連南瑤族自治縣位于廣東省西北部，全縣總面積1306平方公里，下轄7個(gè)鎮(zhèn)，總戶籍人口約18萬(wàn)，常住人口13.54萬(wàn)，以瑤族為主的少數(shù)民族人口占57.76%，是全國(guó)乃至世界唯一的排瑤聚居地。瑤醫(yī)瑤藥是當(dāng)?shù)噩幾迦嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，更是中醫(yī)文化的重要組成部分。連南瑤族自治縣委、縣政府歷來高度重視中（瑤）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在中（瑤）醫(yī)藥整體工作布局、服務(wù)體系建設(shè)、宣傳教育力度、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)中（瑤）醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、高位統(tǒng)籌布局，拓寬瑤醫(yī)瑤藥傳承發(fā)展工作思路
成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的連南瑤族自治縣瑤醫(yī)瑤藥挖掘應(yīng)用與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域瑤醫(yī)瑤藥挖掘應(yīng)用與開發(fā)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組先后到廣西金秀、安徽亳州等地和香港中醫(yī)藥協(xié)會(huì)交流學(xué)習(xí)，積極吸納中（瑤）醫(yī)藥傳承發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)廣東藥科大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)到連南實(shí)地調(diào)研，就瑤醫(yī)瑤藥的研發(fā)利用開展合作；邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院華南植物園、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究院的專家教授到當(dāng)?shù)亻_展瑤醫(yī)瑤藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展交流，進(jìn)一步拓寬瑤醫(yī)瑤藥傳承發(fā)展工作思路。
二、著力夯實(shí)基層，健全中（瑤）醫(yī)藥服務(wù)體系
（一）加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）龍頭引領(lǐng)作用。在新冠病毒感染防控形勢(shì)最嚴(yán)峻、財(cái)政最困難期間，投入縣級(jí)資金630多萬(wàn)元升級(jí)建設(shè)縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）?？h中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置中醫(yī)綜合門診、中醫(yī)治未病中心、瑤醫(yī)特色診室等特色科室，并外設(shè)瑤醫(yī)院三江門診；聘請(qǐng)廣東省中醫(yī)院梅廣源教授為名譽(yù)院長(zhǎng)，定期到當(dāng)?shù)亻_展義診和技術(shù)指導(dǎo)；廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院中醫(yī)科專家、民間瑤醫(yī)定期坐診，開展瑤浴、藥酒推拿、拍打等瑤醫(yī)特色診療技法；與清遠(yuǎn)市中醫(yī)院開展“組團(tuán)式”緊密型幫扶，每年由市中醫(yī)院派出5名專家組成幫扶團(tuán)隊(duì)，對(duì)縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）的功能定位和服務(wù)需求開展技術(shù)柔性支持。
（二）筑牢中（瑤）醫(yī)藥基層服務(wù)陣地。一是在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才招聘及訂單訂向培養(yǎng)計(jì)劃中適當(dāng)增加中醫(yī)師數(shù)量，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館至少有1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。目前，全縣共有民間瑤醫(yī)229名，其中突出代表性的瑤醫(yī)14名，通過廣東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員資格考核的瑤醫(yī)9名(全市第一）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備中藥飲片（中藥顆粒）和中成藥，中醫(yī)館至少開展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。二是通過鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案和借助清遠(yuǎn)市中醫(yī)院瑤醫(yī)傳承工作室開展“師帶徒”等方式，不斷培養(yǎng)瑤醫(yī)傳承人。三是成立連南瑤族自治縣瑤醫(yī)瑤藥學(xué)會(huì)，吸納民間瑤醫(yī)、中醫(yī)類別醫(yī)務(wù)人員132人，定期開展中醫(yī)培訓(xùn)、瑤醫(yī)技法傳承實(shí)操培訓(xùn)、義診活動(dòng)等。2023年，會(huì)同廣東藥科大學(xué)成功申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，獲得科技創(chuàng)新立項(xiàng)獎(jiǎng)30萬(wàn)元，開展鴨跖草、石上柏2款瑤藥研究，現(xiàn)已形成兩味藥材的研究總結(jié)。
