農(nóng)工黨清遠市委員會：
貴會提出的《重視老年人消費需求 規(guī)范培育銀發(fā)經(jīng)濟》（第20240396號）提案已收悉，結合市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門意見，現(xiàn)將有關情況回復如下：
一、健全制度、體系建設，推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
我市注重養(yǎng)老服務規(guī)劃設計，一是將“健全養(yǎng)老服務體系”納入《清遠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》，明確推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。推進困難老年人家庭適老化改造，建立完善縣鎮(zhèn)村居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。深化養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新，構建區(qū)域養(yǎng)老服務共同體。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式。推動建設市縣兩級光榮院，為孤老退役軍人及優(yōu)撫對象提供養(yǎng)老服務。二是將“支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”納入《清遠市公共服務“十四五”規(guī)劃》，明確推動老年產(chǎn)品市場開發(fā)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大老年健康科技支撐力度，支持企業(yè)加強養(yǎng)老設備研發(fā)，加快老年醫(yī)學科技發(fā)展。加強老年輔助器具和輔助技術的研發(fā)應用，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設備、健康養(yǎng)老移動應用軟件等設計開發(fā)，切實解決老年人運用智能技術困難，消除老年人“數(shù)字鴻溝”。三是聯(lián)合市民政局和市衛(wèi)生健康局編制并印發(fā)《清遠市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》，對全市養(yǎng)老服務實施背景進行分析，提出了養(yǎng)老服務體系整體發(fā)展目標和具體指標，并明確加強養(yǎng)老服務體系建設的重點任務和保障措施，進一步推動養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
二、高位推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃。2023年上半年，溫文星市長召開了清遠預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展推進會，圍繞高質量打造清遠預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務進行部署，研究預制菜企業(yè)發(fā)展中的問題、需支持事項及意見建議。目前，已將預制菜相關內容納入《清遠市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并制定《清遠市推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案》和建立了《清遠預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度》。
（二）扎實推動預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。一是打造重點園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)聚集。我市現(xiàn)創(chuàng)建有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19個。2023年6月，清城區(qū)飛來峽食品加工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目（一期）開工建設，項目占地約460畝，分兩期實施，總投資可達10億元，其中一期投資為8億元，建成后園區(qū)可容納約12家企業(yè)。二是通過對內挖掘和對外招商，引進和培育預制菜龍頭企業(yè)。我市積極為預制菜企業(yè)生產(chǎn)線建設、改造、擴建等提供現(xiàn)場指導和技術支持，幫助企業(yè)優(yōu)化車間功能分區(qū)和設備布局。今年以來，共指導廣東貞享吃食品有限公司、媽媽菜餐飲管理有限公司等8家集體用餐配送單位提高食品安全管理能力，指導清城區(qū)鼎盛餐飲管理有限公司、清遠味一道餐飲管理服務公司等2家企業(yè)籌建預制菜生產(chǎn)線。
三、完善養(yǎng)老服務設施建設，推進居家適老化改造
一是印發(fā)《清遠市國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）、《清遠市中心城區(qū)公共服務設施專項規(guī)劃》，將養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃布點內容納入國土空間總體規(guī)劃和專項規(guī)劃中。二是實施居家適老化改造。我市對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，到“十四五”期未，全市預計完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。2023年已完成1873戶，超額完成省“十件民生實事”下達1570戶的目標任務，極大地改善老年人居家生活環(huán)境，推動我市居家養(yǎng)老服務提質擴容、促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。2024年我市適老化改造任務指標為2664戶，各縣（市、區(qū)）已明確任務分工，目前順利推進中。
四、統(tǒng)籌推進信用建設工作
強化涉企信息歸集公示，實現(xiàn)信息共享共用。推進企業(yè)信用監(jiān)管，減輕對企業(yè)的干擾，是黨中央國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措。一是強化信用信息歸集共享。制定并提請市政府印發(fā)《清遠市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制實施方案》（清府辦〔2021〕31號），推動具有行政職能的行業(yè)主管部門，依據(jù)權責清單，通過市公共信用信息管理平臺歸集市場主體（含養(yǎng)老機構）在辦理注冊登記、資質審核、日常監(jiān)管、公共服務等過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政檢查、等級評定、承諾履約等各類公共信用信息，并在省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺對信用信息進行編目掛接，將相關信息共享至“信用廣東”等平臺。截至2024年3月，市公共信用信息管理平臺共歸集2199類信息資源4.12億條數(shù)據(jù)。二是建立市場主體信用檔案。市公共信用信息管理平臺根據(jù)各地各部門歸集的公共信用信息，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，建立全市30.3萬戶市場主體（含養(yǎng)老機構）信用檔案，并在“信用清遠”網(wǎng)站上開通信用信息查詢功能，提供信用報告下載服務。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
清遠市民政局
2024年6月11日
