中共清遠市紀(jì)委文件
????????? 清紀(jì)發(fā)〔2015〕4號??????????????
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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行）》的通知
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各縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市委各部委，市直各單位黨組（黨委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委），市各人民團體黨組、紀(jì)檢組：
現(xiàn)將《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》(試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????????????中共清遠市紀(jì)委
??????????????????????????????2015年3月26日
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關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任
和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）
????為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”），扎實推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《廣東省紀(jì)委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見〉的通知》等黨內(nèi)法規(guī)文件，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就落實“兩個責(zé)任”提出如下實施意見。
一、提高思想認(rèn)識，明確落實“兩個責(zé)任”的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對反腐敗體制機制建設(shè)作出重要部署，強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實“兩個責(zé)任”，是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是新時期推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵舉措，對保障我市全面深化改革的順利進行，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)廉潔幸福清遠具有重要意義。
當(dāng)前，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，群眾對反腐敗的期望值不斷上升與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢沒有改變。各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性，準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和具體要求，以高度的政治責(zé)任感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
落實“兩個責(zé)任”的總體要求是：要堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，以確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)為主線，以制度建設(shè)為核心，以健全體制機制為重點，以創(chuàng)新載體為突破，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解體系、科學(xué)有效的責(zé)任落實機制和程序規(guī)范的責(zé)任追究機制，形成黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為促進我市經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保障。?????
落實“兩個責(zé)任”的目標(biāo)任務(wù)是：堅持以厘清黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任作為重點，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的任務(wù)分工體系和清晰明確、權(quán)責(zé)對等的責(zé)任體系。通過完善考核檢查和責(zé)任追究等制度，有效促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。
二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實黨委主體責(zé)任
各級黨委（黨組）要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進一步增強責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的觀念，當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。
（一）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.統(tǒng)籌謀劃部署。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，研究制定本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，作出工作部署和責(zé)任分解，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，作為一項政治任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核問責(zé)。每年年底向上級黨委和紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。
2.加強宣傳教育。加強宣傳和輿論引導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政（業(yè)）教育，推進廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線，強化輿論引領(lǐng)，營造崇廉風(fēng)尚。每年7至9月，集中開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。大力推進廉潔清遠建設(shè)，深入挖掘我市的廉潔文化底蘊，積極營造知廉、守廉、崇廉的社會氛圍。
????3.強化組織實施。切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督查督辦，督促各職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。指導(dǎo)、監(jiān)督下級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的事項。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，分析存在的問題，研究工作思路和舉措。
4.選好用好干部。堅持黨管干部原則，把好正確用人導(dǎo)向，健全科學(xué)的選人用人機制，切實選好用好干部，匡正選人用人風(fēng)氣。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，著力防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。實行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制，加大問責(zé)力度，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。加強選人用人機制建設(shè)，全面實行市、縣（市、區(qū)）黨委常委會決定任免干部票決制度和部門黨委（黨組）集體討論決定任免干部制度，擴大全委會決定任用重要干部票決范圍。進一步優(yōu)化用人標(biāo)準(zhǔn)，突出個人品德和工作實績考察，防止出現(xiàn)簡單以票取人、拉票賄選等問題。健全干部工作信息公開制度，增強干部選拔任用工作透明度。每年召開1次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督工作中存在的突出問題，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。
5.深化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定，建立健全反對“四風(fēng)”問題長效機制，深入開展“正風(fēng)行動”和“公述民評”活動，突出評議重點，推進重心下移，切實加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。運用“勤廉指數(shù)”測評的方式，加大對農(nóng)村基層班子及其成員的評價和監(jiān)督力度，促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。加強對“庸懶散奢”等作風(fēng)問題的懲戒力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全密切聯(lián)系群眾和維護群眾利益的長效機制，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。
6.推進制度建設(shè)。推動反腐倡廉制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。推動各領(lǐng)域深化改革，注重從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格落實地區(qū)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管組織人事、財務(wù)審批、工程建設(shè)、物資采購的規(guī)定，探索建立“正職統(tǒng)籌、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督模式，有效防范權(quán)力尋租等腐敗行為的發(fā)生。編制公布權(quán)責(zé)清單，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動權(quán)力依法、公正、公開透明運行。扎實推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)等各項公開工作。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格實行黨委（黨組）班子集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
