市自然資源局：
我局對市八屆人大四次會議《關(guān)于解決農(nóng)村危舊房屋改造的建議》（第2024047號）的會辦意見如下：
一、基本情況
（一）規(guī)范農(nóng)村工程建設(shè)管理
2020年9月以來，我局制定印發(fā)了《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》《關(guān)于全面加強清遠市限額以下工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》《關(guān)于全面加強清遠市限額以下及零星作業(yè)安全監(jiān)督管理的通知》《清遠市限額以下房屋市政工程建設(shè)管理工作指引》等多份文件，簡化村莊建設(shè)項目審批程序，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)。并將農(nóng)村住房建設(shè)過程中的質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點匯聚成《農(nóng)村自建房質(zhì)量安全一張圖》，要求縣（市、區(qū)）制作宣傳展板懸掛在鎮(zhèn)、村進行宣傳。
（二）推廣使用《清遠市農(nóng)村住宅設(shè)計通用圖集》
2020年9月以來，我局要求縣（市、區(qū)）加大對《清遠市農(nóng)村住宅設(shè)計通用圖集》的推廣使用，鼓勵村民使用通用圖集新建或改建農(nóng)村房屋。要求縣（市、區(qū)）與技術(shù)單位簽訂中長期合同，為農(nóng)民建房提供免費的設(shè)計變更及咨詢服務(wù)。同時要求縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，編制適合當(dāng)?shù)靥厣膱D集。
（三）全力推進自建房安全隱患排查整治
根據(jù)《廣東省自建房安全隱患排查指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好自建房安全隱患排查初鑒定，并組織專業(yè)檢測鑒定機構(gòu)等專業(yè)力量開展安全鑒定，建立整治臺賬，按照“三管三必須”的要求，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、公安、市場監(jiān)管、城管等部門，共同督促房屋責(zé)任主體落實安全責(zé)任。
（四）多措并舉提升農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)
為貫徹落實省委“1310”具體部署和省、市關(guān)于“百千萬工程”的安排部署，加快推進清遠市農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升工作，2023年，以連州市作為現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點，示范帶動全市農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范化。對于存量農(nóng)房風(fēng)貌提升方面，我局綜合考慮經(jīng)濟節(jié)約以及耐久性，以精打細算、務(wù)實管用為原則，組織專業(yè)力量編印了《清遠市存量農(nóng)房外立面改造提升指引（試行）》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜開展農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升工作，爭取形成一批可復(fù)制可推廣的樣板案例。對于新建農(nóng)房管控方面，我局正在制定農(nóng)村住房建設(shè)剛性管控制度文件，嚴格落實農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃先行、“帶圖審批”“按圖施工”工作制度，強化新建農(nóng)房質(zhì)量、安全和風(fēng)貌管控。
二、存在問題和不足
一是清遠城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量不高、公共基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不強、鄉(xiāng)村建設(shè)水平偏低等問題比較突出，需要投入大量資金實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項工作。二是印發(fā)規(guī)范農(nóng)村工程管理的多份文件，在具體實施過程中，由于文件屬部門文件，屬地執(zhí)行效果較差。三是農(nóng)房風(fēng)貌管控力度仍需加強。
三、下一步工作計劃
一是對標(biāo)“1+5+8”要求,加快推進省級農(nóng)房建設(shè)試點示范創(chuàng)建。剛性管控新建農(nóng)房，落實基層執(zhí)法、嚴格實行“三審批”“四到場”，推動落實違法建設(shè)“去存量、遏增量”要求。二是對符合農(nóng)村危房改造的人群，全面摸清現(xiàn)狀底數(shù)，幫助農(nóng)村困難群眾實現(xiàn)居住安全。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年4月8日
（聯(lián)系人：于嵐，聯(lián)系電話：3375443）
