各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)：
為進(jìn)一步規(guī)范我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營(yíng)造健康有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，高質(zhì)量推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)深化“藍(lán)天”行動(dòng)的文件精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，健全治理體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量供給能力，推動(dòng)形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)專利、商標(biāo)代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)和源頭治理。市局組織開展重點(diǎn)商標(biāo)搶注行為監(jiān)測(cè)，對(duì)搶注其他民事主體標(biāo)志、不以使用為目的的商標(biāo)囤積等惡意行為監(jiān)測(cè)分析，各縣（市、區(qū)）局對(duì)本地商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊(cè)重大不良影響商標(biāo)、惡意制造同日申請(qǐng)等行為，加大打擊力度、從嚴(yán)查處，必要時(shí)提請(qǐng)省局報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局停止受理其商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。對(duì)通過舉報(bào)投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)推送等相關(guān)渠道獲知的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的異常經(jīng)營(yíng)行為，啟動(dòng)“觸發(fā)式”監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談?wù)?、行政處罰、信用懲戒、行業(yè)自律等手段，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立本地專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄庫并動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。要積極協(xié)調(diào)并推進(jìn)相關(guān)部門在采購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)時(shí)，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)機(jī)制。
（二）規(guī)范代理行為，促進(jìn)專利、商標(biāo)代理質(zhì)量提升。各縣（市、區(qū)）局要及時(shí)調(diào)查處理非正常專利申請(qǐng)代理行為線索，組織相關(guān)代理機(jī)構(gòu)配合撤回申請(qǐng)、開展自查自糾，對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請(qǐng)上級(jí)部門查處；重點(diǎn)打擊通過設(shè)立關(guān)聯(lián)公司、冒用身份信息專門編造專利的團(tuán)伙型非正常專利申請(qǐng)代理行為。要切實(shí)履行對(duì)擅自開展專利代理行為的核查職能，重點(diǎn)打擊通過分散提交、分環(huán)節(jié)代理、經(jīng)由有資質(zhì)機(jī)構(gòu)提交等方式規(guī)避監(jiān)管的各類違法行為，及時(shí)向省局反饋線索，由省局依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格依法核查上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的案件線索，及時(shí)反饋調(diào)查處理情況，做出處罰的要第一時(shí)間向省局報(bào)送行政處罰決定書。要加強(qiáng)商標(biāo)代理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，整治冒用官方名義等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為，加大“雙隨機(jī)、一公開”檢查力度，督促商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法完善備案信息、健全內(nèi)部管理制度、建立惡意申請(qǐng)篩查機(jī)制，提升合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
（三）健全監(jiān)管體系，形成多方共治合力。各縣（市、區(qū)）局要壓實(shí)無資質(zhì)專利代理、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的屬地監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管的規(guī)范性、時(shí)效性和針對(duì)性，提升監(jiān)管效能。進(jìn)一步暢通社會(huì)公眾舉報(bào)投訴渠道，完善電話、信函、網(wǎng)站、手機(jī)端等多方位的舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理舉報(bào)信息、依法依規(guī)開展調(diào)查、及時(shí)反饋結(jié)果。依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息管理，主動(dòng)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站、平臺(tái)公示，指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體慎選、優(yōu)選知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)開展行業(yè)自律作用，推動(dòng)我市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展自律懲戒，線索調(diào)查、協(xié)查辦案等工作，協(xié)同做好輿情應(yīng)對(duì)，形成監(jiān)管合力。組織開展專利代理師、商標(biāo)代理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，落實(shí)執(zhí)業(yè)宣誓制度，培養(yǎng)和形成誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)的執(zhí)業(yè)精神。結(jié)合本地實(shí)際，面向新設(shè)立代理機(jī)構(gòu)、代理業(yè)務(wù)量較大機(jī)構(gòu)等開展執(zhí)業(yè)專題輔導(dǎo)活動(dòng)。督促知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員切實(shí)履行主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理、合規(guī)報(bào)告等制度，促進(jìn)機(jī)構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。組織開展分級(jí)分類知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理能力培訓(xùn)活動(dòng)，提升機(jī)構(gòu)和人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和服務(wù)水平，樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先價(jià)值導(dǎo)向，提升行業(yè)發(fā)展水平。推廣XML格式申請(qǐng)文件要求，提升代理信息化水平。
三、其他要求
各縣（市、區(qū)）局要高度重視“藍(lán)天”行動(dòng)的實(shí)施，強(qiáng)化工作部署，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要充分利用政府門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會(huì)公開“藍(lán)天”行動(dòng)主要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)各類代理違法行為，加大社會(huì)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
行動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有益經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)報(bào)送市局。年度總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于11月12日前報(bào)市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科，聯(lián)系人：馮虹；聯(lián)系電話：3377696。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
2024年7月18日
