QYFG2023020
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市 裝配式建筑實施范圍及有關(guān)事項的通知
清府辦〔2023〕34 號
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、 區(qū)）人民政府，各工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）
園管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市裝配式建筑實施范圍及有關(guān)事項的通知》 已經(jīng)八屆第 30 次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 實施中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2023 年 12 月 6 日
關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市裝配式建筑實施范圍 及有關(guān)事項的通知
為加快推動清遠(yuǎn)市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)建筑 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府 辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦〔2017〕28 號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化 發(fā)展的實施意見》（粵建科〔2022〕99 號）等相關(guān)文件要求，結(jié) 合我市裝配式建筑實施情況，現(xiàn)對我市裝配式建筑的實施范圍進(jìn)行優(yōu)化，并就有關(guān)事項通知如下。
一、裝配式建筑的實施范圍
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實 施意見》（粵府辦〔2017〕28 號）的目標(biāo)任務(wù)要求，清遠(yuǎn)市分為 重點推進(jìn)地區(qū)（包括清城區(qū)和清新區(qū)）和積極推進(jìn)地區(qū)（包括英 德市、連州市、佛岡縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽山縣）。
（ 一）重點推進(jìn)地區(qū)（含清城區(qū)和清新區(qū)）
1.政府投資類項目
1.1 本通知實施后獲批項目建議書或可行性研究報告的項 目，單體地上計容建筑面積 5000 平方米及以上的房屋建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
1.2 本通知實施前獲批項目建議書或可行性研究報告，且在 2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的項目， 按建筑類別分兩種方式執(zhí)行。新建人才房、保障性安居工程、教 學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教師公寓等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的五類建筑，單體地 上計容建筑面積 5000 平方米及以上的應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施； 除上述五類以外的其他公共建筑，單體地上計容建筑面積 10000平方米及以上的應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
2.社會投資類工業(yè)建筑項目（含工業(yè)用地中配套建設(shè)的民用建筑）
2.1 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的工 業(yè)建筑項目，根據(jù)首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案時間和施工圖審查合格書獲取時間，按以下三種方式執(zhí)行。
2.1.1 2020 年 6 月 1 日之前已首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝配式建筑實施要求。
2.1.2 2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案，且在本通知實施之前已取得施工圖審查合格書的建筑，按審查合格的施工圖中的相應(yīng)要求執(zhí)行。
2.1.3 2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案，且在本通知實施前未取得施工圖審查合格書的建筑，可按以下兩種方式中的任意一種執(zhí)行。
a.按不低于地上計容總建筑面積（本通知實施前未取得施工圖審查合格書的建筑計容面積總和）的 30%比例配建裝配式建筑。
b.單體地上計容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
2.2 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的工業(yè)建筑項目，可按以下兩種方式中的任意一種執(zhí)行。
a.按不低于項目地上計容總建筑面積的 30%比例配建裝配式建筑。
b.單體地上計容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.社會投資類民用建筑項目（不含工業(yè)用地中配套建設(shè)的民用建筑）
3.1 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議），且 地上計容總建筑面積 100000 平方米及以上的民用建筑項目，根據(jù)首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案時間，按以下三種方式執(zhí)行。
3.1.1 2020 年 6 月 1 日之前首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝配式建筑實施要求。
3.1.2 2020 年 6 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日首次獲批規(guī)劃 報建設(shè)計總平面方案的，按不低于項目地上計容總建筑面積 15%的比例配建裝配式建筑。
