鄭偉文委員：
您提出的《關(guān)于強(qiáng)化“以學(xué)鑄魂”理念，整合四大名家資源，推進(jìn)清遠(yuǎn)歷史文化名城建設(shè)的建議》（閉字（2024）第2024603號(hào)）已收悉，經(jīng)綜合市財(cái)政局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的重要論述，全面落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》等有關(guān)要求，以城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)為抓手，堅(jiān)定文化自信，賡續(xù)歷史文脈，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善制度機(jī)制，不斷推進(jìn)活化利用。目前，全市共有廣東省歷史文化名城2座，廣東省歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，廣東省歷史文化名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落35個(gè)，公布?xì)v史文化街區(qū)3條，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，廣東省文物保護(hù)單位35處，市級(jí)文物保護(hù)單位1處，縣（市、區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位252處，一般不可移動(dòng)文物1372處，歷史建筑194處，系統(tǒng)在冊(cè)古樹名木4013株，古樹群36個(gè)，清遠(yuǎn)市有紅色革命遺址531處，其中列入省紅色革命遺址名錄164處。
二、工作開展情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建歷史文化保護(hù)整體格局
2024年，清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)的《清遠(yuǎn)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），已將清遠(yuǎn)市歷史文化保護(hù)和歷史文脈作為重點(diǎn)內(nèi)容融入其中，明確我市“一帶五軸六區(qū)”（沿北江文化發(fā)展帶、連江文化發(fā)展軸、連州茶鹽古道文化軸、南北古道文化軸、壯瑤民俗文化軸、古村文化發(fā)展軸， 串聯(lián)英德歷史文化核心區(qū)、連州歷史文化核心區(qū)、古洞石刻文化區(qū)、洞穴遺址文化區(qū)、浛洸鎮(zhèn)歷史文化區(qū)、連南排瑤文化區(qū)）的歷史文化保護(hù)格局，提出對(duì)途經(jīng)清遠(yuǎn)的南粵古驛道加強(qiáng)保護(hù)和利用，打造特色鮮明的歷史文化旅游路徑。）《總體規(guī)劃》劃定英德、連州2個(gè)歷史城區(qū)，將歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍線劃入城市紫線，將文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、城市紫線等保護(hù)范圍劃為歷史文化保護(hù)線，全部納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施保護(hù)。
2022年開始，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制《清遠(yuǎn)市歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在梳理我市歷史文化保護(hù)工作情況，深入研究我市歷史文化資源本底的基礎(chǔ)上，在市域提出“北江古邑、粵北樞紐、紅色老區(qū)、壯瑤之鄉(xiāng)、改革先鋒”五大保護(hù)主題，構(gòu)建市域“兩核兩帶兩軸，六區(qū)多點(diǎn)”的總體保護(hù)格局。在中心城區(qū)層面提出“嶺南福地、革命老區(qū)、工業(yè)先鋒”三大保護(hù)主題，構(gòu)建“兩核一帶多點(diǎn)”的清遠(yuǎn)中心城區(qū)歷史文化保護(hù)傳承總體格局。我市作為非歷史文化名城，所編制的歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃在省內(nèi)最先形成穩(wěn)定成果，目前已報(bào)規(guī)委會(huì)審核。
（二）建立健全工作機(jī)制，不斷完善保障措施
一是建立市級(jí)保護(hù)巡查機(jī)制。2022年開始，我市財(cái)政每年安排20萬(wàn)元聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展歷史文化資源實(shí)地巡檢評(píng)估及咨詢服務(wù)工作，對(duì)全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落等進(jìn)行巡檢。開展全市文物資源調(diào)查，基本摸清了全市不可移動(dòng)文物底數(shù)，取得全市2214處不可移動(dòng)文物的基礎(chǔ)信息和詳實(shí)數(shù)據(jù)；開展第九批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄評(píng)定，公布市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目19項(xiàng)；不斷強(qiáng)化老字號(hào)的品牌文化傳承，摸查潛在清遠(yuǎn)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)主體超50家。
二是推進(jìn)制度建設(shè)及立法工作。2023年，印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》，明確各部門歷史文化保護(hù)傳承工作職責(zé)，助力我市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。開展《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法工作，不斷推進(jìn)我市歷史文化保護(hù)傳承地方性法規(guī)落地見效。
