日前，清遠(yuǎn)出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出加快高新區(qū)建設(shè)步伐，以高新區(qū)為核心融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展作出指導(dǎo)。
《意見》旨在通過深化改革和創(chuàng)新，形成推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，到2025年底，高新區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新和“放管服”改革方面取得一批創(chuàng)新改革成果：工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元；研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3%；規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重超55%、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重超60%；新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、加速器）10家以上；在科技創(chuàng)新能力提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)機(jī)制體制改革、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)排名穩(wěn)步提升。
《意見》提出了深化高新區(qū)體制機(jī)制改革、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等四項(xiàng)任務(wù)。
深化高新區(qū)體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌各方資源和力量，協(xié)調(diào)高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展管理。提出了一系列可操作性的措施，優(yōu)化完善高新區(qū)管理體制，解決干部人事制度改革、“放管服”改革、“一區(qū)多園”體制機(jī)制改革等方面發(fā)展問題。
培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。制定落后產(chǎn)能退出機(jī)制，建立園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將研發(fā)投入指標(biāo)納入新落戶項(xiàng)目考核。
提升高新區(qū)創(chuàng)新能力。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園”孵化鏈條。推動(dòng)科技金融深度融合，加快科技投融資體系建設(shè)，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等靈活多樣的金融服務(wù)，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。引進(jìn)培育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮人才驛站作用，實(shí)現(xiàn)高端人才管家服務(wù)，構(gòu)建人才發(fā)展工作生活優(yōu)質(zhì)環(huán)境。建立以研發(fā)投入為導(dǎo)向的支撐體系，對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)的企業(yè)予以傾斜支持。
強(qiáng)化高新區(qū)資源配置和要素保障。加強(qiáng)高新區(qū)用地保障，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南，強(qiáng)化建設(shè)用地開發(fā)利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、用地指標(biāo)整體控制，促進(jìn)園區(qū)緊湊發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加強(qiáng)高新區(qū)建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有機(jī)銜接。加大財(cái)政投入力度，支持高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。建立督查和容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)高新區(qū)黨員干部大膽干事，為真正想干事、能干事的黨員干部保駕護(hù)航。
