今年以來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)、環(huán)珠三角生態(tài)科技新區(qū)、全國新材料產(chǎn)業(yè)高地”的目標(biāo)定位，大力推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)工作，著力優(yōu)基礎(chǔ)、擴總量、提質(zhì)量，在園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一、上半年主要工作完成情況
（一）主要指標(biāo)完成情況
經(jīng)濟指標(biāo)方面，1-6月，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值28.6億元，增長8.3%；社會固定資產(chǎn)投資累計完成28.6億元，增長59.4%；公共財政預(yù)算收入1.10億元，增長5.37%。
科技指標(biāo)方面，實現(xiàn)專利申請量850件,增長823.91%；其中發(fā)明專利348件，增長1947.06%。專利授權(quán)233件，增長55.33%。
重點項目方面，列入市重點建設(shè)項目21個，總投資約150.49億元，年度計劃投資33.16億元。1-6月，完成投資約14.3億元，完成年度計劃的43.14%。其中，在建項目13個，完成投資10.9億元；擬動工項目8個，完成投資3.4億元。
（二）加快科技要素集聚，“雙創(chuàng)”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
乘借成功升級國家高新區(qū)的契機，進(jìn)一步夯實科技基礎(chǔ)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。今年以來，我區(qū)專利“量”“質(zhì)”明顯提高。截至6月，實現(xiàn)專利申請量850件,增長823.91%。金發(fā)科技獲得市科學(xué)技術(shù)獎一等獎；容大生物獲二等獎;北江開關(guān)廠、華瀾浩宇、浩宇化工獲三等獎。企業(yè)紛紛建立研發(fā)平臺。泰強化工等5家企業(yè)已申報省工程中心，精旺環(huán)保等7家企業(yè)已申報市工程中心，豪美鋁業(yè)成功獲批博士后創(chuàng)新實踐基地。企業(yè)積極申報科技項目。其中，豪美鋁業(yè)獲得2016年省應(yīng)用型科技研發(fā)專項立項資金800萬元；聚石化學(xué)獲得2016（省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)）省科技發(fā)展專項立項資金100萬元；14家企業(yè)進(jìn)行了省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補助資金備案登記。二是科技平臺建設(shè)步伐加快。繼華炬孵化器年內(nèi)成功獲批國家級科技企業(yè)孵化器后，天安智谷科技企業(yè)孵化器、清遠(yuǎn)華大健康電商孵化園已申報國家級孵化器培育單位，天安智匯空間已申報國家和省眾創(chuàng)空間試點單位。目前，天安智谷孵化器已有在孵企業(yè)43家，意向進(jìn)駐企業(yè)180多家，天安智谷眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐企業(yè)12家；華南863科技創(chuàng)新園已有在孵企業(yè)87家，其中2家企業(yè)正積極籌備新三板上市，7家企業(yè)進(jìn)入A輪融資階段。成立了清遠(yuǎn)首家新型研發(fā)機構(gòu)——廣東聚航新材料研究院。目前該院已進(jìn)駐5個科研團隊，其中試加速基地已引進(jìn)2個科研項目。三是科技項目引進(jìn)成效明顯。上半年，成功引進(jìn)了特信公司的超導(dǎo)射頻前端接受系統(tǒng)項目、天高科技公司的超聲波焊錫粉霧化項目、塞拓孚公司的細(xì)胞培育營養(yǎng)液研發(fā)項目等科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖俊?strong>四是科技政策體系不斷健全。起草了《清遠(yuǎn)高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新科研團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于扶持民營科技園發(fā)展的暫行辦法》，目前上述政策正廣泛征求意見中。同時，全面兌現(xiàn)落實科技發(fā)展扶持政策。上半年共組織56家企業(yè)進(jìn)行了區(qū)科技專項資金第一批申報，申請專項資金473.78萬元；協(xié)助精旺公司獲得省揚帆計劃財政500萬引進(jìn)人才團隊專項資金。五是園區(qū)影響力不斷增強。上半年，我區(qū)多次承辦各類雙創(chuàng)活動和產(chǎn)學(xué)研對接、人才論壇等活動，包括第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動儀式、2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮、華南863舉行石墨烯跨界高峰論壇等具有全國影響力的賽事和論壇。
（三）推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)環(huán)境不斷完善