7.深化體制改革。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理和退出與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能無關(guān)的工作，把工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合內(nèi)部力量，突出辦案職能，市、縣兩級紀(jì)委辦案人員占總?cè)藬?shù)比例分別達到60%、70%以上。推進鎮(zhèn)街紀(jì)委硬件“六有”（有組織、有牌子、有專職工作人員、有專用的辦公室、有必要的辦案設(shè)備、有工作經(jīng)費保障）和軟件“六有”（有行為規(guī)范、有工作職責(zé)、有辦案規(guī)程、有工作制度、有工作臺賬、有良好形象）建設(shè)。實現(xiàn)鎮(zhèn)街紀(jì)委書記、副書記專職專干的工作目標(biāo),切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
8.堅決懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)依紀(jì)依法懲治腐敗，及時聽取辦案工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。完善黨委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)議事規(guī)則，明確各成員單位的職責(zé)任務(wù)，提高對重大違紀(jì)違法案件的快速協(xié)調(diào)處理能力。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（二）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。
1.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進本地本系統(tǒng)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。及時聽取辦案情況匯報，協(xié)調(diào)解決辦案工作中遇到的問題。
2.強化組織實施。及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合實際進行專題研究和安排部署，組織并參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。進一步加強調(diào)查研究，每年帶隊開展一次有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研活動，定期聽取黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員關(guān)于分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,每年為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一次廉政黨課。
3.加強教育管理。堅持原則，敢抓敢管，管好班子，帶好隊伍，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的教育監(jiān)管，督促他們廉潔從政（業(yè)）、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。
4.發(fā)揮示范作用。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政（業(yè)）各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺踐行“三嚴(yán)三實”的要求，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持原則、依法辦事，嚴(yán)于律己、以身作則，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，不搞特殊化，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做廉潔從政（業(yè)）的表率。
（三）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.落實分管職責(zé)。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，每半年至少聽取1次分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向黨委（黨組）報告。在分管領(lǐng)域內(nèi)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。
2.?加強日常監(jiān)管。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，加強對分管領(lǐng)域內(nèi)黨員干部的經(jīng)常性教育，定期或不定期對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政（業(yè)）、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯。
3.?發(fā)揮示范作用。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政（業(yè)）各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺踐行“三嚴(yán)三實”的要求，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持原則、依法辦事，嚴(yán)于律己、以身作則，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做廉潔從政（業(yè)）的表率。
三、找準(zhǔn)職責(zé)定位，全面落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，進一步明確監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的有關(guān)要求，不斷強化責(zé)任意識和履職能力，創(chuàng)新工作方式和方法，切實發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。
（一）加強組織協(xié)調(diào)。積極協(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，結(jié)合實際向黨委（黨組）提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，積極協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大事項。
（二）加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定、遵守黨紀(jì)條規(guī)、貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署情況，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，確保黨令、政令暢通。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，監(jiān)督檢查同級黨委（黨組）和下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)和行使權(quán)力、作風(fēng)建設(shè)的情況。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，建立“暗訪、曝光、查處、整治”四管齊下的工作機制，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委每年制作暗訪片不少于2輯，推進作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。對違反八項規(guī)定的典型案件，點名道姓通報曝光，形成強大震懾。受理黨員干部的控告和申訴，及時查清問題，切實保障黨員的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要予以澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
????（三）深化廉政教育。加強黨風(fēng)廉政法規(guī)制度教育和從政道德教育，分層次、有針對性地抓好公職人員崗位廉政教育，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅持對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行廉政法規(guī)考試制度，并定期組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，督促、提醒領(lǐng)導(dǎo)干部落實好“一崗雙責(zé)”和廉潔從政（業(yè)）。配合黨委抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，定期舉辦黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班。
（四）嚴(yán)肅查辦案件。暢通信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處黨組織和黨員干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格落實查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實行線索處置和案件查辦在向同級黨委（黨組）報告的同時必須向上級紀(jì)委報告的規(guī)定。加強與檢察院、公安、審計等部門的配合與協(xié)作，形成查辦案件的整體合力。
????（五）加強自身建設(shè)。健全完善派出（駐）機構(gòu)管理體制，研究制定深化派出（駐）機構(gòu)改革的實施辦法。成立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新和加強內(nèi)部監(jiān)督機制。建立健全紀(jì)律檢查工作規(guī)范，制定科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程。加強內(nèi)部監(jiān)督、管理和教育，強化對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況的監(jiān)督，切實防止“燈下黑”。?
