清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

專欄1??清遠市大數(shù)據(jù)資源中心

建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)資源中心，對城市大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲管理。統(tǒng)籌清遠市公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)宏觀經(jīng)濟、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫，面向社會治理、民生服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營等特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。

建立清遠市大數(shù)據(jù)平臺，與政府各部門、公共服務(wù)機構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和交換共享。到2020年，將80%的政務(wù)數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，全市電子政務(wù)總體整合度達到90%以上，相關(guān)數(shù)據(jù)的采集利用機制基本形成。指導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺為依托，加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)，由政務(wù)大數(shù)據(jù)擴展到社會數(shù)據(jù)的共享交換。

建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)資源管理與使用的長效機制。加強對全市數(shù)據(jù)資源需求的梳理，明確數(shù)據(jù)來源和需求，明確管理與使用的權(quán)責(zé)，按“一數(shù)一源”方式加快推進數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、管理和共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。建設(shè)清遠市數(shù)字檔案館，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)，到2020年在民生服務(wù)等重點領(lǐng)域開放100個以上政府?dāng)?shù)據(jù)集，形成20個以上開放數(shù)據(jù)應(yīng)用。

專欄2　宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

建立宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，按照市場主體歸集數(shù)據(jù)的原則，在將工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等管理部門采集數(shù)據(jù)進行全部歸集的基礎(chǔ)上，形成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)等，監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，對經(jīng)濟風(fēng)險實時預(yù)警?；谶\行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行決策管理，預(yù)測宏觀經(jīng)濟趨勢，分析評價政策制定效果。根據(jù)經(jīng)濟投融資、進出口、招商引資，以及要素供給與資源利用情況，進行區(qū)域經(jīng)濟增長分析，分析各細分領(lǐng)域市場活躍度，判斷產(chǎn)業(yè)競爭力及成長性，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。為清遠宏觀經(jīng)濟決策提供動態(tài)、及時、全面、翔實的決策依據(jù)，防控財政、金融、政府債務(wù)風(fēng)險。

專欄3　城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

建設(shè)城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等建設(shè)需求，實現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。

建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公安110指揮中心、社會治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細化管理。?

建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運輸管理部門的數(shù)據(jù)資源，在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基于實時監(jiān)測交通狀況的動態(tài)管理和出行誘導(dǎo)。

建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合微博、微信公眾號、網(wǎng)站平臺，利用大數(shù)據(jù)加強實時挖掘，為城市管理與服務(wù)和決策者提供服務(wù)預(yù)測、監(jiān)管評價、運行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢性的支撐，推動構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系，提高城市運行管理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置的水平。

用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺和社會綜合治理云平臺。

專欄4　電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

建立統(tǒng)一的清遠電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，結(jié)合政府電子云、“兩建”平臺工程，梳理、整合清遠市各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進數(shù)據(jù)共享。

全面推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型政務(wù)管理新模式，實現(xiàn)采集、審核、分析、評估、應(yīng)用、發(fā)布功能為一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)管理和利用體系。為居民健康、住房保障、社會保障、藥品安全、食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場價格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全監(jiān)管、信用體系監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、民主法治及執(zhí)政能力等領(lǐng)域政務(wù)信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐。

????依托網(wǎng)上辦事大廳和實體辦事大廳，建設(shè)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。利用清遠市網(wǎng)上辦事大廳，向政務(wù)部門和城鄉(xiāng)社區(qū)提供平臺化的網(wǎng)上辦事、歷史查詢、統(tǒng)計調(diào)查、分析決策、信息比對、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)。到2020年，全面普及全市網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁，全市行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達80%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達80%以上。

專欄5　信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

為進一步推進政府信息公開，提高行政管理透明度和政府公信力，清遠市根據(jù)國家和省的有關(guān)部署和要求，積極推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡稱“雙公示”工作）。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺示范工程，在兩建信息管理與應(yīng)用平臺和清遠市“雙公示”工作的基礎(chǔ)上推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體。在“信用清遠”平臺的基礎(chǔ)上，加強對人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入力度，全面提升平臺功能，建成跨部門、跨行業(yè)的公共信用信息平臺，培育信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)。匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個人的信用數(shù)據(jù)，建立主題數(shù)據(jù)庫并進行關(guān)聯(lián)分析，基于信用大數(shù)據(jù)完善企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。面向社會統(tǒng)一公示信用信息，提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計服務(wù)，并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。