全面加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)環(huán)境。一是加緊完善園區(qū)總規(guī)、控規(guī)方案。《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》已順利通過市規(guī)委會審議；蓮湖產(chǎn)業(yè)園控規(guī)方案擬報市規(guī)委會審議；銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)(即原物流園控規(guī)）擬報專家評審會；雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)已完成初步方案；科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程規(guī)劃設(shè)計已完成中期成果。二是持續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科技創(chuàng)新園方面，振華一路、彩霞路已動工建設(shè)，創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段將于近期動工；建設(shè)二路北段道路正以邀標(biāo)方式確定勘察設(shè)計單位；建設(shè)四路將于8月初全線完工。蓮湖產(chǎn)業(yè)園方面，迎龍二路、龍翔路、芝山路已建成通車；1#地塊西、2#地塊東土地平整已動工建設(shè)；1#地塊西已完成總工程量70%；2#、3#地塊已完成臨時排水、臨時邊坡防護及水土保持工程。雄興工業(yè)園方面，雄興一路道路工程已進(jìn)場施工。三是全面啟動園區(qū)形象提升工程。啟動總建安費達(dá)2.5億元的多個園區(qū)形象提升工程。其中，科技創(chuàng)新園排水系統(tǒng)改造項目已完成立項等工作，大排坑排水整治工程、排水系統(tǒng)一期工程、大排坑西側(cè)排污管建設(shè)工程已動工。已完成5條園區(qū)道路黑底化的勘察設(shè)計招標(biāo)。創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路、廣清大道3個道路平交口升級改造工程均已完成立項、施工圖設(shè)計等，其中創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路2個平交口改造工程已開展施工招標(biāo)。創(chuàng)興大道-建設(shè)六路天安智谷段高壓線埋地工程已完成立項、施工招標(biāo)，創(chuàng)興六路高壓線遷改工程已完成立項、初步設(shè)計評審。棚戶區(qū)改造計劃獲省政府批準(zhǔn)，已委托橫荷街辦實施相關(guān)征地拆遷工作。四是加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。首期工程8月底將完成，屆時將實現(xiàn)區(qū)管委會辦公大樓、百嘉園區(qū)重點企業(yè)、人流聚集區(qū)等重點區(qū)域WIFI全覆蓋，區(qū)政務(wù)管理平臺及政企互通平臺完成搭建。
（四）注重“挑商選資”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商。上半年，赴北京、上海、江蘇、杭州、珠三角等地開展招商活動30多次，促成一批項目簽約及達(dá)成投資意向。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極拓寬招商信息渠道，全力以赴促三星生物制藥項目落地清遠(yuǎn)。上半年，全區(qū)共有在建項目17個，合同投資總額約130.2億元；籌建項目6個，投資總額約18.5億元；新簽約項目6個，合同投資總額約16億元;重點洽談項目6個，合同投資總額約95.3億元。大力推進(jìn)重點項目建設(shè)。目前，精美項目已完成一期工程基礎(chǔ)施工，新興際華項目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工，超航汽車零部件項目已完成一期工程管樁壓樁工作。
（五）優(yōu)化存量企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快
積極推進(jìn)供給側(cè)改革，不斷加快技術(shù)革新改造，推進(jìn)指數(shù)分析建設(shè)，促節(jié)能降能耗，走綠色低碳發(fā)展道路。大力宣傳落實技改獎補政策，成功舉辦“2016年度財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金及新一輪技術(shù)改造政策培訓(xùn)班”，為轄區(qū)120家企業(yè)宣講新一輪技術(shù)改造政策，促進(jìn)企業(yè)利用專項資金,加快企業(yè)技改步伐。1-6月，全區(qū)完成工業(yè)技改投資1.6億元，9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技改，完成年度目標(biāo)50%。針對區(qū)內(nèi)44家重點用能企業(yè)，舉辦“重點用能企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)班”；組織節(jié)能考核組對2家省萬家重點用能企業(yè)和市22家重點用能企業(yè)開展節(jié)能考核，企業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。
（六）廣拓籌資渠道，增強資金保障