（三）建立完善瑤醫(yī)瑤藥標(biāo)準(zhǔn)化體系。2021年3月，連南瑤族自治縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）被廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入廣東省瑤醫(yī)瑤藥標(biāo)準(zhǔn)化體系試點(diǎn)單位，針對(duì)搜集整理的瑤醫(yī)瑤藥診療經(jīng)典病例制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)及崗位標(biāo)準(zhǔn)等四方面），逐步改進(jìn)瑤醫(yī)瑤藥診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。2022年12月底，該試點(diǎn)建設(shè)已通過中期驗(yàn)收，目前正準(zhǔn)備最終驗(yàn)收的沖刺階段。
三、加大宣傳力度，促進(jìn)中（瑤）醫(yī)藥文化傳承
?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">開展瑤醫(yī)瑤藥挖掘整理工作。收集三類瑤藥品種共305種(包括:植物類290種，動(dòng)物類10種，礦石類5種)，其中經(jīng)核實(shí)的瑤藥102種、特殊瑤藥12種；收集瑤族民間驗(yàn)方共有180多條，經(jīng)臨床驗(yàn)證療效較為確切、民間有良好口碑的20多條，按傳統(tǒng)方法炮制成的制劑近10種；收集瑤醫(yī)藥病案100多個(gè)、文獻(xiàn)書籍3部、醫(yī)療用具3種、其他用具86種、標(biāo)本108種。2023年8月底，編寫并出版《連南瑤族自治縣瑤藥圖譜名錄》。
?。ǘ?span lang="zh-CN">建設(shè)廣東省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。連南縣瑤醫(yī)瑤藥展示體驗(yàn)中心項(xiàng)目投入廣清幫扶資金600萬(wàn)元，占地516平方米，建筑面積合計(jì)1935平方米。基地是集瑤醫(yī)瑤藥展示、研究、交流、科普、醫(yī)療、康養(yǎng)、體驗(yàn)、銷售等功能于一體的“瑤醫(yī)藥”綜合體，通過展示瑤醫(yī)瑤藥傳統(tǒng)工藝儀器、瑤醫(yī)瑤藥標(biāo)本和成果、稀有的瑤藥品種等，大力弘揚(yáng)推廣瑤醫(yī)瑤藥文化，擴(kuò)大瑤族醫(yī)藥影響力。2024年1月，連南縣瑤醫(yī)瑤藥展示體驗(yàn)中心項(xiàng)目被評(píng)選為廣東省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
?。ǘ?span lang="zh-CN">推進(jìn)瑤醫(yī)瑤藥研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)。投入30多萬(wàn)元新建集科普、教學(xué)和研究為一體的科普?qǐng)@，科普?qǐng)@分為瑤藥園和瑤藥研究園兩部分?，幩巿@占地3畝，種植常用瑤藥品種50多種，每株藥苗配有瑤藥簡(jiǎn)要介紹，供廣大市民和中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，了解和認(rèn)識(shí)瑤醫(yī)瑤藥知識(shí)?，幩幯芯繄@占地約3畝，種植常用經(jīng)典瑤藥60多種，每株藥苗配有名稱、功能和主治介紹，供連南縣瑤醫(yī)瑤藥研究中心用作瑤藥的藥性、種植試點(diǎn)研究，為加快推動(dòng)連南瑤藥的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化提供研究轉(zhuǎn)換基地。
四、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)融合，推動(dòng)瑤醫(yī)瑤藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">瑤浴康養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)。縣中醫(yī)院與連南縣瑤山康養(yǎng)科技有限公司（金瑤峰度假村）開展連南縣瑤醫(yī)瑤藥康養(yǎng)項(xiàng)目院企合作，由企業(yè)投資500萬(wàn)，縣中醫(yī)院、瑤醫(yī)學(xué)會(huì)作技術(shù)指導(dǎo)，在金瑤峰酒店副樓建設(shè)約2000平方米的瑤醫(yī)特色康養(yǎng)館，康養(yǎng)館分為接待區(qū)、瑤醫(yī)藥產(chǎn)品展示區(qū)、瑤醫(yī)技法特色康養(yǎng)室和瑤浴特色體驗(yàn)室。連南縣瑤醫(yī)瑤藥康養(yǎng)項(xiàng)目的開發(fā)，加快帶動(dòng)了連南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了瑤醫(yī)藥的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙盈利。
?。ㄈ?span lang="zh-CN">瑤藥種植+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)清遠(yuǎn)市龍頭企業(yè)開展瑤藥源頭種植，與白云山制藥廠規(guī)劃實(shí)施國(guó)藥藥材連南林下仿野生瑤藥材種植基地暨連南瑤藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展連南傳統(tǒng)瑤藥材種植面積和品種。目前，全縣中（瑤）藥材種植面積達(dá)4128畝，主要有牛大力、五指毛桃、白術(shù)、玉竹等品種。
供稿：體制改革科
