、海外倉儲(chǔ)物流費(fèi)用等運(yùn)營支出給予不高于30%的一次性資金支持，支持資金不超過20萬元。當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
（四）支持清遠(yuǎn)企業(yè)建設(shè)海外營銷體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過自建（租用）海外倉，實(shí)現(xiàn)境外當(dāng)?shù)劁N售、當(dāng)?shù)嘏渌?，售后服?wù)等，融入境外零售體系。對(duì)企業(yè)在海外自建的市場展銷中心（海外倉），運(yùn)營時(shí)間滿6個(gè)月以上，單個(gè)項(xiàng)目面積不少于1500平方米，為我市5家（含）以上跨境電子商務(wù)企業(yè)提供境外O2O展示、退換貨、倉儲(chǔ)等服務(wù)且項(xiàng)目經(jīng)營企業(yè)具備納入本地統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)交易數(shù)據(jù)的，每個(gè)項(xiàng)目一次性資助不超過30萬元。對(duì)企業(yè)在海外租賃海外市場拓展中心（海外倉），租賃期滿6個(gè)月，租賃企業(yè)利用跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)交易且具備納入本地統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)交易數(shù)據(jù)的，按其實(shí)際租賃費(fèi)用給予不高于30%的資助，連續(xù)資助不超過2年，每個(gè)項(xiàng)目2年累計(jì)資助金額不超過20萬元。當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
五、支持行業(yè)開展跨境電子商務(wù)對(duì)接交流活動(dòng)
支持清遠(yuǎn)企業(yè)（協(xié)會(huì)）開展跨境電子商務(wù)合作交流活動(dòng)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)資源跨區(qū)域銜接。企業(yè)（協(xié)會(huì)）開展舉辦由清遠(yuǎn)市商務(wù)局認(rèn)定的跨境電子商務(wù)資源對(duì)接會(huì)、選品會(huì)、招商會(huì)、政策宣讀會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等行業(yè)活動(dòng)，按照實(shí)際費(fèi)用給予承辦方全額資金支持。
六、支持行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
支持清遠(yuǎn)企業(yè)（協(xié)會(huì)）開展跨境電子商務(wù)課題研究、行業(yè)規(guī)則規(guī)劃制定及數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。企業(yè)（協(xié)會(huì)）開展由清遠(yuǎn)市商務(wù)局認(rèn)定的制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供行業(yè)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，按照實(shí)際費(fèi)用給予承辦方全額資金支持。
七、支持教育主體開展跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)
支持清遠(yuǎn)高等院校、職業(yè)教育院校等教育主體在校內(nèi)建立跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)類實(shí)訓(xùn)基地。相關(guān)主體需在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)聯(lián)合本地跨境電子商務(wù)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開店（建站）、營銷等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)申報(bào)年度實(shí)際取得校內(nèi)認(rèn)證的培訓(xùn)合格證書的人數(shù)，按不超過2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予實(shí)訓(xùn)基地主辦方不超過20萬元的年度資金扶持。當(dāng)年基地主辦方申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額的，按比例折算資助。
八、附則
（一）享受上述扶持政策的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）必須同時(shí)具備以下條件：
1.嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展跨境電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，接受相關(guān)部門監(jiān)管。
2.企業(yè)注冊(cè)地在清遠(yuǎn)市，具有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算、依法納稅，且承諾3年內(nèi)不遷離本地，不改變?cè)诒镜貐^(qū)的納稅義務(wù)和征統(tǒng)關(guān)系，無信用黑名單記錄。
（二）本措施與清遠(yuǎn)市現(xiàn)行政策重疊，或國家、省出臺(tái)有關(guān)新政策的，按符合規(guī)定的最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不可重復(fù)申報(bào)享受。
（三）凡注明“一次性資金支持”的，是指在本措施實(shí)施期間，同一企業(yè)只能享受一次該項(xiàng)資金支持。
（四）獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)（機(jī)構(gòu)）自行承擔(dān)。
（五）本措施由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體解釋。
（六）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