積極爭取市財政支持，同時努力拓寬融資渠道，為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供財力保障。上半年，共爭取各類資金10555.166萬元。向市財政局爭取置換債券額度9.27億元，年均節(jié)約利息709萬元。積極與農(nóng)發(fā)行、建行和華夏銀行等多家金融機構(gòu)對接融資工作。積極幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)申報中央、省、市各項專項資金，共有36家次企業(yè)獲得中央、省、市17筆專項資金合計196.55萬元。支持廣清園征地拆遷工作，我區(qū)累計支付石角鎮(zhèn)政府征地、拆遷、用地報批費合計37,632.53萬元。
（七）強力推進(jìn)民生建設(shè)，民生民計不斷改善
今年以來，我區(qū)不斷優(yōu)化園區(qū)配套環(huán)境，積極推進(jìn)民生服務(wù)建設(shè)。抓緊推進(jìn)百嘉小學(xué)新校建設(shè)工程、真長沖水利整治工程、東坑村委會新辦公大樓建設(shè)工程和清蓮路以東排灌渠改造工程等項目。上半年，認(rèn)真做好百嘉園區(qū)內(nèi)市政道路及配套設(shè)施巡查及維護工作，全力推進(jìn)“三舊”改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧、“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”、園區(qū)公共交通及企業(yè)員工子女入學(xué)等工作。
（八）完善政務(wù)服務(wù)，營商發(fā)展環(huán)境持續(xù)改良
持續(xù)推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”改革，深入推進(jìn)“兩集中，三到位”政務(wù)服務(wù)改革，結(jié)合“營改增”改革，增設(shè)了稅務(wù)服務(wù)專區(qū)，成立了國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事大廳效率。目前，網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批事項586項，網(wǎng)上全流程辦理率73.55%。上半年，共受理各項行政審批業(yè)務(wù)55153項，增長7459件，增長15.6%；辦結(jié)53014件，辦結(jié)率96.12%；收到群眾即時評議數(shù)據(jù)33604次，滿意率99.99%。
（九）全面加強黨的建設(shè)，增強組織保障
以開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育為契機，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強從嚴(yán)管黨治黨工作，提高全區(qū)干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展干部職工趣味運動會、足球賽等文體活動，組織干部職工參觀園區(qū)黨建基地、園區(qū)重點企業(yè)等活動，緊密干部隊伍聯(lián)系。全區(qū)干部精誠協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步鞏固。
雖然上半年我區(qū)工作取得了階段性的成效，但也面臨不少困難和問題：一是土地指標(biāo)不足，工業(yè)發(fā)展空間受限。如，各工業(yè)園區(qū)已基本布滿項目，存在“有項目沒土地”現(xiàn)狀；光電產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)模調(diào)整至今未能最終確定，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目落地受影響明顯。二是歷史遺留問題多，街鎮(zhèn)征地拆遷工作進(jìn)展緩慢。三是受“營改增”影響，稅收增長乏力，完成全年財政目標(biāo)任務(wù)艱巨。四是融資工作壓力大，園區(qū)開發(fā)建設(shè)及重點工程項目資金缺口多。面對以上困難，我區(qū)將認(rèn)真對待，并積極采取措施加以解決。
二、下半年主要工作設(shè)想
下一階段，我區(qū)將按照市委、市政府部署要求，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，全力推動年度各項工作任務(wù)圓滿完成。特別是重點抓好以下幾方面工作：
一是持續(xù)增強科技創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動天安智谷、華炬等科技企業(yè)孵化器提升發(fā)展，培育高素質(zhì)管理團隊，引導(dǎo)一批中小創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)駐孵化器；支持天安智谷科技企業(yè)孵化器申報國家孵化器培育單位、國家級孵化器。著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，計劃組織順博鋁合金等8家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)；吉成鋁業(yè)等10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)。加快推進(jìn)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，組織豪美鋁業(yè)申報國家級工程中心和博士后創(chuàng)新實踐基地；聚航新材料研究院和精旺環(huán)保申報博士后工作站。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。