清遠市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定
（試行）
第一條 為規(guī)范行政處罰行為，促進合理行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于清遠市司法局行使行政處罰自由裁量權(quán)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量權(quán)是指清遠市司法局在法定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對違法行為是否處罰、處罰種類和量罰幅度的選擇決定權(quán)。
第四條 行政處罰自由裁量權(quán)的行使應(yīng)當遵循合法、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、過罰相當原則。
第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當符合法律目的，綜合考慮和衡量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾。
第六條 對行為性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為，實施行政處罰時，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當基本相同。
第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當以違法事實為根據(jù)，不得將當事人行使法定權(quán)利的行為作為從重或加重處罰的理由。
第八條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：
（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（二）證據(jù)不足，違法事實不能成立的；
（三）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予處罰的其他情形。
第九條 當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕處罰：
（一）在主管部門立案調(diào)查前主動減輕違法行為危害后果的；
（二）主動向主管部門如實報告違法事實并積極配合查處工作的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從輕處罰的其他情形。
第十條 當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從重處罰：
（一）違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；
（二）違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；
（三）同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；
（四）在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；
（五）在共同實施違法行為中起主要作用的；
（六）被主管部門給予行政處罰后，未滿二年又實施違法行為的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予從重處罰的其他情形。
第十一條 從輕處罰是指對違法行為在法定處罰種類和幅度范圍內(nèi)給予較輕的行政處罰；
從重處罰是指對違法行為在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)給予較重的行政處罰；
一般處罰是指除本規(guī)定所稱的不予處罰、從輕處罰、從重處罰以外的其他行政處罰。
第十二條 對同一違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇并處不同種類行政處罰的，原則上對適用從輕處罰的行為實施單處，適用一般處罰行為酌情并處，從重處罰行為優(yōu)先適用并處。
第十三條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當依法聽取當事人的有關(guān)陳述和申辯意見。
對違法行為作出從重、從輕不予處罰的理由應(yīng)當在行政處罰案件討論記錄、呈批材料和執(zhí)法文書中完整表述。
第十四條 行政處罰承辦機構(gòu)提出的結(jié)案處理意見應(yīng)當包括自由裁量權(quán)行使意見，一并報經(jīng)分管局長審批決定。
作出金額在八萬元以上的罰款或者九個月以上停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，應(yīng)當報經(jīng)局領(lǐng)導集體討論決定。
第十五條行使行政處罰自由裁量權(quán)情況應(yīng)當納入本局行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法責任追究的范圍。
第十六條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”，除有特別規(guī)定以外，包含本數(shù)。
第十七條 本規(guī)定自2013年9月1日起暫行，有效期三年。相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期屆滿的，將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。
附件：
1、《清遠市司法局行政處罰自由裁量細化標準》（一）；
2、《清遠市司法局行政處罰自由裁量細化標準》（二）。
清遠市司法局
2013年8月30日
清遠市司法局行政處罰自由裁量細化標準（一）
一、《中華人民共和國律師法》第四十七條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：
（一）同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；
（二）以不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；
（三）在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；
（四）從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi)擔任訴訟代理人或者辯護人的；
（五）拒絕履行法律援助義務(wù)的。
細化標準：
第（一）、（二）、（三）、（四）項：
1、有上述違法行為之一，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有上述違法行為之一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告，沒收違法所得。
3、有上述違法行為之一，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生上述違法行為之一的；違法所得五千元以上一萬元以內(nèi)的，可以處三千元以下罰款，沒收違法所得，并給予停止執(zhí)業(yè)兩個月以下的處罰。
4、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生上述違法行為的；違法所得在一萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處三千元以上五千元以下罰款，沒收違法所得，并給予停止執(zhí)業(yè)兩個月以上三個月以下的處罰。
第（五）項：
1、有該違法行為，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有該違法行為，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告。
3、有該違法行為，怠于消除違法行為的；有兩次該違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的，給予停止執(zhí)業(yè)兩個月以下的處罰。
4、有三次以上該違法行為，給予停止執(zhí)業(yè)兩個月以上三個月以下的處罰。
二、《中華人民共和國律師法》第四十八條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰：
（一）私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的；
（二）接受委托后，無正當理由，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的；
（三）利用提供法律服務(wù)的便利牟取當事人爭議的權(quán)益的；
（四）泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的。
細化標準：
1、有上述違法行為之一，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有上述違法行為之一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告，沒收違法所得。
3、有上述違法行為之一，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生上述違法行為的；違法所得五千元以上一萬元以內(nèi)的，可以處五千元以下罰款，沒收違法所得，并給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上四個月以下處罰。