四、強化保障措施，推動“兩個責(zé)任”落實到位
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機制，人員變動時及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。把反腐倡廉建設(shè)工作擺在突出位置，做到常研究、常部署、常督促、常檢查，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處，積極支持紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展工作。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強對查處重大腐敗案件的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好班子，帶好隊伍，切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要主動協(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。黨的各級組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)融入各自工作中，切實落實工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、責(zé)任落實情況、年終工作總結(jié)報告等具體責(zé)任行為要進行審閱，提出意見并簽名，作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任考核和追責(zé)的依據(jù)。
（二）完善工作制度，建立長效機制。建立健全落實“兩個責(zé)任”情況報告。每年年底前，各級黨委（黨組）以書面形式，分別向上一級黨委（黨組）和紀(jì)委報告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況；各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）以書面形式，分別向同級黨委（黨組）和上級紀(jì)委報告年度履行監(jiān)督責(zé)任的情況。各級黨委常委會要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內(nèi)容。同時，實行述責(zé)述廉述德、廉政談話、約談等制度。一是實行述責(zé)述廉述德制度。各級黨委、紀(jì)委每年在紀(jì)委召開全會時，抽取6名以上下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級黨政部門黨組織主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉述德并接受紀(jì)委委員評議。對測評中滿意率偏低的，要約談提醒。二是完善廉政談話制度。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志之間，每年廉政談話一次以上，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。三是完善約談制度。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人要定期或不定期約談下一級黨委（黨組）和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，聽取落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和意見建議。發(fā)現(xiàn)異常問題，及時提醒約束和責(zé)令整改，做到抓早抓小。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價機制，提高考核檢查結(jié)果的科學(xué)性和公信力。一是加強考核檢查。采取日常考核檢查和年終考核檢查相結(jié)合的方式，加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的考核檢查，探索運用“勤廉指數(shù)”測評農(nóng)村基層干部的形式，結(jié)合年度考核檢查，用硬指標(biāo)對鎮(zhèn)街黨政班子和縣（市、區(qū)）直屬單位黨政班子德、能、勤、績、廉進行量化考核，切實解決干部隊伍中存在的廉而不勤的問題。二是加強監(jiān)督檢查。構(gòu)建監(jiān)督檢查的常態(tài)化、長效化機制，將落實“兩個責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查融入述責(zé)述廉述德、專項檢查、暗訪、“一案雙查”、政風(fēng)行風(fēng)評議、廉潔清遠建設(shè)測評等工作中，切實增強監(jiān)督的針對性和實效性。三是實行責(zé)任追究。建立健全責(zé)任追究制度，實行“一案雙查”，加大責(zé)任追究力度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出、損害群眾利益問題長期得不到有效治理，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，建立責(zé)任追究通報和曝光制度。
?抄送：各縣（市、區(qū)）黨委、政府
?中共清遠市紀(jì)委辦公室?????????2015年3月26日印發(fā)