支持聚航新材料研究院快速發(fā)展，鼓勵其申報新型研發(fā)機構(gòu)。加強其與省內(nèi)外高校、科研院所、龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快科技政策的制定和完善。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的扶持，幫助科技初創(chuàng)企業(yè)迅速發(fā)展，培育提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)實施“一區(qū)五園”管理辦法，建立完善國家高新區(qū)考評統(tǒng)計體系。落實申報清遠(yuǎn)國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地相關(guān)工作。
二是落實經(jīng)濟指標(biāo)和招商引資工作任務(wù)。著力做好企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，繼續(xù)挖掘企業(yè)增長點，保質(zhì)保量完成新增企業(yè)入庫工作，穩(wěn)保今年下半年及明年全年經(jīng)濟增長。加大招商引資力度，著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以長三角、珠三角、美韓日等地為重點區(qū)域，以生物制藥、食品飲料、新材料、汽車零部件、文化創(chuàng)意、旅游休閑等為招商重點產(chǎn)業(yè)，爭取與行業(yè)龍頭企業(yè)、知名上市公司等加強聯(lián)系。積極跟進(jìn)韓國三星生物制藥項目，力促項目早日進(jìn)入商務(wù)洽談。緊密聯(lián)絡(luò)紫鑫動漫基地、星光大道、吉利集團等重點跟蹤項目，促進(jìn)項目早日簽約。計劃新引進(jìn)項目（含增資擴產(chǎn)）6個以上，合同投資金額50億元以上。重點跟蹤精美特種型材有限公司廠區(qū)及生活配套區(qū)、際華國際、萬裕科技、富康欣健康產(chǎn)業(yè)、大澳生物、華寶機械、寶恒新材料等重點項目建設(shè)工作，全力完成市重點項目年度投資總目標(biāo)。
三是加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善高新區(qū)總規(guī)、蓮湖產(chǎn)業(yè)園控規(guī)、銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)等規(guī)劃的成果深化和報批工作，完善科技園形象及功能提升規(guī)劃設(shè)計；完善高新區(qū)現(xiàn)狀市政管線普查和科技創(chuàng)新園供電線路改造設(shè)計等工作。計劃建成彩霞路、振華一路、雄興一路新建道路工程，大排坑景觀改造工程，排水系統(tǒng)改造工程一期，大排坑西邊新建污水管工程，交叉口景觀改造等19個項目；續(xù)建創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、百嘉小學(xué)新校建設(shè)工程等5個項目；爭取啟動建設(shè)六路南段道路、創(chuàng)業(yè)一路南段道路工程、迎龍三路西段等4個項目。
四是多措并舉拓寬籌融資渠道。積極推進(jìn)農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、東亞銀行項目貸款和建行基金方案等貸款工作。按時完成大燕湖公司土地注入工作，加快完善粵財普惠金融（清遠(yuǎn)）融資擔(dān)保股份有限公司，做好財政債券置換工作，加快推進(jìn)棚戶改造項目貸款。
五是加快解決土地供應(yīng)及回購問題。落實“三規(guī)合一”工作，加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，落實永久基本農(nóng)田劃定。結(jié)合實際做好年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，建立城市分批次供地清單，及時準(zhǔn)確了解批次供地率、批而未供土地情況，想方設(shè)法提升供地率。加快雄興工業(yè)園已報批2043畝土地的供地工作。依法加大閑置用地處置力度，防止土地低效利用，盤活存量土地資源。加大“三舊”改造工作力度，加快推進(jìn)廣東豪美鋁業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)舊廠房自行改造工作進(jìn)度。爭取年內(nèi)徹底解決雄興工業(yè)園企業(yè)土地歷史遺留問題。
六是持續(xù)推進(jìn)行政審批改革。加快制定我區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”改革方案并實施推進(jìn)，進(jìn)一步落實健全“兩集中、三到位 ”工作，加快網(wǎng)上審批信息的互聯(lián)共享，提高網(wǎng)上辦事效率。結(jié)合我區(qū)實際，落實優(yōu)化“四個集裝箱”企業(yè)投資審批流程。
七是深入推進(jìn)黨建工作。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育活動，組織好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會，以問題為導(dǎo)向，著力解決黨員干部意識淡化、宗旨觀念淡薄等五大問題。繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，加強黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，推進(jìn)廉政教育系列活動，不斷提高黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