專欄6　大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧工程

建設(shè)清遠市精準(zhǔn)扶貧星云圖。實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實時掌控，便于區(qū)域扶貧相關(guān)資源調(diào)動，構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。建設(shè)動態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對貧困狀態(tài)動態(tài)實時掌控，精準(zhǔn)了解貧困原因，實現(xiàn)精準(zhǔn)資源配置，便于實施、精準(zhǔn)的扶貧監(jiān)測工作。建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺。對扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準(zhǔn)歸檔，確保扶貧物資公平分配，建設(shè)清遠市陽光扶貧工程。

專欄7　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺，對醫(yī)院運營和臨床診療數(shù)據(jù)的實時抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲、分析展示，形成決策支持系統(tǒng)。對醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測，實現(xiàn)對違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險用藥的預(yù)警與分析。發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。開展個人、家庭、群體健康專項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

根據(jù)個人和家庭健康畫像，提供飲食、用藥分析與指導(dǎo)，加強國民營養(yǎng)計劃和心理健康服務(wù)。整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺”為支撐，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。

專欄8　企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

推進落實大數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體，建設(shè)企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。匯集工商、統(tǒng)計、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊類型等進行劃分，結(jié)合是否進入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟效益等方面進行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。

加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，尋求與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和綜合性電商平臺合作，整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”，面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)，加快推進工業(yè)品垂直電商平臺及大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普及和深化。積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對接模式，建立服務(wù)驅(qū)動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運營模式。

專欄9　旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

重點推進旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺示范工程建設(shè)，在智慧旅游平臺的基礎(chǔ)上以大數(shù)據(jù)為核心構(gòu)建行業(yè)管理、企業(yè)運營、公眾服務(wù)體系。加快車站、旅游集散中心等游客集散地和景區(qū)、賓館、飯店、旅行社等重點涉旅場所無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)。匯聚清遠旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動、旅游者等數(shù)據(jù)，以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等管理部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲、電信運營商等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。

基于監(jiān)控數(shù)據(jù)實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預(yù)警和及時分流疏導(dǎo)，基于互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系，加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，提升清遠旅游體驗。充分利用旅游大數(shù)據(jù)發(fā)布旅游服務(wù)和個性化推薦信息，深入挖掘旅游消費數(shù)據(jù)，分析、引導(dǎo)游客消費需求，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游服務(wù)水平。

初期以長隆旅游經(jīng)濟區(qū)為試點，通過逐步探索完善應(yīng)用，后期逐步在清遠市17個4A以上景區(qū)推廣應(yīng)用。

專欄10　物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

充分發(fā)揮清遠市區(qū)位、交通優(yōu)勢，整合全市物流資源，合理布局，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，提高物流效率，優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力，構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系，把清遠市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源，整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù)，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。

加強清遠市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對接，推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。推進物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺，構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠市物流綜合信息平臺，提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平，構(gòu)建清遠成為粵北贛南區(qū)域物流中心。實施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛（清遠）物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場、源潭物流園（起步區(qū)）、廣鐵集團鐵路物流園。

專欄11　生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

充分利用清遠生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)，實施清遠市生態(tài)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。

網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息，幫助外商和清遠市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機會撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。

數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息，幫助農(nóng)家和消費者建立溝通橋梁，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到清遠市各地區(qū)進行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。

專欄12　房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

獲取政府、互聯(lián)網(wǎng)、金融、房產(chǎn)評估、中介、第三方等房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，為房地產(chǎn)市場感知、客戶獲取、客戶活躍、客戶營銷、客戶運營、和客戶傳播提供數(shù)據(jù)支持。

基于個性化推薦引擎技術(shù)，精準(zhǔn)分析用戶對清遠房地產(chǎn)的需求，為清遠房地產(chǎn)行業(yè)品牌打造、產(chǎn)品定位、營銷策略等，提供了精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支持。

依托清遠市高品質(zhì)的生態(tài)資源，長隆國際旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭，以清新區(qū)核心區(qū)為重點，打造高端商務(wù)樓宇集群，發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，形成商務(wù)商業(yè)集聚地，帶動金融、信息、商貿(mào)、會展、中介、科技、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在高新區(qū)、清新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能集中發(fā)展區(qū)，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，并根據(jù)市場需求，開發(fā)寫字樓、星級酒店等商務(wù)地產(chǎn)，完善配套服務(wù)功能。