4、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生上述違法行為的；違法所得在一萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處五千元以上一萬元以下罰款，沒收違法所得，并給予停止執(zhí)業(yè)四個月以上六個月以下的處罰。
三、《中華人民共和國律師法》第四十九條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的；
（二）向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的；
（三）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；
（四）故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的；
（五）接受對方當事人財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；
（六）擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的；
（七）煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；
（八）發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的；
（九）泄露國家秘密的。
律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
細化標準：
第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項：
1、有上述違法行為之一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上九個月以下的處罰，沒收違法所得。
2、有上述違法行為之一，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生上述違法行為的；違法所得五千元以上一萬元以內(nèi)的，給予停止執(zhí)業(yè)九個月以上十一個月以下的處罰，可以處兩萬元以下的罰款，沒收違法所得。
3、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；違法所得在一萬元以上五萬元以下的，給予停止執(zhí)業(yè)十一個月以上一年以下的處罰，可以處兩萬元以上三萬元以下的罰款，沒收違法所得。
4、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生上述違法行為的；違法所得在五萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)司法機關(guān)追究其刑事責任。
第（三）項：
1、有該違法行為，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有該違法行為，提供虛假材料一項的；主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上九個月以下的處罰，可以處兩千元以下的罰款。
3、受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的；提供虛假材料兩項的，給予停止執(zhí)業(yè)九個月以上十一個月以下的處罰，可以處五千元以下的罰款。
4、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；提供虛假材料三項以上，給予停止執(zhí)業(yè)十一個月以上一年以下的處罰，可以處五千元以上一萬元以下的罰款。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；經(jīng)查實不符合律師執(zhí)業(yè)條件的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)司法機關(guān)追究其刑事責任。
四、《中華人民共和國律師法》第五十條 律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
（一）違反規(guī)定接受委托、收取費用的；
（二）違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；
（三）從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；
（四）以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；
（五）違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；
（六）拒絕履行法律援助義務(wù)的；
（七）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；
（八）對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的。
律師事務(wù)所因前款違法行為受到處罰的，對其負責人視情節(jié)輕重，給予警告或者處二萬元以下的罰款。
細化標準：
第一款第（一）項：
1、有該違法行為，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有該違法行為，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告，沒收違法所得。
3、有該違法行為，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的；違法所得五千元以上一萬元以內(nèi)的，給予停業(yè)整頓一個月以上四個月以下，可以處五萬元以下的罰款，沒收違法所得。
4、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；違法所得在一萬元以上五萬元以下的，給予停業(yè)整頓四個月以上六個月以下的處罰，可以處五萬元以上八萬元以下的罰款，沒收違法所得。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；違法所得在五萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處八萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第一款第（二）、（三）項：
1、有上述違法行為之一，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有上述違法行為之一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告，沒收違法所得。
3、有上述違法行為之一，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的，給予停業(yè)整頓一個月以上四個月以下，可以處三萬元以下的罰款，沒收違法所得。
4、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；違法所得在一萬元以上五萬元以下的，給予停業(yè)整頓四個月以上六個月以下的處罰，可以處三萬元以上八萬元以下的罰款，沒收違法所得。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；違法所得在五萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處八萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第一款第（四）、（五）項：
1、有上述違法行為之一，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有上述違法行為之一，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告，沒收違法所得。
3、有上述違法行為之一，怠于消除違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的；違法所得一萬元以上三萬元以內(nèi)的，給予停業(yè)整頓一個月以上四個月以下，可以處三萬元以下的罰款，沒收違法所得。
4、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；違法所得在三萬元以上五萬元以下的，給予停業(yè)整頓四個月以上六個月以下的處罰，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款，沒收違法所得。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；違法所得在五萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第一款第（六）項：
1、首次有該違法行為，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有該違法行為，主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告。
3、有該違法行為，怠于消除違法行為的；有兩次該違法行為的；受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的，給予停業(yè)整頓一個月以上兩個月以下。