一、上半年主要工作完成情況
（一）主要指標(biāo)完成情況
經(jīng)濟指標(biāo)方面，1-6月，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值28.6億元，增長8.3%；社會固定資產(chǎn)投資累計完成28.6億元，增長59.4%；公共財政預(yù)算收入1.10億元，增長5.37%。
科技指標(biāo)方面，實現(xiàn)專利申請量850件,增長823.91%；其中發(fā)明專利348件，增長1947.06%。專利授權(quán)233件，增長55.33%。
重點項目方面，列入市重點建設(shè)項目21個，總投資約150.49億元，年度計劃投資33.16億元。1-6月，完成投資約14.3億元，完成年度計劃的43.14%。其中，在建項目13個，完成投資10.9億元；擬動工項目8個，完成投資3.4億元。
（二）加快科技要素集聚，“雙創(chuàng)”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
乘借成功升級國家高新區(qū)的契機，進(jìn)一步夯實科技基礎(chǔ)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。今年以來，我區(qū)專利“量”“質(zhì)”明顯提高。截至6月，實現(xiàn)專利申請量850件,增長823.91%。金發(fā)科技獲得市科學(xué)技術(shù)獎一等獎；容大生物獲二等獎;北江開關(guān)廠、華瀾浩宇、浩宇化工獲三等獎。企業(yè)紛紛建立研發(fā)平臺。泰強化工等5家企業(yè)已申報省工程中心，精旺環(huán)保等7家企業(yè)已申報市工程中心，豪美鋁業(yè)成功獲批博士后創(chuàng)新實踐基地。企業(yè)積極申報科技項目。其中，豪美鋁業(yè)獲得2016年省應(yīng)用型科技研發(fā)專項立項資金800萬元；聚石化學(xué)獲得2016（省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)）省科技發(fā)展專項立項資金100萬元；14家企業(yè)進(jìn)行了省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補助資金備案登記。二是科技平臺建設(shè)步伐加快。繼華炬孵化器年內(nèi)成功獲批國家級科技企業(yè)孵化器后，天安智谷科技企業(yè)孵化器、清遠(yuǎn)華大健康電商孵化園已申報國家級孵化器培育單位，天安智匯空間已申報國家和省眾創(chuàng)空間試點單位。目前，天安智谷孵化器已有在孵企業(yè)43家，意向進(jìn)駐企業(yè)180多家，天安智谷眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐企業(yè)12家；華南863科技創(chuàng)新園已有在孵企業(yè)87家，其中2家企業(yè)正積極籌備新三板上市，7家企業(yè)進(jìn)入A輪融資階段。成立了清遠(yuǎn)首家新型研發(fā)機構(gòu)——廣東聚航新材料研究院。目前該院已進(jìn)駐5個科研團隊，其中試加速基地已引進(jìn)2個科研項目。三是科技項目引進(jìn)成效明顯。上半年，成功引進(jìn)了特信公司的超導(dǎo)射頻前端接受系統(tǒng)項目、天高科技公司的超聲波焊錫粉霧化項目、塞拓孚公司的細(xì)胞培育營養(yǎng)液研發(fā)項目等科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖俊?strong>四是科技政策體系不斷健全。起草了《清遠(yuǎn)高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新科研團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于扶持民營科技園發(fā)展的暫行辦法》，目前上述政策正廣泛征求意見中。同時，全面兌現(xiàn)落實科技發(fā)展扶持政策。上半年共組織56家企業(yè)進(jìn)行了區(qū)科技專項資金第一批申報，申請專項資金473.78萬元；協(xié)助精旺公司獲得省揚帆計劃財政500萬引進(jìn)人才團隊專項資金。五是園區(qū)影響力不斷增強。上半年，我區(qū)多次承辦各類雙創(chuàng)活動和產(chǎn)學(xué)研對接、人才論壇等活動，包括第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動儀式、2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮、華南863舉行石墨烯跨界高峰論壇等具有全國影響力的賽事和論壇。
（三）推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)環(huán)境不斷完善
