清府〔2013〕31號(hào)
清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)
消防工作的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（粵府〔2012〕114號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市消防工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、總體目標(biāo)
以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“橋頭堡”戰(zhàn)略為主線，大力推進(jìn)公共消防安全服務(wù)均等化，從設(shè)施、裝備、隊(duì)伍、制度建設(shè)等方面，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)性建設(shè)，改進(jìn)我市消防工作，為建設(shè)“平安清遠(yuǎn)”“幸福清遠(yuǎn)”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。到2015年，我市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，億元GDP火災(zāi)損失率低于0.04‰；公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)；社會(huì)化消防工作格局基本形成，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，基層消防組織建設(shè)普遍建立，達(dá)到萬人擁有消防人員數(shù)（包括公安消防人員、專兼職消防隊(duì)員）不少于3名，中小學(xué)消防知識(shí)課程開設(shè)率達(dá)到100％；全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)人員死亡率控制在0.19/10萬以內(nèi)。
二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任
（一）強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和督導(dǎo)檢查，每年至少一次將消防工作列入常務(wù)會(huì)議的專題進(jìn)行研究部署。要推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化”管理工作，細(xì)化三級(jí)網(wǎng)格管理人員的職責(zé)任務(wù)，分類制定管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等各項(xiàng)保障，形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)”的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2015年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)防〔2011〕330號(hào)）和省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省地方消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財(cái)行〔2012〕535號(hào)）規(guī)定，從2014年起，參照公安政法系統(tǒng)人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平；逐步提高消防官兵福利待遇。在基本支出之外的如工程建設(shè)費(fèi)、裝備購置費(fèi)、消防信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)、科研費(fèi)等列入項(xiàng)目支出予以保障。
各縣（市、區(qū)）人民政府每年12月1日前要將本地區(qū)本年度公共消防設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi)投入和年度消防責(zé)任目標(biāo)落實(shí)等消防工作情況形成專題報(bào)告，報(bào)送清遠(yuǎn)市消防安全委員會(huì)，由市消防安全委員會(huì)匯總后報(bào)市政府，并經(jīng)市政府審核后報(bào)省消防安全委員會(huì)。
（二）強(qiáng)化部門依法監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全委員會(huì)建設(shè)，健全消防安全誡勉約談、專項(xiàng)督辦和責(zé)任制考評(píng)等制度，充分發(fā)揮委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等功能，實(shí)現(xiàn)消防工作齊抓共管。各級(jí)消防安全委員會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)消防安全工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)消防工作的管理，針對(duì)行業(yè)消防安全重點(diǎn)時(shí)期，開展行業(yè)消防安全檢查考評(píng)，并將檢查考評(píng)結(jié)果以書面形式報(bào)本級(jí)消防安全委員會(huì)。公安機(jī)關(guān)及其消防部門每半年要對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)采取措施解決突出問題。建立完善?“全警消防”工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)派出所的消防監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化消防安全全過程監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化單位主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任，切實(shí)提高單位各類人員檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”，確保本單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。建立消防安全自我評(píng)價(jià)機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查自評(píng)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，實(shí)行消防控制室操作人員持證上崗制度。全市范圍內(nèi)凡設(shè)置有消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑（場(chǎng)所）推廣與清遠(yuǎn)市遠(yuǎn)程監(jiān)控中心實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。
（四）強(qiáng)化考評(píng)和問責(zé)。各級(jí)政府要建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期檢查考評(píng)。各級(jí)消防安全委員會(huì)要代表本級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府和本級(jí)政府各有關(guān)職能部門消防工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年十二月份開展消防安全責(zé)任考評(píng)，并將成績(jī)納入對(duì)當(dāng)?shù)卣邦I(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)政府及其有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，工作不力、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，將嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任?！笆濉逼谀?，市政府將對(duì)消防規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、大力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)
（五）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。編制清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃消防專篇，中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和有條件的建制鎮(zhèn)要編制消防規(guī)劃。落實(shí)《清遠(yuǎn)市消防“十二五”規(guī)劃》，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，建成區(qū)城市消防站平均覆蓋面積7—15平方公里，并結(jié)合城區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”要求和人口密度、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等要素，在清遠(yuǎn)市區(qū)洲心街道等地增設(shè)4至5個(gè)消防站，公共消防站布點(diǎn)更趨完善。2013年底前，完成市消防指揮中心建設(shè)并投入使用，同時(shí)依托指揮中心加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備建設(shè)，在清新區(qū)禾云鎮(zhèn)、英德市東華鎮(zhèn)分別建成1個(gè)消防站，配備必要消防裝備。2015年前全部完成清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣消防站營(yíng)房新建和搬遷工程。探索在京珠高速等主要高速公路干線服務(wù)區(qū)建立專職綜合應(yīng)急救援站。推動(dòng)市政消火栓與道路同步規(guī)劃、建設(shè)，并將市政消火栓納入城市網(wǎng)格化管理，保障消防應(yīng)急用水。積極利用北江、飛來湖等自然水體設(shè)置消防取水口，并根據(jù)北江沿岸的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建立水上消防站，科學(xué)規(guī)劃水上消防船艇通道。合理規(guī)劃和建設(shè)城市主、次干道及支路、區(qū)域道路網(wǎng)，在輕軌等軌道交通樞紐站點(diǎn)開辟必要的應(yīng)急通道，滿足消防力量和車輛裝備滅火救援行動(dòng)所需。