4、有三次以上該違法行為的，給予停業(yè)整頓兩個月以上三個月以下。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；有其他情節(jié)嚴重情形的，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第一款第（七）項：
1、有該違法行為，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
2、有該違法行為，提供虛假材料一項的；主動消除或者減輕違法行為危害后果的；主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；受他人脅迫實施違法行為的；有其他依法應(yīng)當從輕處罰的，給予警告。
3、受到處罰后兩年以內(nèi)又發(fā)生該違法行為的；提供虛假材料兩項的，給予停業(yè)整頓一個月以上四個月以下，可以處一萬元以下的罰款。
4、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；提供虛假材料三項以上給予停業(yè)整頓四個月以上六個月以下的處罰，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
5、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；經(jīng)查實不符合律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)條件的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款，沒收違法所得，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第一款第（八）項：
1、情節(jié)一般的，給予警告。
2、情節(jié)較重的，給予停業(yè)整頓一個月以上四個月以下，可以處五萬元以下的罰款。
3、情節(jié)嚴重的；受到行政處罰后兩年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予行政處罰情形的，給予停業(yè)整頓四個月以上六個月以下的處罰，可以處五萬元以上八萬元以下的罰款。
4、違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；具有《律師法》規(guī)定的兩項以上違法行為的；在司法行政機關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；受到兩次行政處罰后又發(fā)生該違法行為的；經(jīng)查實不符合律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)條件的；有其他情節(jié)嚴重情形的，可以處八萬元以上十萬元以下的罰款，建議上級司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第二款：
1、情節(jié)較輕的，給予警告。
2、情節(jié)較重的，處一萬元以下罰款。
3、情節(jié)嚴重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
五、《中華人民共和國律師法》第五十一條 律師因違反本法規(guī)定，在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予警告處罰情形的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
律師事務(wù)所因違反本法規(guī)定，在受到停業(yè)整頓處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停業(yè)整頓處罰情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
細化標準：
第一款：
1、因違反《律師法》規(guī)定，在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予警告處罰情形的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月處罰。
2、因違反《律師法》規(guī)定，在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下處罰情形的或在受到停止執(zhí)業(yè)三個月以下處罰一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予警告處罰情形的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下處罰。
3、因違反《律師法》規(guī)定，在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下處罰情形的或在受到停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下處罰一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予警告處罰情形的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下處罰。
4、在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿或期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，建議上級司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
第二款：
律師事務(wù)所因違反《律師法》規(guī)定，在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿或期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當給予停業(yè)整頓處罰情形的，由省司法廳吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
六、《中華人民共和國律師法》第五十五條 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
細化標準：
1、有該違法行為，配合行政機關(guān)查處的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
2、受到處罰后兩年內(nèi)又發(fā)生該違法行為的；違法所得五千元以上一萬元以內(nèi)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得三倍以上四倍以下的罰款。
3、拒絕或阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；違法所得在一萬元以上的；有其他情節(jié)嚴重情形的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得四倍以上五倍以下的罰款。
清遠市司法局行政處罰自由裁量細化標準（二）
一、公證機構(gòu)及其公證員以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)的
（一）處罰種類和幅度：警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十一條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：（一）以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務(wù)的……”。
（三）細化標準：
1、一般處罰的，對公證機構(gòu)處1萬元以上4萬元以下罰款，對公證員處1000元以上至4000元以下罰款，并可以給予3至4月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)及其公證員給予警告；
3、從重處罰的，對公證機構(gòu)處4萬元以上5萬元以下罰款，對公證員處4000元以上至5000元以下罰款，并給予5至6月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
二、公證機構(gòu)及其公證員違反規(guī)定的收費標準收取公證費的
（一）處罰種類和幅度：警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十一條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：……（二）違反規(guī)定的收費標準收取公證費的……”。
（三）細化標準：
1、一般處罰的，對公證機構(gòu)處1萬元以上4萬元以下罰款，對公證員處1000元以上至4000元以下罰款，并可以給予3至4月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)及其公證員給予警告；
3、從重處罰的，對公證機構(gòu)處4萬元以上5萬元以下罰款，對公證員處4000元以上至5000元以下罰款，并給予5至6月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
三、公證員同時在兩個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的
（一）處罰種類和幅度：警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十一條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：……（三）同時在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的……”。