全面加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)環(huán)境。一是加緊完善園區(qū)總規(guī)、控規(guī)方案。《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》已順利通過市規(guī)委會審議；蓮湖產(chǎn)業(yè)園控規(guī)方案擬報市規(guī)委會審議；銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)(即原物流園控規(guī)）擬報專家評審會；雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)已完成初步方案；科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程規(guī)劃設(shè)計已完成中期成果。二是持續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科技創(chuàng)新園方面，振華一路、彩霞路已動工建設(shè)，創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段將于近期動工；建設(shè)二路北段道路正以邀標(biāo)方式確定勘察設(shè)計單位；建設(shè)四路將于8月初全線完工。蓮湖產(chǎn)業(yè)園方面，迎龍二路、龍翔路、芝山路已建成通車；1#地塊西、2#地塊東土地平整已動工建設(shè)；1#地塊西已完成總工程量70%；2#、3#地塊已完成臨時排水、臨時邊坡防護及水土保持工程。雄興工業(yè)園方面，雄興一路道路工程已進(jìn)場施工。三是全面啟動園區(qū)形象提升工程。啟動總建安費達(dá)2.5億元的多個園區(qū)形象提升工程。其中，科技創(chuàng)新園排水系統(tǒng)改造項目已完成立項等工作，大排坑排水整治工程、排水系統(tǒng)一期工程、大排坑西側(cè)排污管建設(shè)工程已動工。已完成5條園區(qū)道路黑底化的勘察設(shè)計招標(biāo)。創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路、廣清大道3個道路平交口升級改造工程均已完成立項、施工圖設(shè)計等，其中創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路2個平交口改造工程已開展施工招標(biāo)。創(chuàng)興大道-建設(shè)六路天安智谷段高壓線埋地工程已完成立項、施工招標(biāo)，創(chuàng)興六路高壓線遷改工程已完成立項、初步設(shè)計評審。棚戶區(qū)改造計劃獲省政府批準(zhǔn)，已委托橫荷街辦實施相關(guān)征地拆遷工作。四是加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。首期工程8月底將完成，屆時將實現(xiàn)區(qū)管委會辦公大樓、百嘉園區(qū)重點企業(yè)、人流聚集區(qū)等重點區(qū)域WIFI全覆蓋，區(qū)政務(wù)管理平臺及政企互通平臺完成搭建。
（四）注重“挑商選資”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商。上半年，赴北京、上海、江蘇、杭州、珠三角等地開展招商活動30多次，促成一批項目簽約及達(dá)成投資意向。結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極拓寬招商信息渠道，全力以赴促三星生物制藥項目落地清遠(yuǎn)。上半年，全區(qū)共有在建項目17個，合同投資總額約130.2億元；籌建項目6個，投資總額約18.5億元；新簽約項目6個，合同投資總額約16億元;重點洽談項目6個，合同投資總額約95.3億元。大力推進(jìn)重點項目建設(shè)。目前，精美項目已完成一期工程基礎(chǔ)施工，新興際華項目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工，超航汽車零部件項目已完成一期工程管樁壓樁工作。
（五）優(yōu)化存量企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快
積極推進(jìn)供給側(cè)改革，不斷加快技術(shù)革新改造，推進(jìn)指數(shù)分析建設(shè)，促節(jié)能降能耗，走綠色低碳發(fā)展道路。大力宣傳落實技改獎補政策，成功舉辦“2016年度財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金及新一輪技術(shù)改造政策培訓(xùn)班”，為轄區(qū)120家企業(yè)宣講新一輪技術(shù)改造政策，促進(jìn)企業(yè)利用專項資金,加快企業(yè)技改步伐。1-6月，全區(qū)完成工業(yè)技改投資1.6億元，9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技改，完成年度目標(biāo)50%。針對區(qū)內(nèi)44家重點用能企業(yè)，舉辦“重點用能企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)班”；組織節(jié)能考核組對2家省萬家重點用能企業(yè)和市22家重點用能企業(yè)開展節(jié)能考核，企業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。
（六）廣拓籌資渠道，增強資金保障
積極爭取市財政支持，同時努力拓寬融資渠道，為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供財力保障。上半年，共爭取各類資金10555.166萬元。向市財政局爭取置換債券額度9.27億元，年均節(jié)約利息709萬元。積極與農(nóng)發(fā)行、建行和華夏銀行等多家金融機構(gòu)對接融資工作。積極幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)申報中央、省、市各項專項資金，共有36家次企業(yè)獲得中央、省、市17筆專項資金合計196.55萬元。支持廣清園征地拆遷工作，我區(qū)累計支付石角鎮(zhèn)政府征地、拆遷、用地報批費合計37,632.53萬元。
