《清遠市城市橋梁管理辦法》政策解讀
一、文件出臺背景
近些年我市城市橋梁的建設(shè)步伐持續(xù)加快，已具備一定規(guī)模，形成較大體量，更成為了疏通城市路網(wǎng)、提高通行效率的重要設(shè)施。為了更好地發(fā)揮城市橋梁為交通服務(wù)的主要功能，規(guī)范和加強橋梁養(yǎng)護管理工作，并不斷促進本市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，有必要出臺政策文件《清遠市城市橋梁管理辦法》規(guī)范和指導我市城市橋梁的依法管理。
二、工作目標
更好地發(fā)揮橋梁為交通服務(wù)的主要功能，規(guī)范和加強我市城市橋梁管理工作，對橋梁養(yǎng)護管理的管理職責、檢測與評定、養(yǎng)護維修、檔案管理、安全隱患橋梁處置等工作提出更明確的要求，進一步提高城市橋梁養(yǎng)護水平和公共服務(wù)能力，保障轄區(qū)內(nèi)橋梁安全運營。
三、法律法規(guī)政策依據(jù)
主要依據(jù)或參考以下政策文件制定：
（一）《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）。
（二）《關(guān)于加強城市橋梁安全管理的通知》（建城[2011]202號）。
四、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共七章三十九條，包括總則、管理職責、城市橋梁檢測與評定、城市橋梁養(yǎng)護維修、城市橋梁檔案管理、法律責任、附則等章節(jié)，主要從以下幾個方面作出重點規(guī)定：
（一）關(guān)于本《辦法》的適用范圍。本《辦法》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)納入城市管理的橋梁、隧道，供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋、涵洞、車行隧道、人行隧道、下沉隧道等建（構(gòu)）筑物，不含鐵路橋、公路橋等
（二）關(guān)于城市橋梁的管理要點。本《辦法》明確了橋梁監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位各自的職責、工作任務(wù)及工作要求。其中，城市橋梁養(yǎng)護管理的監(jiān)管單位具體承擔城市橋梁技術(shù)狀況的抽查與監(jiān)督、養(yǎng)護計劃的指導或批復、重要城市橋梁大修和改建工程方案的組織審驗等工作，管養(yǎng)單位具體承擔城市橋梁檢查檢測實施、養(yǎng)護計劃的編制、養(yǎng)護工程及其竣工驗收的組織、養(yǎng)護技術(shù)信息檔案的補充完善等工作。
（三）關(guān)于城市橋梁的檢測維修工作重點。橋梁檢測工作需根據(jù)養(yǎng)護類別、養(yǎng)護等級、技術(shù)狀況等級等一項或多項要素確定經(jīng)常性檢查、定期檢測和特殊檢測的檢測頻次，對大橋、特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁實施永久監(jiān)測，并通過信息化管理檢測結(jié)果。城市橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況等級落實養(yǎng)護維修工作，在未完成維修前落實好交通管控工作。施工作業(yè)單位做好施工現(xiàn)場交通疏導工作及安全工作。實施維修工作時，監(jiān)管單位應(yīng)加強施工管理，確保施工質(zhì)量。
（四）關(guān)于城市橋梁的檔案管理要求。城市橋梁監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位應(yīng)做好橋梁檔案管理工作，完善缺失檔案，收集齊全新建橋梁檔案，建立臺賬，并及時在廣東省城市橋梁信息化監(jiān)管系統(tǒng)上錄入和更新城市橋梁的檔案信息，積極推動城市橋梁檔案的電子化管理。
（五）不履職的規(guī)定。本《辦法》規(guī)定橋梁管養(yǎng)單位或受管養(yǎng)單位委托承擔具體養(yǎng)護責任的專業(yè)養(yǎng)護單位不按要求進行檢測評估、維修加固等工作時，由市、縣（市、區(qū)）主管部門按各自的職責責令限期改正。
