一、起草背景
為進一步落實2021年中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體的融資需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實緩解我市中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體融資難問題，市金融局決定對原《清遠市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40 號)進行修訂、延期。
二、實施目標與政策意義
通過修訂《清遠市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40 號)，緩解實體經(jīng)濟融資難問題。
一是清遠市信用擔(dān)保基金自運作以來，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，以1億元規(guī)模撬動合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數(shù)為9.05倍，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，撬動金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟的資金供給，對破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題起到實質(zhì)的推動作用。
二是優(yōu)化營商環(huán)境。通過建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各相關(guān)部門聯(lián)動形成合力，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況和工作要求，加大金融對實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過風(fēng)險代償，鼓勵金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務(wù)清遠市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、修訂亮點
一是擴大了扶持范圍，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及個體工商戶納為扶持對象；
二是整合了運行模式，根據(jù)不同的扶持對象設(shè)置不同的分險模式，其中“科技信貸模式”和“鄉(xiāng)村振興貸款模式”的代償比例達到50%，進一步加強了對科技型企業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度；
三是簡化了業(yè)務(wù)流程，采用先放款后備案的方式，由銀行發(fā)放貸款后再申請信擔(dān)資金備案，提高市場主體融資效率；
四是將普惠性金融貸款納入風(fēng)險代償，大力引導(dǎo)金融機構(gòu)在普惠金融領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