專欄13　大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程

建設(shè)清遠大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機構(gòu)等共同參與，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團隊、中小微型科技公司的發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構(gòu)，加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。鼓勵企業(yè)和社會主體分利用大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)測等手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。

由政府和社會資本共同設(shè)立清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，綜合應(yīng)用風(fēng)險投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目，到2020年，支撐50個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地。做好政策扶持、科技投入，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，提供“一站式”配套服務(wù)，激發(fā)整個社會雙創(chuàng)激情。

專欄14　數(shù)據(jù)流通市場培育工程

建設(shè)數(shù)據(jù)流通市場培育工程，促進數(shù)據(jù)資源流通，引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場。開展清遠大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場試點，以政府開放數(shù)據(jù)促進社會對數(shù)據(jù)的消費，以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易，構(gòu)建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費體系。

推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。

序號

項目名稱

項目目標(biāo)

建設(shè)內(nèi)容

責(zé)任單位

1

清遠市大數(shù)據(jù)資源中心

（1）實現(xiàn)清遠城市大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲管理，形成全市統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)體系。（2）實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，為跨部門分析應(yīng)用提供有效的數(shù)據(jù)支撐。（3）實現(xiàn)清遠全地區(qū)公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)一服務(wù)，為社會公共提供基于目錄的數(shù)據(jù)查詢和服務(wù)。

（1）建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)資源中心。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、政企共建”的原則，建設(shè)清遠市大數(shù)據(jù)中心，對城市大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲管理。（2）建設(shè)四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫和專題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌清遠市公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)宏觀經(jīng)濟、人口、法人、地理信息等四大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫，面向特定行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。（3）建設(shè)清遠大數(shù)據(jù)平臺。利用三大電信運營商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)，建立清遠市大數(shù)據(jù)平臺，與政府各部門、公共服務(wù)機構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。指導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺為依托，加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)。（4）建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)服務(wù)開放標(biāo)準(zhǔn)。為政府、行業(yè)、企業(yè)提供高效可靠的大數(shù)據(jù)服務(wù)。（5）建設(shè)數(shù)據(jù)中心運行維護與安全保障機制。制定應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

市大數(shù)據(jù)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

2

宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

（1）實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警能力顯著增強，輔助政府判斷經(jīng)濟形勢、調(diào)控財政收支。（2）實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與決策能力明顯提升，判斷企業(yè)競爭力及成長性，實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

（1）聚集宏觀經(jīng)濟監(jiān)測大數(shù)據(jù)。匯集工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等管理部門采集的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)、投融資項目數(shù)據(jù)、企業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)。（2）預(yù)測宏觀經(jīng)濟趨勢，分析評價政策制定及效果?；谶\行監(jiān)測數(shù)據(jù)為清遠宏觀經(jīng)濟決策提供動態(tài)、及時、全面、翔實的決策依據(jù)，增強政府判斷經(jīng)濟形勢、駕馭市場變化、應(yīng)對突發(fā)事件、調(diào)控財政收支、總攬經(jīng)濟全局的能力。（3）分析區(qū)域經(jīng)濟增長，實時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。根據(jù)經(jīng)濟投融資、進出口、招商引資，以及要素供給與資源利用情況，分析各細分領(lǐng)域市場活躍度，判斷產(chǎn)業(yè)競爭力及成長性。

市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局牽頭，市各相關(guān)單位參與。

3

城市綜合治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

（1）提高城市綜合治理與服務(wù)智能化水平，推廣基于大數(shù)據(jù)的城市精細化管理。（2）提高城市管理與服務(wù)協(xié)同化水平，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同治理。（3）提高城市公眾服務(wù)化水平，實現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)化的公共服務(wù)。（4）構(gòu)建“大綜合、大城管”的工作格局，實現(xiàn)“一張圖”，“一門式”，“一張網(wǎng)”服務(wù)。（5）推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，從而進一步維持社會和諧穩(wěn)定，提升群眾滿意度。