三是建立財(cái)政保障機(jī)制。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)歷史文化保護(hù)傳承在資金保障方面提供了強(qiáng)有力的支持。安排了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，用于文化品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)民俗文藝系列展示、文物保護(hù)等方面。安排了創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)8000萬(wàn)元及文化旅游高質(zhì)量發(fā)展資金1800萬(wàn)元。2021-2023年，安排文廣旅體部門文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金共392萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。其中：安排市博物館免費(fèi)開放及文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)48萬(wàn)元；文物征集費(fèi)144萬(wàn)元;市文化館設(shè)備器材及非遺物件購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。安排給市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作巡查及技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)每年20萬(wàn)元；《清遠(yuǎn)市歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)308萬(wàn)元；《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
（三）挖掘文化內(nèi)涵，擦亮文化品牌
劉禹錫、米芾、韓愈等唐宋官宦先后謫居或途經(jīng)清遠(yuǎn),將中原文化持續(xù)傳播到清遠(yuǎn)。連州市大力挖掘劉禹錫文化品牌。成立了連州市劉禹錫學(xué)術(shù)研究會(huì)，每年舉行不同形式的活動(dòng)。2015年,連州市在連州國(guó)際攝影年展期間,召開了“紀(jì)念劉禹錫赴任連州1200周年暨劉禹錫學(xué)術(shù)研討會(huì)”,是國(guó)內(nèi)研究劉禹錫學(xué)術(shù)的一次盛會(huì)。連州市將市中心地標(biāo)式建筑文化廣場(chǎng)更名為劉禹錫文化廣場(chǎng),增加大量連州歷史文化元素和長(zhǎng)壽元素,將劉禹錫文化廣場(chǎng)打造成為宣傳的窗口,重點(diǎn)推介內(nèi)容加入到城市形象宣傳片、旅游宣傳片和各類紀(jì)錄片中。陽(yáng)山縣大力傳承弘揚(yáng)韓愈文化，擦亮韓愈文化品牌。組織開展韓愈文化學(xué)術(shù)論文征集,編輯出版了一系列韓愈文化研究書籍，如《賢令芳蹤--韓愈陽(yáng)山資料匯編》《陽(yáng)山縣韓愈遺墨歷代景韓詩(shī)石刻拓片集》等。成功舉辦“2005中國(guó)·陽(yáng)山韓愈國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨韓愈離任陽(yáng)山1200周年紀(jì)念會(huì)”“2018年中國(guó)·陽(yáng)山韓愈文化研討會(huì)”“‘韓愈令地 綠美陽(yáng)山’2023陽(yáng)山韓愈文化研討會(huì)”等研討會(huì)。常態(tài)化舉辦“韓愈書房”“善美陽(yáng)山·百姓舞臺(tái)”等品牌活動(dòng),適時(shí)舉辦韓愈文化座談會(huì)、韓愈詩(shī)詞比賽、誦讀比賽等活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造韓愈文化氛圍,全面修繕了韓愈文化遺跡,建成了韓愈文化公園、韓愈中學(xué)以及環(huán)繞整個(gè)縣城的韓愈東、南、西、北路和韓愈大橋,還有文昌路、思賢路、韓愈大道、賢令大道、賢令山、賢令湖等景韓仰韓文化景觀60多(處)。
2023年,市文化廣電旅游體育局舉辦“山水名城 嶺南綠都”書畫活動(dòng)大賽,挖掘整理30多首名人詩(shī)文,推出以“米芾”書法為主,創(chuàng)作以“峽山”為題的字畫作品120多件,以活動(dòng)為載體,挖掘文化內(nèi)涵，擦亮文化品牌。
（四）積極開展文化場(chǎng)所修繕，打造完善歷史文化物質(zhì)載體
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面推動(dòng)“以學(xué)鑄魂”“以文豎旅”。已建成的南岸公園依次設(shè)置了清遠(yuǎn)發(fā)展之路、名人展示之路、民俗游樂(lè)之路。其中清遠(yuǎn)發(fā)展之路中時(shí)空文廊以清遠(yuǎn)的歷史發(fā)展為文化展示內(nèi)容，文化驛站以景觀廊架為載體，結(jié)合歷史發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)科普清遠(yuǎn)發(fā)展脈絡(luò)；規(guī)劃的名人展示之路通過(guò)名人展示墻、地面詩(shī)詞鋪磚、景觀小品等元素凸顯清遠(yuǎn)文人墨客（韓愈、劉禹錫、米芾、蘇東坡等）的文化底蘊(yùn)和近現(xiàn)代重要成就的模范人物（馮達(dá)飛、林昌鵬以及清遠(yuǎn)的時(shí)代楷模和道德模范）。已完成建設(shè)的城市館與博物館建筑，采用蘇東坡“天開清遠(yuǎn)峽，地轉(zhuǎn)凝碧灣”名句作為設(shè)計(jì)理念，建筑本體以峽山之石為原型，經(jīng)北江之水沖刷雕琢自然形成城市館、博物館兩個(gè)獨(dú)立的東西兩部分，東西兩翼之間為各層連廊和光棚的開放性公共空間，連接城市、建筑和文化公園，意在打造市民共享開放空間，薈聚清遠(yuǎn)人氣，形成清遠(yuǎn)城市客廳和文化高地。連州、陽(yáng)山現(xiàn)已完成“連州市劉禹錫紀(jì)念館”“馮達(dá)飛故居”“陽(yáng)山韓愈文化公園”建設(shè)，正在開展連州市燕喜文化園項(xiàng)目(連州市燕喜文化園研學(xué)基地),陽(yáng)山韓愈紀(jì)念館建設(shè)等，打造完善歷史文化物質(zhì)載體。
三、下一步計(jì)劃
我市將根據(jù)《廣東省歷史文化名城申報(bào)管理辦法（送審稿）》相關(guān)要求，進(jìn)一步挖掘我市歷史文化資源,積極向已申報(bào)成功的歷史文化名城學(xué)習(xí)，獲取成功申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，多措并舉，力爭(zhēng)把我市創(chuàng)建成為省級(jí)歷史文化名城。
感謝您對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化名城提出寶貴意見和關(guān)注。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月13日
（聯(lián)系人：于嵐 聯(lián)系電話：0763-3375443）
