七月底的一個工作日，廣清特別合作區(qū)廣清產業(yè)園（以下簡稱“廣清產業(yè)園”）管委會副主任陳達寧從辦公室窗戶望出去，附近的企業(yè)職工在清幽寧靜的休閑公園里漫步，遠處園區(qū)道路上，車輛較往年日漸增多，一幢幢精裝修的公寓樓和高大的現(xiàn)代化廠房在道路兩側不斷延伸，帶著諸多廣州元素的醒目的招牌讓人一時有置身廣州現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)的錯覺。
從2014年6月派駐至此，陳達寧在廣清產業(yè)園工作至今已整整9年，見證了廣清產業(yè)園從一片人煙稀少的貧瘠之地到產業(yè)興旺的綜合性現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)的驚人蝶變。走過園區(qū)管委會大樓，再次看著“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡臉苏Z，即將結束派駐任務返回清遠高新區(qū)的陳達寧感慨萬千。
9年來，他參與了征地拆遷、民事協(xié)調、企業(yè)籌建、安全生產、國土規(guī)劃等工作，充分發(fā)揮清遠本地干部在社會事務協(xié)調方面的優(yōu)勢，以實際行動彰顯“給予人者多，取于人者寡”的奉獻精神，“敢教荒原成沃野，誓將沙磧變新洲”的開拓豪情，以及“老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄”的勤勞品質，協(xié)助廣州幫扶干部對清遠開展產業(yè)幫扶，完成了廣清產業(yè)園建設的階段性任務，以一份滿意的答卷回饋了市委、市政府和清遠高新區(qū)黨工委、管委會對他的信任。
初至園區(qū)
在荒地上迎接未知挑戰(zhàn) 在廣東率先全面建成小康社會的藍圖上，促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展是解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的關鍵一環(huán)。而珠三角地區(qū)對口幫扶粵東西北，則是其中舉足輕重的戰(zhàn)略部署。 2013年，確定廣州市全面對口幫扶清遠市。2014年6月，廣州、清遠兩市政府簽署《共建廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園框架協(xié)議》，作為廣清一體化的重要載體，由廣州市對口援建、委托廣州開發(fā)區(qū)主導開發(fā)建設的廣清產業(yè)園在一片荒地中誕生。按照雙方約定，清遠高新區(qū)代表清遠市政府籌集資金建設廣清產業(yè)園。 彼時還在清遠高新區(qū)行政審批局工作的陳達寧，因有多年基層工作經(jīng)驗，且作風務實、年富力強，被上級“點將”，派到廣清產業(yè)園，作為清遠市和清遠高新區(qū)代表參與園區(qū)籌建工作。 廣清產業(yè)園起步區(qū)選址在清城區(qū)石角鎮(zhèn)南部，處于廣州、佛山、清遠三市交界的偏僻之地。2014年7月中旬，陳達寧第一次踏進廣清產業(yè)園地界。時至今日，關于初到廣清產業(yè)園的印象，陳達寧仍覺得歷歷在目，“沒有一座工廠，到處是魚塘、磚瓦廠，以及一些雞鴨養(yǎng)殖場和山坡地，放眼望去一片荒蕪，完全和工業(yè)園區(qū)產生不了任何關聯(lián)?！?/p> ▲陳達寧與同事一同到項目建設現(xiàn)場調研。 此時，園區(qū)不僅沒有正式的辦公場所，連食堂和宿舍也未配備。最開始，眾人的辦公室是租賃的一家從事廢舊金屬拆解的公司辦公樓其中兩層，三餐則需要從附近的餐館訂購，宿舍也是租用上述公司的員工宿舍，一排排的架子床，廣州來的幫扶干部和清遠本地干部都擠在其中。 盡管2014年6月25日，廣清產業(yè)園正式奠基，但實際上園區(qū)開始大規(guī)模開發(fā)建設，是從一年后才開始的。期間，園區(qū)開發(fā)建設需要土地，征收土地涉及廣泛的拆遷問題，破局工作首先得從民事協(xié)調入手。征地拆遷工作由屬地清城區(qū)石角鎮(zhèn)主導，園區(qū)管委會配合。陳達寧作為本土干部，到廣清產業(yè)園的首要工作就是參與這項復雜且艱巨的任務。 在陳達寧看來，艱苦的辦公和生活條件并不是工作的核心關鍵。廣清產業(yè)園猶如一張白紙，可以盡情描繪圖案，但同時所有事情均是從零開始，挑戰(zhàn)也比比皆是。 不分晝夜攻堅克難 參與創(chuàng)下“廣清園速度” 2015年6月8日，廣東省委主要領導在廣清產業(yè)園調研時提出，“要進一步加速園區(qū)建設，確保在2015年年底前有32個項目落地”。省委主要領導的指示和要求吹響了廣清產業(yè)園大規(guī)模征拆的號角。 陳達寧還記得，2015年下半年，為推動征地拆遷工作，時任清遠市委書記葛長偉多次到廣清產業(yè)園召開現(xiàn)場調研協(xié)調會，并組織了市直單位和部門以及清城區(qū)的大量人力物力投入其中。清遠市委、市政府的強有力措施成效明顯，廣清產業(yè)園園區(qū)建設的局面被徹底打開。