（三）細化標準：
1、一般處罰的，對公證機構(gòu)處1萬元以上4萬元以下罰款，對公證員處1000元以上至4000元以下罰款，并可以給予3至4月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)及其公證員給予警告；
3、從重處罰的，對公證機構(gòu)處4萬元以上5萬元以下罰款，對公證員處4000元以上至5000元以下罰款，并給予5至6月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
四、公證機構(gòu)及其公證員從事有報酬的其他職業(yè)的
（一）處罰種類和幅度：警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十一條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：……（四）從事有報酬的其他職業(yè)的……”。
（三）細化標準：
1、一般處罰的，對公證機構(gòu)處1萬元以上4萬元以下罰款，對公證員處1000元以上至4000元以下罰款，并可以給予3至4月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)及其公證員給予警告；
3、從重處罰的，對公證機構(gòu)處4萬元以上5萬元以下罰款，對公證員處4000元以上至5000元以下罰款，并給予5至6月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
五、公證員為本人及其近親屬辦理公證或者辦理本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的
（一）處罰種類和幅度：警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十一條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：……（五）為本人及其近親屬辦理公證或者辦理本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的……”。
（三）細化標準：
1、一般處罰的，對公證機構(gòu)處1萬元以上4萬元以下罰款，對公證員處1000元以上至4000元以下罰款，并可以給予3至4月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)及其公證員給予警告；
3、從重處罰的，對公證機構(gòu)處4萬元以上5萬元以下罰款，對公證員處4000元以上至5000元以下罰款，并給予5至6月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
六、公證機構(gòu)及其公證員私自出具公證書的
（一）處罰種類和幅度：對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十二條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）私自出具公證書的……”。
（三）細化標準：
1、一般情形的，對公證機構(gòu)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并可以給予2至3月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款，并可以給予3個月以上12個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)給予警告，并處2萬元以上5萬元以下罰款，并可以給予1個月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處2000元至5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；
3、從重處罰的，建議省人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七、公證機構(gòu)及其公證員為不真實、不合法的事項出具公證書的
（一）處罰種類和幅度：對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十二條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（二）為不真實、不合法的事項出具公證書的……”。
（三）細化標準：
1、一般情形的，對公證機構(gòu)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并可以給予2至3月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款，并可以給予3個月以上12個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)給予警告，并處2萬元以上5萬元以下罰款，并可以給予1個月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處2000元至5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；
3、從重處罰的，建議省人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、公證機構(gòu)及其公證員侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的
（一）處罰種類和幅度：對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十二條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的……”。
（三）細化標準：
1、一般情形的，對公證機構(gòu)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并可以給予2至3月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款，并可以給予3個月以上12個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)給予警告，并處2萬元以上5萬元以下罰款，并可以給予1個月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處2000元至5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；
3、從重處罰的，建議省人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
九、公證機構(gòu)及其公證員毀損、篡改公證文書或者公證檔案的
（一）處罰種類和幅度：對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十二條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（四）毀損、篡改公證文書或者公證檔案的……”。
（三）細化標準：
1、一般情形的，對公證機構(gòu)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并可以給予2至3月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款，并可以給予3個月以上12個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)給予警告，并處2萬元以上5萬元以下罰款，并可以給予1個月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處2000元至5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；
3、從重處罰的，建議省人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十、公證機構(gòu)及其公證員泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的
（一）處罰種類和幅度：對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）法律依據(jù)：《公證法》第四十二條：“ 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的……”。
（三）細化標準：
1、一般情形的，對公證機構(gòu)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并可以給予2至3月的停業(yè)整頓；對公員構(gòu)給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款，并可以給予3個月以上12個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；
2、從輕處罰的，對公證機構(gòu)給予警告，并處2萬元以上5萬元以下罰款，并可以給予1個月的停業(yè)整頓；對公證員給予警告，并處2000元至5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；
3、從重處罰的，建議省人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十一、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為。