（1）集成各部門現(xiàn)有人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、攝像頭數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)等資源。（2）建設(shè)城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，匯集發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水利、交通、農(nóng)林等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人口、用地、住房、管線等數(shù)據(jù)和規(guī)劃共享共用，實現(xiàn)優(yōu)化空間布局和有效配置土地資源。（3）建設(shè)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公安110指揮中心、社會治安監(jiān)控、交管的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)集110接處警、治安視頻監(jiān)控、城市交通管理、指揮調(diào)度等功能為一體的市局綜合監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)警務(wù)調(diào)度、視頻監(jiān)控、交通指揮的扁平化、精細化管理。（4）建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合全市及廣州等相鄰地區(qū)公路、水路、鐵路、航空等運輸管理部門的數(shù)據(jù)資源，在共享全市統(tǒng)一空間地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基于實時監(jiān)測交通狀況的動態(tài)管理和出行誘導(dǎo)。（5）建設(shè)城市綜合管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，整合交通、城管、公安、環(huán)境、城建、公共事業(yè)等部門的城市實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合微博、微信公眾號、網(wǎng)站平臺，利用大數(shù)據(jù)加強實時挖掘，推動構(gòu)建治安、建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)運行的新一代綜合城市管理與服務(wù)協(xié)調(diào)體系。（6）用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理保障城市公共安全。梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”等人口密集區(qū)域人流數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺和社會綜合治理云平臺。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市公安局、市交通運輸局牽頭，相關(guān)單位參與。

4

電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

（1）實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)交換能力提升，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供有效的信息支撐。（2）實現(xiàn)政務(wù)管理能力的提升，以數(shù)據(jù)驅(qū)動并優(yōu)化政務(wù)管理流程。（3）實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力的提升，提高行政服務(wù)和政務(wù)公開水平。

（1）匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換共享。利用清遠市網(wǎng)上辦事大廳，結(jié)合政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程，梳理、整合清遠市各級各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全市的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進數(shù)據(jù)共享。（2）推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型政務(wù)管理新模式，建設(shè)現(xiàn)代化政務(wù)管理體系。依托網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站資源，建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價值和關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開展大數(shù)據(jù)分析，支撐政府科學(xué)決策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（3）打造“數(shù)據(jù)鐵籠”政務(wù)大數(shù)據(jù)融合平臺。提升政務(wù)管理效能，數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)監(jiān)督精準(zhǔn)化。

市大數(shù)據(jù)中心、市行政服務(wù)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

5

信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）實現(xiàn)全市信用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，擴展信用數(shù)據(jù)采集的范圍。（2）實現(xiàn)信用信息交換共享能力明顯提高，對接人行的企業(yè)和個人征信數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨地區(qū)跨部門的信用信息交換共享。（3）提升信用數(shù)據(jù)為行業(yè)決策服務(wù)、為公眾服務(wù)能力，滿足社會公眾的信用查詢、服務(wù)投訴等要求。

（1）匯集信用數(shù)據(jù)資源，推進跨部門、跨地區(qū)的信用數(shù)據(jù)交換共享。在“信用清遠”平臺的基礎(chǔ)上，推廣對人行、工商、民政、公安、編辦等外部數(shù)據(jù)的接入，匯聚整合企業(yè)、非企業(yè)及個人的信用數(shù)據(jù)。（2）推動信用數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，完善業(yè)務(wù)管理。基于信用大數(shù)據(jù)完善企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等業(yè)務(wù)管理。（3）建設(shè)和完善社會信用公共服務(wù)。面向社會統(tǒng)一公示信用信息，提供信用數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計服務(wù)，并以信用地圖的方式展現(xiàn)信用分布。

市發(fā)展改革局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

6

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧工程

（1）實現(xiàn)貧困戶和貧困村等貧困扶持對象精準(zhǔn)識別和管理。（2）引導(dǎo)各類扶貧資源，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。（3）實現(xiàn)政府工作的精準(zhǔn)考核管理。

