清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局關于對市政協(xié)八屆一次會議提案第20220295號提案主辦意見的函
尊敬的陳鎮(zhèn)強政協(xié)委員：
您在市政協(xié)八屆一次會議提案《關于促進化糞池“三化”處理、杜絕二次污染的建議》（第20220295）收悉。現(xiàn)就有關意見回復如下：
一、糞便收運處置體系運行情況
經(jīng)過對各縣（市、區(qū)）調(diào)查了解，目前，各地糞便收運處置體系情況各不相同。其中：清新區(qū)、連州市、佛岡縣、連山縣、連南縣等5個地區(qū)，將糞便收運及處置統(tǒng)一納入了生活垃圾收運處置體系進行處理，由政府委托有資質(zhì)的第三方環(huán)衛(wèi)公司提供相關服務；清城區(qū)、英德市、陽山縣則由業(yè)主單位或個人根據(jù)實際需要，自行聘請清潔公司進行化糞池清掏及糞便收運處理。
二、市區(qū)查處違規(guī)處置糞便垃圾行為的情況
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定，目前水利主管部門和城市管理部門均有權(quán)對違法傾倒、處置糞便垃圾的有關行為進行查處。經(jīng)調(diào)查，2016年以來，清城區(qū)城管部門共處理了2宗不按規(guī)定傾倒糞便垃圾的案件；清新區(qū)城管部門暫沒有查處過偷排糞便垃圾的案件。
三、下一步工作措施
由于目前全市各地對糞便的處理模式不一，同時缺乏統(tǒng)一的處理規(guī)范和標準，下一步，我局將結(jié)合您的寶貴意見和建議，采取以下措施加強對糞便垃圾處置的監(jiān)管：
（一）加強排查，摸清底數(shù)
組織各縣（市、區(qū)）城管部門對轄區(qū)內(nèi)的糞便處理情況進行全面的調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況。一是全面排查各縣（市、區(qū)）開展糞便處置的企業(yè)情況，重點檢查是否辦理了審批許可證、車輛是否已登記備案等情況。二是對轄區(qū)糞便處理設施建設和使用情況進行調(diào)查，明確權(quán)屬和管理責任，全面掌握已建成的糞便處理設施基本情況。
（二）完善政策，明確要求
依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，制定完善我市規(guī)范城市糞便處理的政策性文件，研究制定《清遠市糞便收運處置管理辦法》等管理文件，進一步厘清和明確各部門在糞便處理工作中的監(jiān)管職責，明確糞便處理設施建設、糞便收集運輸與處理的要求，明確監(jiān)督管理措施和法律責任，為加強我市糞便管理，規(guī)范糞便清運市場提供政策支撐。
（三）加強管理，規(guī)范運營
一是嚴格審批程序，禁止不具備資質(zhì)的企業(yè)和個人擅自開展糞便收運處置業(yè)務。同時制訂嚴格、規(guī)范、科學的監(jiān)管措施，按照“屬地管理”和“誰所有誰負責、誰使用誰負責”的原則，切實落實糞便設施管護責任和規(guī)范收運處置監(jiān)管責任。二是加強監(jiān)管，建立對城市糞便處理的常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴格糞便收運管理規(guī)范，加大對違規(guī)處置糞便行為的查處力度，堅決打擊偷排糞便等違法違規(guī)行為，杜絕亂倒亂排現(xiàn)象，切實維護城市公共環(huán)境安全。
感謝您對加強我市糞便收運處置管理工作提出的寶貴意見，希望您繼續(xù)關心和支持我市城市管理工作。
清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年8月25日
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李志明，3396093）
