一、制定背景
為深入貫徹實(shí)施廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》），全面提升我市行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，結(jié)合我市實(shí)際，市司法局牽頭組織制定了《清遠(yuǎn)市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》全文共分為三個(gè)部分：
（一）總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞省委“1310”具體部署和市委“十大行動(dòng)方案”，以貫徹實(shí)施《實(shí)施計(jì)劃》為抓手，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以更高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展。
2.工作目標(biāo)。到2023年底，我市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治；2024年底，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平全面提升，行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善；2025年底，《實(shí)施計(jì)劃》部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度大幅上升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。包括全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力共六個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)任務(wù)作了分工。
（三）組織實(shí)施。一是要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作會(huì)商機(jī)制，形成協(xié)同推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量提升的合力。二是要求強(qiáng)化督促落實(shí)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有效落實(shí)到位。三是要求做好宣傳交流，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
三、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施方案》從健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系等方面列出了一系列創(chuàng)新亮點(diǎn)措施。
在健全完善行政執(zhí)法工作體系方面，明確嚴(yán)格執(zhí)行省編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)目錄以外的事項(xiàng)原則上不得下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施，推動(dòng)依法科學(xué)精準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)工作；強(qiáng)調(diào)要完善行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，縣級(jí)行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)街在辦理重大行政執(zhí)法案件過程中，由于客觀原因尚未配備符合條件的法制審核人員的，由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助進(jìn)行法制審核，助力解決基層重大執(zhí)法決定法制審核力量不足問題。
在加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系方面，提出各地可以明確由司法所履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，協(xié)助上級(jí)司法行政部門開展有關(guān)工作，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，加快建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系；強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)等。
在健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系方面，提出深化清遠(yuǎn)市一體化行政執(zhí)法平臺(tái)普及應(yīng)用，探索“清遠(yuǎn)粵執(zhí)法”與粵省心12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、社會(huì)綜合治理等平臺(tái)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，探索推行行政執(zhí)法案件“一案一碼”制度；強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)，建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能。