（1）建設(shè)清遠市精準(zhǔn)扶貧星云圖。實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)貧困狀態(tài)的實時掌控，便于區(qū)域扶貧資源調(diào)動，構(gòu)建扶貧工作監(jiān)管和控制體系。（2）建設(shè)動態(tài)扶貧規(guī)劃布局。通過對貧困狀態(tài)動態(tài)實時掌控，精準(zhǔn)了解貧困原因，實現(xiàn)精準(zhǔn)資源配置，便于實施、精準(zhǔn)的扶貧監(jiān)測工作。（3）建設(shè)扶貧物資監(jiān)管平臺。對扶貧物資流向跟蹤、扶貧物資精準(zhǔn)歸檔，確保扶貧物資公平分配，建設(shè)清遠市陽光扶貧工程。

市扶貧辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

7

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）優(yōu)化醫(yī)療資源分布，加強對醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)管監(jiān)測。（2）加強公共衛(wèi)生、計劃生育信息服務(wù)。（3）推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（1）建設(shè)醫(yī)療公共服務(wù)平臺，對醫(yī)院運營和臨床診療數(shù)據(jù)的實時抽取、轉(zhuǎn)換、集中存儲、分析展示，形成決策支持系統(tǒng)。（2）對醫(yī)療、藥品、耗材等臨床用藥數(shù)據(jù)分析監(jiān)測，實現(xiàn)對違規(guī)用藥、藥品不良反應(yīng)等危險用藥的預(yù)警與分析。（3）發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食。（4）開展個人、家庭、群體健康專項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

（5）根據(jù)個人和家庭健康畫像，提供飲食、用藥分析與指導(dǎo)，加強國民營養(yǎng)計劃和心理健康服務(wù)。（6）整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、生命體征監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以“信息化、智能化呼叫救助服務(wù)平臺”為支撐，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理、增值服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容。

市衛(wèi)生計生局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

8

企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

（1）實現(xiàn)全市企業(yè)綜合情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，提高對行業(yè)企業(yè)綜合信息的掌握能力。（2）提升企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換的水平，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交互。（3）提高對企業(yè)電子商務(wù)支撐能力，實現(xiàn)“一站式”電子商務(wù)服務(wù)。

（1）建設(shè)和完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。匯集工商、統(tǒng)計、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、中小企業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，完善企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)類別、注冊類型等進行劃分，結(jié)合是否進入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟效益等方面進行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用。（2）搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系。提供財務(wù)管理、人力資源管理、客戶管理、供應(yīng)鏈管理等運營管理服務(wù)，降低企業(yè)發(fā)展成本、提高工作效率。（3）建設(shè)和完善電子商務(wù)支撐體系。整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)“一站化”，面向企業(yè)建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)。（4）積極開拓農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)電子商務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)服務(wù)站對接模式，建立服務(wù)驅(qū)動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)作運營模式。

市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位參與。

9

旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）實現(xiàn)全市旅游數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚，擴展相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)采集的范圍。（2）提高跨部門旅游大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，實現(xiàn)對全市旅游行業(yè)的綜合管理。（3）提高旅游服務(wù)水平，提升公眾旅游體驗。

（1）匯集旅游數(shù)據(jù)資源，推進跨部門、跨地區(qū)的旅游大數(shù)據(jù)交換共享。匯聚清遠旅游景區(qū)、旅游資源、旅游企業(yè)、旅游活動、旅游者等數(shù)據(jù)，以及交通、公安、氣象、環(huán)保、建設(shè)等部門和文化娛樂、休閑購物、酒店餐飲等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)資源。（2）推動旅游綜合大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善旅游行業(yè)監(jiān)管。實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預(yù)警和及時分流疏導(dǎo)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)公眾平臺數(shù)據(jù)健全旅游監(jiān)管體系，加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，提升清遠旅游體驗。（3）建設(shè)和完善旅游公共服務(wù)。發(fā)布旅游服務(wù)和個性化推薦信息，便于公眾及時安排和調(diào)整旅游計劃。充分利用旅游大數(shù)據(jù)開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游服務(wù)水平。

市旅游局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

10

物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，提高物流效率，優(yōu)化物流綜合服務(wù)能力.（2）加強清遠市與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對接，推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。