（七）強力推進(jìn)民生建設(shè)，民生民計不斷改善
今年以來，我區(qū)不斷優(yōu)化園區(qū)配套環(huán)境，積極推進(jìn)民生服務(wù)建設(shè)。抓緊推進(jìn)百嘉小學(xué)新校建設(shè)工程、真長沖水利整治工程、東坑村委會新辦公大樓建設(shè)工程和清蓮路以東排灌渠改造工程等項目。上半年，認(rèn)真做好百嘉園區(qū)內(nèi)市政道路及配套設(shè)施巡查及維護工作，全力推進(jìn)“三舊”改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧、“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”、園區(qū)公共交通及企業(yè)員工子女入學(xué)等工作。
（八）完善政務(wù)服務(wù)，營商發(fā)展環(huán)境持續(xù)改良
持續(xù)推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”改革，深入推進(jìn)“兩集中，三到位”政務(wù)服務(wù)改革，結(jié)合“營改增”改革，增設(shè)了稅務(wù)服務(wù)專區(qū)，成立了國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事大廳效率。目前，網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批事項586項，網(wǎng)上全流程辦理率73.55%。上半年，共受理各項行政審批業(yè)務(wù)55153項，增長7459件，增長15.6%；辦結(jié)53014件，辦結(jié)率96.12%；收到群眾即時評議數(shù)據(jù)33604次，滿意率99.99%。
（九）全面加強黨的建設(shè)，增強組織保障
以開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育為契機，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實加強從嚴(yán)管黨治黨工作，提高全區(qū)干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展干部職工趣味運動會、足球賽等文體活動，組織干部職工參觀園區(qū)黨建基地、園區(qū)重點企業(yè)等活動，緊密干部隊伍聯(lián)系。全區(qū)干部精誠協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步鞏固。
雖然上半年我區(qū)工作取得了階段性的成效，但也面臨不少困難和問題：一是土地指標(biāo)不足，工業(yè)發(fā)展空間受限。如，各工業(yè)園區(qū)已基本布滿項目，存在“有項目沒土地”現(xiàn)狀；光電產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)模調(diào)整至今未能最終確定，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目落地受影響明顯。二是歷史遺留問題多，街鎮(zhèn)征地拆遷工作進(jìn)展緩慢。三是受“營改增”影響，稅收增長乏力，完成全年財政目標(biāo)任務(wù)艱巨。四是融資工作壓力大，園區(qū)開發(fā)建設(shè)及重點工程項目資金缺口多。面對以上困難，我區(qū)將認(rèn)真對待，并積極采取措施加以解決。
二、下半年主要工作設(shè)想
下一階段，我區(qū)將按照市委、市政府部署要求，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，全力推動年度各項工作任務(wù)圓滿完成。特別是重點抓好以下幾方面工作：
一是持續(xù)增強科技創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動天安智谷、華炬等科技企業(yè)孵化器提升發(fā)展，培育高素質(zhì)管理團隊，引導(dǎo)一批中小創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)駐孵化器；支持天安智谷科技企業(yè)孵化器申報國家孵化器培育單位、國家級孵化器。著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，計劃組織順博鋁合金等8家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)；吉成鋁業(yè)等10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)。加快推進(jìn)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，組織豪美鋁業(yè)申報國家級工程中心和博士后創(chuàng)新實踐基地；聚航新材料研究院和精旺環(huán)保申報博士后工作站。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。支持聚航新材料研究院快速發(fā)展，鼓勵其申報新型研發(fā)機構(gòu)。加強其與省內(nèi)外高校、科研院所、龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快科技政策的制定和完善。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的扶持，幫助科技初創(chuàng)企業(yè)迅速發(fā)展，培育提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)實施“一區(qū)五園”管理辦法，建立完善國家高新區(qū)考評統(tǒng)計體系。落實申報清遠(yuǎn)國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地相關(guān)工作。
