B類
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20200092號(hào)建議答復(fù)的函
九三學(xué)社清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)：
你們?cè)谑姓f(xié)七屆會(huì)議上提出的《關(guān)于嚴(yán)查貨車超限超載促進(jìn)交通安全的建議》（第20200092號(hào)）收悉。經(jīng)綜合市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局等部門意見，結(jié)合我局工作，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、車輛超限超載治理工作情況
今年以來，我市以貨運(yùn)行業(yè)亂象整治行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合全市預(yù)防道路事故百日攻堅(jiān)、“百噸王”整治等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各成員單位、各行業(yè)主管部門以大力度、嚴(yán)措施治理貨車超限超載、非法改裝等貨運(yùn)亂象問題，固化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化源頭共治，加大案件追根溯源，主要做法：
（一）加強(qiáng)路面管控。堅(jiān)持公安、交通聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，以超限檢測站為依托，采取固定站檢測與流動(dòng)巡查、源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合的方式開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)查處的超限運(yùn)輸車輛，除依法責(zé)令卸載、罰款外，嚴(yán)格實(shí)施非法超限超載運(yùn)輸“一超四罰”的相關(guān)規(guī)定。今年以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員13.2萬人次，其中交通部門6.7萬人次，公安部門6.5萬人次，檢查車輛數(shù)272.33萬輛次，查處違法超限超載5433輛次，同比上升17.3％，卸貨重量9.6萬噸，駕駛員記分5622人次，總計(jì)分24429分；查處揚(yáng)撒車輛722輛次。
（二）建立高速公路治超全天候、全路網(wǎng)治超體系。目前，我市轄區(qū)共有高速公路8條，總里程770公里，高速公路收費(fèi)站入口53個(gè)，已全部安裝了車輛檢測稱重設(shè)施，安裝覆蓋率100%，各高速公路經(jīng)營管理單位都有開展高速公路入口勸返工作。今年以來我市轄區(qū)內(nèi)高速公路收費(fèi)站駛?cè)胴涇嚳傑嚧?/span>813.04萬車次，其中，超限車次30226，勸返車次29873。
（三）常態(tài)化開展貨運(yùn)源頭治理。據(jù)新一輪摸排，目前，我市共有貨運(yùn)源頭單位609家，其中重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位119家。我市認(rèn)真落實(shí)《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》以及《清遠(yuǎn)市貨運(yùn)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作方案（修訂）》（清府辦〔2020〕28號(hào)）的《治理貨車超限超載執(zhí)法聯(lián)動(dòng)操作細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新源頭監(jiān)管措施，貨物裝載源頭治理在各地政府領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，監(jiān)督貨物裝載源頭單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和源頭治超義務(wù)，將合法裝載要求列入企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，將超標(biāo)準(zhǔn)裝載列入事故隱患。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)真履行貨運(yùn)源頭監(jiān)管職責(zé)，對(duì)貨運(yùn)源頭單位開展定期或不定期上門檢查相關(guān)臺(tái)賬和裝載稱重記錄，充分利用視頻監(jiān)控遠(yuǎn)程全天候?qū)ω涍\(yùn)源頭進(jìn)行監(jiān)管。今年以來，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處罰違規(guī)貨運(yùn)源頭企業(yè)156家次，處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員327人次。
（四）嚴(yán)厲打擊非法改裝貨車。一是加強(qiáng)路警聯(lián)合查處。今年以來，全市共查處非法改裝車輛3388輛次，與去年同比上升300％。二是強(qiáng)化貨車源頭監(jiān)管。針對(duì)貨車非法改裝的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，各縣（市、區(qū)）、市直各成員單位加強(qiáng)攜手合作、協(xié)同監(jiān)管，完善車輛生產(chǎn)、汽修和監(jiān)管方面的制度，扎緊登記準(zhǔn)入的口子，鞏固道路查糾的效果。今年以來，市交通運(yùn)輸部門共與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶簽訂拒絕非法改（拼）裝機(jī)動(dòng)車、落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任承諾書共616份；與貨運(yùn)企業(yè)簽訂不非法改（拼）裝貨運(yùn)車輛承諾書304份，處罰維修企業(yè)立案12宗。
（五）強(qiáng)化手段，推進(jìn)科技治超工作。2020年度擬建設(shè)普通公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)13個(gè)，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)不少于3處治超卸貨場。同時(shí)，我市根據(jù)省交通運(yùn)輸廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃今年底前完成貨運(yùn)源頭升級(jí)改造完畢。以上項(xiàng)目我局將繼續(xù)督促縣（市、區(qū)）抓緊推進(jìn)。
二、加大治超新聞宣傳教育。
充分利用傳統(tǒng)和新興媒介平臺(tái)，制作典型案例、印制發(fā)放治超宣傳資料、設(shè)置治超宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌等形式，普及超限載運(yùn)輸危害、標(biāo)準(zhǔn)、治理方式、處罰措施等，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使超限超載的危害性、治超的重大意義及有關(guān)法規(guī)政策家喻戶曉，人人皆知。今年以為，共發(fā)放宣傳資料10500份，并在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東新聞、今日頭條、南方＋、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)、清遠(yuǎn)交通等平臺(tái)發(fā)布貨運(yùn)行業(yè)亂象整治有關(guān)文字或視頻報(bào)道63條。此外，清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)將貨車超限超載作為民生新聞欄目《百姓關(guān)注》的重點(diǎn)宣傳工作之一，先后采寫了《陽山∶小車普遍超載 家長反映無用》《瘋狂司機(jī) 在英德大站套牌超載沖卡還逃逸!》《記者調(diào)查∶354省道源潭段超載現(xiàn)象嚴(yán)重》《S354省道超載嚴(yán)重∶評(píng)論員"源頭治超"需要同向發(fā)力》《注意!廣東禁止違法超限超載貨車通行高速公路》等數(shù)十篇報(bào)道，策劃采訪播出了《貨車超載危害大 別讓禍從"貨"起》等三個(gè)系列報(bào)道。
三、下一步工作措施
（一）進(jìn)一步提升執(zhí)法精準(zhǔn)打擊力度。加強(qiáng)線索摸排，重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)砂石、礦產(chǎn)等重點(diǎn)源頭，重點(diǎn)針對(duì)安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)路段，重點(diǎn)針對(duì)非法改裝貨車存量較大的地區(qū)，加強(qiáng)執(zhí)法力量部署，通過實(shí)施錯(cuò)峰執(zhí)法，靈活調(diào)配執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊超限超載和非法改裝貨車行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管力度。按照應(yīng)管盡管的原則，全面清理貨運(yùn)源頭治超盲區(qū)，盡可能地將全市所有貨運(yùn)源頭企業(yè)納入監(jiān)管范圍，并嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市貨運(yùn)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作方案（修訂）》的要求實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)操作細(xì)則，逐步建立健全高效協(xié)同、緊密聯(lián)動(dòng)的貨運(yùn)源頭聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制。加快推進(jìn)貨運(yùn)源頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和升級(jí)改造，有效進(jìn)行視頻和數(shù)據(jù)對(duì)接，充分提升科技治超作用。
（三）進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技手段，全面加強(qiáng)車輛超限超載運(yùn)輸源頭治理，鞏固和擴(kuò)大整改整治成果，促進(jìn)交通運(yùn)輸秩序持續(xù)改善。圍繞責(zé)任落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法、源頭治理等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在原有路警聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步建立貨運(yùn)源頭監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)配合、治超信息共享、失信聯(lián)合懲戒等長效工作機(jī)制。
感謝你們對(duì)我市交通發(fā)展的關(guān)注與支持。
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局
2020年10月12日