3.1.3 2024 年 1 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案的，按不低于項目地上計容總建筑面積 30%的比例配建裝配式建筑。
3.2 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，且地上計容總建筑面積 100000 平方米以內(nèi)的民用建筑項目：2020 年 6 月 1 日之前首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝 配式建筑實施要求；2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計 總平面方案的，單體地上計容建筑面積 10000 平方米及以上的公共建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.3 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，地上 計容總建筑面積 50000 平方米以內(nèi)的民用建筑項目，單體地上計 容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.4 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，地上 計容總建筑面積 50000 平方米及以上的民用建筑項目，按不低于項目地上計容總建筑面積的 30%比例配建裝配式建筑。
4.鋼結(jié)構(gòu)建筑：本通知實施前未取得施工圖審查合格書的鋼 結(jié)構(gòu)建筑，無論投資類型、建筑規(guī)模均應(yīng) 100%按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
（ 二）積極推進(jìn)地區(qū)（含英德市、連州市、佛岡縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽山縣）
1.政府投資類項目
1.1 本通知實施后獲批項目建議書或可行性研究報告的項 目，單體地上計容建筑面積 5000 平方米及以上的房屋建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
1.2 本通知實施前獲批項目建議書或可行性研究報告，且在2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的項目， 按建筑類別分兩種方式執(zhí)行。新建人才房、保障性安居工程、教 學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教師公寓等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的五類建筑，單體地 上計容建筑面積 5000 平方米及以上的應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施； 除上述五類以外的其他公共建筑，單體地上計容建筑面積 10000平方米及以上的應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
2.社會投資類工業(yè)建筑項目（含工業(yè)用地中配套建設(shè)的民用建筑）
2.1 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的工 業(yè)建筑項目，根據(jù)首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案時間和施工圖審查合格書獲取時間，按以下三種方式執(zhí)行。
2.1.1 2020 年 6 月 1 日之前已首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝配式建筑實施要求。
2.1.2 2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案，且在本通知實施之前已取得施工圖審查合格書的建筑，按審查合格的施工圖中的相應(yīng)要求執(zhí)行。
2.1.3 2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案，且在本通知實施前未取得施工圖審查合格書的建筑，可按以下兩種方式中的任意一種執(zhí)行。
a.按不低于地上計容總建筑面積（本通知實施前未取得施工 圖審查合格書的建筑計容建筑面積總和）的 20%比例配建裝配式建筑。
b.單體地上計容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
2.2 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的工業(yè)建筑項目，可按以下兩種方式中的任意一種執(zhí)行。
a.按不低于項目地上計容總建筑面積的 20%比例配建裝配式建筑。
b.單體地上計容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.社會投資類民用建筑項目（不含工業(yè)用地中配套建設(shè)的民用建筑）
3.1 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議），且 地上計容總建筑面積 100000 平方米及以上的民用建筑項目，根據(jù)首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案時間，按以下三種方式執(zhí)行。
3.1.1 2020 年 6 月 1 日之前首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝配式建筑實施要求。
3.1.2 2020 年 6 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日首次獲批規(guī)劃 報建設(shè)計總平面方案的，按不低于項目地上計容總建筑面積 15%的比例配建裝配式建筑。
3.1.3 2024 年 1 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方 案的，按不低于項目地上計容總建筑面 20%的比例配建裝配式建筑。
3.2 本通知實施前已經(jīng)簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，