（1）充分發(fā)揮清遠市區(qū)位、交通優(yōu)勢，整合全市物流資源，合理布局，構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系，把清遠市打造成為全國低碳物流發(fā)展示范區(qū)和粵北區(qū)域物流中心。匯聚清遠工商、稅務(wù)、交通、人社等部門數(shù)據(jù)資源，整合物流企業(yè)人員、車輛、客戶資源等數(shù)據(jù)，探索跨部門數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用。（2）推進物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，整合現(xiàn)有電子政務(wù)、信息交易等平臺，構(gòu)建統(tǒng)一完整的清遠市物流綜合信息平臺，提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平，構(gòu)建清遠成為粵北贛南區(qū)域物流中心。（3）實施主要載體包括普洛斯物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛（清遠）物流加工基地、清新電子商務(wù)物流中心、鐵路貨場、源潭物流園（起步區(qū)）、廣鐵集團鐵路物流園。

市發(fā)展改革局牽頭，市商務(wù)局、市交通運輸局及各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府參與。

11

生態(tài)農(nóng)業(yè)電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）充分利用清遠生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（2）積極發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。

（1）匯聚政府、農(nóng)民和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟和招商引資等內(nèi)容。（2）網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞生態(tài)農(nóng)業(yè)供求信息，幫助外商和清遠市農(nóng)民開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機會撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容。（3）數(shù)字農(nóng)家樂。為清遠市農(nóng)家樂提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。采集農(nóng)家樂基本信息，幫助農(nóng)家和消費者建立溝通橋梁，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。（4）招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到清遠市各地區(qū)進行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。

市商務(wù)局、市旅游局牽頭，市農(nóng)業(yè)局及各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府參與。

12

房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程

（1）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，引導(dǎo)清遠市房地產(chǎn)健康良性發(fā)展。（2）為房地產(chǎn)企業(yè)和政府管理部門提供決策支持服務(wù)。（3）為社會公眾提供信息服務(wù)。

（1）匯聚房屋測繪房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)、政府部門相關(guān)房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源，以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段為支撐，面向房地產(chǎn)管理部門、企業(yè)和社會公眾提供信息綜合服務(wù)。（2）匯聚房地產(chǎn)市場價格數(shù)據(jù)，開發(fā)房地產(chǎn)市場指數(shù)，便于政府職能部門決策引導(dǎo)房地產(chǎn)市場良好發(fā)展。（3）通過對社會公眾消費行為、偏好、收入、資產(chǎn)和正式購買力分析，輔助房地產(chǎn)企業(yè)開展針對性的精準(zhǔn)營銷。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭，市各有關(guān)部門參與。

13

大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范工程

（1）推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展。（2）推動基于大數(shù)據(jù)的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。（3）推動政策扶持、資金支持和科技投入，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈打造。

（1）集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機構(gòu)等共同參與，依托天安智谷園區(qū)，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。扶持創(chuàng)新開發(fā)團隊、中小微型科技公司的發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構(gòu)，加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。（2）鼓勵企業(yè)和社會主體應(yīng)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)測等手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)在企業(yè)運作、生產(chǎn)安排、營銷策略方面的應(yīng)用。（3）完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立清遠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金，綜合應(yīng)用風(fēng)險投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目。（4）做好政策扶持、科技投入，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，提供“一站式”配套服務(wù)，激發(fā)整個社會雙創(chuàng)激情。

市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

14

數(shù)據(jù)流通市場培育工程

（1）實現(xiàn)數(shù)據(jù)商品化，完善數(shù)據(jù)市場化運作機制，打通數(shù)據(jù)匯集、加工、定制、交易環(huán)節(jié)。（2）實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化，推動數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則建立。

（1）促進數(shù)據(jù)資源流通，培育清遠大數(shù)據(jù)交易中心市場。開展清遠大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易市場試點，以政府開放數(shù)據(jù)促進社會對數(shù)據(jù)的消費，以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易，構(gòu)建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費體系。（2）推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。

市大數(shù)據(jù)中心、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市各相關(guān)單位參與。

15

大數(shù)據(jù)人才培育和引進工程

（1）吸引大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域人才落戶清遠。（2）做好人才管理和培訓(xùn)服務(wù)。（3）建立企業(yè)和人才之間的橋梁，提供中介服務(wù)。

（1）出臺人才引進相關(guān)政策，吸引人才落戶清遠。（2）建立人才檔案，做好人才教育和培訓(xùn)。（3）建立人才資源評價系統(tǒng)，把握人才發(fā)展規(guī)律，及時調(diào)整政策取向，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境，確保人才工作沿著正確方向前進，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

市人力資源社會保障局牽頭，各有關(guān)部門參與。