2015年9月，廣清產業(yè)園開始集中大規(guī)模交地，在短短3個月時間里，平整了1200多畝土地，創(chuàng)造了令人震撼的“廣清園速度”。 當年9月9日，廣清產業(yè)園管委會舉行企業(yè)落地“百日會戰(zhàn)”動員大會暨歐派家居南方基地等四家企業(yè)奠基儀式，“確保園區(qū)在今年年底前如期完成32個項目落地”的百日會戰(zhàn)正式啟動。 百日會戰(zhàn)開始后，省直有關單位和部門會以不打招呼的方式前來園區(qū)調研，并將園區(qū)建設進度直接匯報省委省政府主要領導。在這樣緊張的氣氛下，陳達寧更加忙碌了。為了推動企業(yè)落地，企業(yè)遇到無論大小問題后，陳達寧和其他同事一樣必須隨叫隨到，確保當年32個項目至少廠房建設要達到打樁以上的標準，“建個鐵皮房或者一段圍墻，這都不算的。” ▲陳達寧與同事一同到項目建設現(xiàn)場調研。 “園區(qū)建設之初，很多工作想要完成就必須超出規(guī)定的上下班時間，更不要說那些復雜的民事問題，推進起來時間肯定不是自己能控制的?！标愡_寧說，開荒階段最為艱難，基本保持著一周五個工作日有三四天處于加班狀態(tài)。陳達寧整日在園區(qū)最初開發(fā)建設的1000畝土地上來回奔波，參與征拆出了如今歐派家居、富強科技等一家家來自廣州知名企業(yè)最早的建設用地。 經(jīng)過9年的開發(fā)建設，廣清產業(yè)園建成廣州路、德龍大道和華清大道等多條主干道路，各項配套逐漸完善。2022年，廣清產業(yè)園完成工業(yè)總產值163.69億元，同比增長22%。園區(qū)累計投（試）產工業(yè)企業(yè)98家，在建、籌建工業(yè)企業(yè)約50家，整體高質量發(fā)展的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，預計2023年園區(qū)工業(yè)產值可突破200億元，有望實現(xiàn)三年翻一番的新跨越。 ▲如今，位于廣清產業(yè)園的廣州路面貌煥然一新。 “現(xiàn)在想想看，那時候大家都是拼命在干，根本不管什么白天和夜晚，企業(yè)有需要我們就要開展工作?！?陳達寧說，雖然那時工作很累，但看著一家家工廠在一片荒地上拔地而起，逐步形成了如今初具規(guī)模的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)，心里還是充滿了自豪感。 工作務實主動 彰顯清遠干部良好精神風貌 最近到處肆虐的超強臺風“杜蘇芮”讓陳達寧想起了2018年9月的臺風“山竹”（強臺風級）?！吧街瘛痹趶V東臺山海宴鎮(zhèn)登陸，登陸時中心附近最大風力14級。當時正值周末，分管安全生產的陳達寧接到市應急部門關于防臺風的通知后，立即與園區(qū)其他有關負責人連夜往回趕，研究防范措施。當時，園區(qū)在建工地上還有三四百名建筑工人。陳達寧與園區(qū)其他同志一道果斷組織人員全部轉移至管委會大樓。 幸好動作及時，剛轉移完，狂風暴雨即刻襲來，盡管道路上眾多綠化樹木被吹倒，工地上有個別工棚也被吹得東倒西歪，但所幸無人員傷亡。 這次經(jīng)歷也促使陳達寧引入了安全監(jiān)管平臺建設，并加強應急演練，提高了應急協(xié)調能力和自救能力。如今，該安全監(jiān)管平臺還在廣清產業(yè)園持續(xù)發(fā)揮作用。 ▲陳達寧與市領導一同到園區(qū)企業(yè)開展安全生產檢查。 在廣清產業(yè)園工作的9年時間里，陳達寧除了財政、建設和招商工作沒有分管過，園區(qū)其它工作幾乎都先后參與了。從一開始的社會事務協(xié)調，到企業(yè)籌建、安全生產、工信與科技，再到黨政辦、國土與規(guī)劃。他的經(jīng)歷涵蓋了廣清產業(yè)園建設發(fā)展的方方面面，全面見證了園區(qū)從無到有、從大到強。 雖然分工內容不斷變化，但不變的是陳達寧對工作認真負責的態(tài)度以及長期堅守的集體榮譽感，“我始終堅持一條原則，盡自己最大的努力完成自己的工作職責，不給清遠和高新區(qū)的干部丟臉。” ▲陳達寧在辦公室處理工作。 9年期間，陳達寧經(jīng)歷三輪幫扶共建，結識了三撥來自廣州的干部。頂著烈日冒著雨，一起下工地進企業(yè)，陳達寧和三撥廣州幫扶干部融洽交流、共同工作、攜手奮斗，結下了深厚的情誼。除了人際關系上的收獲外，陳達寧說，在與廣州幫扶干部、管委會干部職工以及企業(yè)管理人員共事期間，學習到了諸多好的工作經(jīng)驗和做法，充實了自己，提升了能力。 廣清產業(yè)園黨工委書記、管委會主任褚大軍這樣評價：陳達寧同志政治站位高、大局意識強，堅決落實上級決策部署，兢兢業(yè)業(yè)，九年如一日，伴隨廣清園茁壯成長，在企業(yè)籌建服務、國土規(guī)劃、安全生產等方面積極主動作為，做了大量工作，提出了很多思路，推動廣清產業(yè)園從魚塘荒地成長為產業(yè)高地。其他同事也都對他贊譽有加，認為陳達寧工作上認真專注，作風上雷厲風行，具備創(chuàng)新和敬業(yè)精神，過去廣清產業(yè)園每一個成績的取得和每一次進步，都離不開他的貢獻與付出。