且地上計容總建筑面積 100000 平方米以內(nèi)的民用建筑項目：2020 年 6 月 1 日之前首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計總平面方案的，不納入裝 配式建筑實施要求；2020 年 6 月 1 日之后首次獲批規(guī)劃報建設(shè)計 總平面方案的，單體地上計容建筑面積 10000 平方米及以上的公共建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.3 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，地上 計容總建筑面積 50000 平方米以內(nèi)的民用建筑項目，單體地上計 容建筑面積 20000 平方米及以上的建筑應(yīng)按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.4 本通知實施后簽訂建設(shè)用地出讓合同（協(xié)議）的，地上 計容總建筑面積 50000 平方米及以上的民用建筑項目，按不低于項目地上計容總建筑面積的 20%比例配建裝配式建筑。
4.鋼結(jié)構(gòu)建筑：本通知實施前未取得施工圖審查合格書的鋼 結(jié)構(gòu)建筑，無論投資類型、建筑規(guī)模均應(yīng) 100%按裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)實施。
考慮各地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展不平衡情況，積極推進(jìn)地區(qū)的縣（市） 可以結(jié)合本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整裝配式建筑實施范圍，并出臺相關(guān)政策措施，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
二、有關(guān)事項說明
（ 一）本通知所指的日期之后都包含當(dāng)日。
（ 二）本通知所指房屋建筑包括民用建筑和工業(yè)建筑。
（三）對因建造技術(shù)特殊、造型復(fù)雜、功能特殊等原因難以
滿足裝配式建筑相關(guān)技術(shù)評價要求的單棟建筑，建設(shè)單位可向管 轄該項目的建設(shè)行政主管部門提出申請， 由管轄該項目的建設(shè)行 政主管部門組織專家就項目采用裝配式建筑的適宜性進(jìn)行技術(shù)論 證。按本通知要求應(yīng)采用裝配式，但專家會結(jié)論意見明確不適宜 采用裝配式的建筑，可不采用；但由此減少的應(yīng)做的裝配式建筑 面積，應(yīng)盡量等面積地在項目中的其他適宜采用裝配式建筑的樓棟中進(jìn)行彌補。
（四）用地單位將同一宗土地出讓（或劃撥）合同用地分成若干地塊的，視為同一項目。
（五）單體建筑按項目規(guī)劃批準(zhǔn)文件的建筑編號確認(rèn)。
（六）土地出讓合同、協(xié)議或劃撥決定書已約定的，按約定執(zhí)行；未約定的按本通知執(zhí)行。
（七）在本通知印發(fā)之前尚未取得自然資源主管部門批準(zhǔn)的 設(shè)計總平面方案的項目，建設(shè)單位在報批工程項目設(shè)計總平面方 案時，應(yīng)在總平面圖紙中列明配建裝配式建筑的比例和實施裝配式建筑的樓棟。
建設(shè)單位在申請項目的施工圖設(shè)計文件審查時應(yīng)填寫《XX 項 目裝配式建筑實施情況一覽表》（詳見附件），并作為項目施工圖設(shè)計文件的一部分同時上傳施工圖審查系統(tǒng)。
（八）圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目的施工圖設(shè)計文件中《XX 項目裝配 式建筑實施情況一覽表》的內(nèi)容進(jìn)行審核。對應(yīng)配建裝配式建筑的項目，如施工圖設(shè)計文件中欠缺《XX 項目裝配式建筑實施情況一覽表》或填寫內(nèi)容不規(guī)范、不正確的，應(yīng)要求建設(shè)單位限時補 充或修正。建設(shè)單位拒不補充或修正的，應(yīng)向管轄項目的建設(shè)行政主管部門反映。
三、工作要求
（ 一）各級土地收儲部門在土地供應(yīng)方案編制過程中，應(yīng)向 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征詢意見；在土地出讓招標(biāo)、拍賣掛牌或者公 告中要結(jié)合住建部門提出的意見明確落實裝配式建筑政策的要求。
（ 二）各級發(fā)展和改革部門在批復(fù)項目建議書或可行性研究 報告時要明確項目中新建房屋建筑應(yīng)落實裝配式建筑相關(guān)政策的要求。
（三）各級自然資源部門應(yīng)將土地收儲部門匯總的裝配式建 筑的實施要求納入土地出讓合同（協(xié)議）或劃撥決定書;在房屋建 筑建設(shè)工程設(shè)計方案總平面審查階段應(yīng)對方案中配建裝配式建筑 的情況進(jìn)行審查，審查過程中遇到執(zhí)行裝配式建筑政策問題時， 可以通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)征詢住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意 見， 出具的審批意見和批準(zhǔn)的設(shè)計方案總平面中應(yīng)明確實施裝配 式建筑的樓棟;在建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或其附件）中明確項目實 施裝配式建筑的要求（土地出讓合同、協(xié)議或劃撥決定書已約定的，按約定執(zhí)行;未約定的按本通知執(zhí)行）。
（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在回復(fù)土地供應(yīng)方案征詢意見文件時，應(yīng)提出落實裝配式建筑相關(guān)政策文件的要求；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對裝配式建筑項目在設(shè)計和施工圖審查以及 項目建設(shè)、竣工驗收等階段的監(jiān)管；組織開展裝配式建筑相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；推廣應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件及新技術(shù)。
本通知自 2024 年 1 月 6 日起實施，有效期 5 年。 以往通知 與本通知不一致的，按本通知要求執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
附件：XX 項目裝配式建筑實施情況一覽表