（六）發(fā)展壯大多種形式消防隊(duì)伍。大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，建立健全保安、消防巡防、治安聯(lián)防等隊(duì)伍的消防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備必要的營(yíng)房設(shè)施和裝備器材，開展相應(yīng)的訓(xùn)練演練。2014年年底前，清新區(qū)禾云鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)，英德市黎溪鎮(zhèn)，連州市星子鎮(zhèn)、大路邊鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)，佛岡縣湯塘鎮(zhèn)、逕頭鎮(zhèn)，連山壯族瑤族自治縣小三江鎮(zhèn)，連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)，陽山縣黎埠鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要建立政府專職消防隊(duì)。全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立消防志愿隊(duì)，并配備必要的裝備器材，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。各級(jí)政府要將政府專職消防隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、消防裝備建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)等納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，將政府專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立專職消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)保障本單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)。政府專職消防隊(duì)員和合同制消防員的工資福利應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，工資應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平，享受事業(yè)單位職工的福利待遇；企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)員的工資應(yīng)當(dāng)不低于本單位一線生產(chǎn)職工的平均工資水平，享受生產(chǎn)職工的福利待遇。專職消防隊(duì)員、合同制消防員和消防文員應(yīng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按月足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各地應(yīng)參照現(xiàn)役消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)，作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充。要出臺(tái)專職消防隊(duì)員離隊(duì)安置保障政策。對(duì)因公傷亡的非現(xiàn)役消防隊(duì)員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，參照有關(guān)規(guī)定評(píng)功、評(píng)烈，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和保障待遇。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防執(zhí)法輔助隊(duì)伍。
（七）加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和消防裝備建設(shè)。各地要依托公安消防現(xiàn)役隊(duì)伍建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，加大對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)投入，依法落實(shí)消防裝備建設(shè)要求，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展經(jīng)常性的綜合應(yīng)急救援拉動(dòng)演練。市本級(jí)要依托特勤中隊(duì)組建建筑物倒塌事故處置攻堅(jiān)隊(duì)，清城區(qū)、清新區(qū)要組建高層建筑災(zāi)害事故專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)，英德市要組建石油化工火災(zāi)事故專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)，佛岡縣要組建交通事故專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)，其他地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建不同類型的專業(yè)攻堅(jiān)組。要按照廣東省公安消防總隊(duì)《關(guān)于清遠(yuǎn)市滅火救援裝備建設(shè)發(fā)展情況的評(píng)估意見》，將裝備日常維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，制定適應(yīng)城市和社會(huì)發(fā)展需要的中、長(zhǎng)期消防裝備發(fā)展規(guī)劃，在消防裝備建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)裝備發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。要結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)合理配置消防車。要加強(qiáng)特種消防裝備器材配置，按標(biāo)準(zhǔn)配齊偵檢、破拆、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、警戒等器材，并按要求配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)、攻堅(jiān)隊(duì)裝備。要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和搶險(xiǎn)救援裝備配備。要加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)。清遠(yuǎn)市本級(jí)要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。
四、著力強(qiáng)化火災(zāi)防控舉措
（八）加強(qiáng)消防安全源頭管控。各級(jí)政府要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所（小作坊、小檔口、小娛樂場(chǎng)所）的技防改造，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)“三小”場(chǎng)所防火防煙分隔措施，增設(shè)安全出口和疏散通道，拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄，推廣應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)等，對(duì)改造任務(wù)完成較好的地區(qū)由市政府給予獎(jiǎng)金激勵(lì)。各級(jí)規(guī)劃部門在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)要完善消防安全配套功能建設(shè)，留足各類建筑防火間距，確保消防車通道等符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。市政、建設(shè)、供水、通信等部門要加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證其能夠正常使用。行政主管部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，相關(guān)部門一律不得核發(fā)相關(guān)許可證照，有關(guān)部門不予辦理接電、接水手續(xù)。
要深化建筑消防設(shè)施“身份證”管理工作，全面規(guī)范維保機(jī)構(gòu)開展維保服務(wù)，把全市所有建筑消防設(shè)施納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)量技監(jiān)部門要依法查處；對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣消防產(chǎn)品的，工商部門要依法從重處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。