二是落實經(jīng)濟指標(biāo)和招商引資工作任務(wù)。著力做好企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，繼續(xù)挖掘企業(yè)增長點，保質(zhì)保量完成新增企業(yè)入庫工作，穩(wěn)保今年下半年及明年全年經(jīng)濟增長。加大招商引資力度，著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以長三角、珠三角、美韓日等地為重點區(qū)域，以生物制藥、食品飲料、新材料、汽車零部件、文化創(chuàng)意、旅游休閑等為招商重點產(chǎn)業(yè)，爭取與行業(yè)龍頭企業(yè)、知名上市公司等加強聯(lián)系。積極跟進(jìn)韓國三星生物制藥項目，力促項目早日進(jìn)入商務(wù)洽談。緊密聯(lián)絡(luò)紫鑫動漫基地、星光大道、吉利集團等重點跟蹤項目，促進(jìn)項目早日簽約。計劃新引進(jìn)項目（含增資擴產(chǎn)）6個以上，合同投資金額50億元以上。重點跟蹤精美特種型材有限公司廠區(qū)及生活配套區(qū)、際華國際、萬裕科技、富康欣健康產(chǎn)業(yè)、大澳生物、華寶機械、寶恒新材料等重點項目建設(shè)工作，全力完成市重點項目年度投資總目標(biāo)。
三是加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善高新區(qū)總規(guī)、蓮湖產(chǎn)業(yè)園控規(guī)、銀源工業(yè)小區(qū)控規(guī)、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控規(guī)等規(guī)劃的成果深化和報批工作，完善科技園形象及功能提升規(guī)劃設(shè)計；完善高新區(qū)現(xiàn)狀市政管線普查和科技創(chuàng)新園供電線路改造設(shè)計等工作。計劃建成彩霞路、振華一路、雄興一路新建道路工程，大排坑景觀改造工程，排水系統(tǒng)改造工程一期，大排坑西邊新建污水管工程，交叉口景觀改造等19個項目；續(xù)建創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、百嘉小學(xué)新校建設(shè)工程等5個項目；爭取啟動建設(shè)六路南段道路、創(chuàng)業(yè)一路南段道路工程、迎龍三路西段等4個項目。
四是多措并舉拓寬籌融資渠道。積極推進(jìn)農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、東亞銀行項目貸款和建行基金方案等貸款工作。按時完成大燕湖公司土地注入工作，加快完善粵財普惠金融（清遠(yuǎn)）融資擔(dān)保股份有限公司，做好財政債券置換工作，加快推進(jìn)棚戶改造項目貸款。
五是加快解決土地供應(yīng)及回購問題。落實“三規(guī)合一”工作，加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，落實永久基本農(nóng)田劃定。結(jié)合實際做好年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，建立城市分批次供地清單，及時準(zhǔn)確了解批次供地率、批而未供土地情況，想方設(shè)法提升供地率。加快雄興工業(yè)園已報批2043畝土地的供地工作。依法加大閑置用地處置力度，防止土地低效利用，盤活存量土地資源。加大“三舊”改造工作力度，加快推進(jìn)廣東豪美鋁業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)舊廠房自行改造工作進(jìn)度。爭取年內(nèi)徹底解決雄興工業(yè)園企業(yè)土地歷史遺留問題。
六是持續(xù)推進(jìn)行政審批改革。加快制定我區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”改革方案并實施推進(jìn)，進(jìn)一步落實健全“兩集中、三到位 ”工作，加快網(wǎng)上審批信息的互聯(lián)共享，提高網(wǎng)上辦事效率。結(jié)合我區(qū)實際，落實優(yōu)化“四個集裝箱”企業(yè)投資審批流程。
七是深入推進(jìn)黨建工作。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育活動，組織好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會，以問題為導(dǎo)向，著力解決黨員干部意識淡化、宗旨觀念淡薄等五大問題。繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，加強黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，推進(jìn)廉政教育系列活動，不斷提高黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