（九）深化火災(zāi)隱患排查整治。落實(shí)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作，建立網(wǎng)上有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)并及時(shí)受理查處。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住于一體的“三合一”場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、既有建筑等突出火災(zāi)隱患的消防安全治理。所有排查整治要建立工作臺(tái)賬，對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，由縣（市、區(qū)）政府制定并組織實(shí)施整治規(guī)劃，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，通過督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施，加以整改。
嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，市、區(qū)縣政府接到報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告后，要在7日內(nèi)作出決定，并督促整改。對(duì)1998年9月1日前投入使用的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性既有建筑物或場(chǎng)所，依照省消防安全委員會(huì)制定的消防安全評(píng)估和火災(zāi)隱患整治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、房屋管理、消防等有關(guān)部門，及時(shí)開展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為嚴(yán)重威脅公共消防安全的，要責(zé)令建筑物或場(chǎng)所的業(yè)主方在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無法整改的，要發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。
（十）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防安全質(zhì)量責(zé)任。建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，以及消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批分離制度。建立對(duì)存在重大消防安全違法行為的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防不良行為公告制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用，強(qiáng)化建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位消防安全責(zé)任。公安消防部門要將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位消防違法情況定期通報(bào)建設(shè)部門，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將其納入建筑市場(chǎng)誠信信息平臺(tái)。
（十一）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度和評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定體系，由具有資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)于每年12月底前至少開展一次評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作。公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和其它容易造成群死群傷的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)高危單位規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，依法參保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。建設(shè)社會(huì)單位消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，把全市所有重點(diǎn)單位納入戶籍管理庫，通過信息化手段，結(jié)合建筑消防設(shè)施維護(hù)管理平臺(tái)，建立預(yù)警研判制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2014年底前，火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)行“戶籍化”管理。
（十二）嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理。建設(shè)、消防等有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施。要加大建設(shè)工程內(nèi)部裝修材料見證取樣和抽樣檢驗(yàn)工作力度，應(yīng)送未送和送檢不合格的，消防部門一律不得通過工程驗(yàn)收、竣工備案抽查和安全檢查。公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行室內(nèi)外易燃可燃裝修材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行易燃可燃裝修材料作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格落實(shí)用火用焊作業(yè)消防安全措施，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。在公共建筑內(nèi)大力推廣應(yīng)用新型阻燃保溫、隔熱、吸音材料，在城市軌道交通、地下通道內(nèi)和人員密集場(chǎng)所室內(nèi)外設(shè)置的廣告牌、宣傳欄應(yīng)采用不燃材料。
（十三）加強(qiáng)全民消防宣傳教育培訓(xùn)演練。要廣泛開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，落實(shí)以“家庭、社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、單位消防安全宣傳教育”為重點(diǎn)的5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)政府要將消防宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年遞增。各級(jí)政府和人力資源社會(huì)保障、教育、科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育內(nèi)容。中小學(xué)要選聘專兼職消防輔導(dǎo)員，在相關(guān)課程中，落實(shí)每學(xué)期2課時(shí)以上消防教育，每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。公安消防部門要定期向公眾免費(fèi)開放消防站“零距離”傳播消防知識(shí)，并會(huì)同教育、體育、文化等有關(guān)部門完善消防宣傳固定載體、教育基地和公眾體驗(yàn)設(shè)施，完善微博互動(dòng)、輿情引導(dǎo)、直播訪談、新聞發(fā)言人等工作機(jī)制，積極開辟各類媒體的消防宣傳陣地。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位要積極開展消防安全宣傳，安排專門時(shí)段、版塊，免費(fèi)刊播消防公益廣告和高火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)。各地各部門要切實(shí)督促所轄行業(yè)、系統(tǒng)、單位落實(shí)消防宣傳職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全全員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)制度，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。2015年底前，全市各縣（市、區(qū)）和建有公安消防隊(duì)或政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立消防科普教育基地。要全面抓好社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人、管理人，自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班、操作人員，在建工程的施工人員，竣工工程的物業(yè)管理人員，從事消防工程安裝、維修、保養(yǎng)的人員，從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品和在其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的工作人員等相關(guān)人員的消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全素質(zhì)。
?清遠(yuǎn)市人民政府
?????????????????????????????2013年?4?月25日
