中國消費者報報道(郝寧 記者任震宇)1月10日，中國消費者協(xié)會發(fā)布了其聯(lián)合人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心梳理出的“2018年十大消費維權輿情熱點”。與去年的榜單相比，互聯(lián)網(wǎng)+領域依然熱點重重，其中順風車安全名列榜首。
順風車安全問題
社會影響力：85.25
事件：2018年，相繼發(fā)生“鄭州空姐滴滴順風車遇害案”和“樂清女孩滴滴順風車遇害案”，滴滴出行及其旗下的順風車業(yè)務因此被推上輿論的風口浪尖，其運營理念與管理方式遭到輿論詬病。順風車安全也引發(fā)輿論擔憂與質(zhì)疑，成為消費者關注與討論的熱點話題。針對上述事件，交通運輸部聯(lián)合公安部以及北京市、天津市交通運輸、公安部門，對滴滴出行開展聯(lián)合約談，責令其立即對順風車業(yè)務進行全面整改。隨后，滴滴出行在全國范圍內(nèi)下線順風車業(yè)務，并新增了一鍵報警、安全中心入口、分享行程至緊急聯(lián)系人、全程錄音等功能。
輿論觀點：輿論認為，惡性案件的發(fā)生，不法分子固然應該承擔法律責任，但是滴滴作為平臺方存在重大過失?！断M者權益保護法》第七條規(guī)定，“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利”，因此平臺方必須將消費者的安全放到首位。滴滴出行不能因為忙于追逐市場利潤，疏于對入駐司機的資質(zhì)審核及服務質(zhì)量的監(jiān)管，更不能放棄平臺方對于消費者負有的安全保障義務。網(wǎng)約車作為全民性、高頻次的消費產(chǎn)品，在給大眾帶來便利的同時也遭遇了安全質(zhì)疑，輿論表示對于新生事物仍需包容審慎，期待網(wǎng)約車安全、服務升級，為消費者出行提供更多選擇。
個人信息保護缺失
社會影響力：74.04
事件：2018年，消費者個人信息泄露成為網(wǎng)絡安全領域的關鍵詞，網(wǎng)絡時代的個人信息保護問題受到廣泛關注。6月，圓通被曝10億條快遞個人信息被掛到外網(wǎng)上公開售賣。8月底，華住酒店被曝出集團數(shù)據(jù)泄露，事件涉及1.3億個人信息與5億開房數(shù)據(jù)。11月28日，中消協(xié)發(fā)布《100款App個人信息收集與隱私政策測評報告》。報告顯示，在測評的10類100款App中，91款App存在過度收集用戶個人信息的問題，近半數(shù)App的隱私條款內(nèi)容不達標。
輿論觀點：盡管過度收集行為已經(jīng)侵犯了用戶的隱私，信息泄露更是給用戶造成了不可挽回的損失，但是相關法律規(guī)定過于籠統(tǒng)缺乏可操作性，責任主體違法成本過低，給消費者帶來了更高的個人信息泄露風險。要真正保護好“大數(shù)據(jù)時代”的個人隱私，需要完善法律、法規(guī)和強化監(jiān)管。9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，旨在強化企業(yè)主體責任、解決相關問題的《個人信息保護法》與《數(shù)據(jù)安全法》被列入第一類項目，有望使個人信息保護早日進入法制化軌道。
大數(shù)據(jù)殺熟普遍
社會影響力：73.31
事件：2018年3月，“大數(shù)據(jù)殺熟”一詞開始進入大眾視野。事件起因于一名網(wǎng)友曬出自己的親身經(jīng)歷，表示其長期在某網(wǎng)站預訂價格在380元至400元之間的酒店房間，可實際使用朋友賬號查詢就會發(fā)現(xiàn)同一房間顯示為300元左右。事件在網(wǎng)上發(fā)酵之后，許多人紛紛曬出類似經(jīng)歷的證據(jù)。網(wǎng)民反映，一些知名互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的打車、在線票務、酒店預訂等服務，均存在大數(shù)據(jù)殺熟問題。
輿論觀點：這種“殺熟”的銷售方式不僅侵犯了消費者的知情權、公平交易權和隱私權等權益，也嚴重背離了市場經(jīng)濟的公平誠信原則。數(shù)據(jù)利用得當可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，但對技術的使用不得將侵害消費者的合法權益。
共享出行押金難退
社會影響力：66.08
事件：2018年，共享汽車Togo途歌、共享電單車享騎、共享單車ofo先后爆出挪用押金、企業(yè)倒閉、退款難等問題。押金難退再度成為共享經(jīng)濟的投訴熱點。12月初，中消協(xié)公布的《2018電商行業(yè)消費數(shù)據(jù)報告》指出，共享經(jīng)濟的投訴量在2018年呈現(xiàn)上升趨勢，主要集中在共享出行領域。其中，共享單車投訴量占比最多，達67.5%，在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”，占比高達71.8%。
輿論觀點：共享經(jīng)濟作為一種創(chuàng)新經(jīng)濟模式，創(chuàng)業(yè)者試錯、資本市場博弈不可避免，但不能讓消費者成為最終的受害方與買單方，無論什么原因，挪用用戶押金都屬于違法行為。從共享單車出現(xiàn)伊始，實現(xiàn)用戶押金的有效監(jiān)管，一直是消費者組織關注的焦點，并堅持呼吁加強押金監(jiān)管，提倡免押騎行。完善相關法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管力度，從制度層面對押金的保管和使用進行管控勢在必行。
網(wǎng)購平臺售假問題
社會影響力：66.06
事件：網(wǎng)購平臺的假貨問題向來是消費維權的輿情熱點。拼多多等平臺快速發(fā)展的背后，各類“物美價廉”的高仿商品或傍名牌產(chǎn)品引發(fā)輿論關注。2018年，淘寶、天貓、京東、網(wǎng)易考拉等眾多網(wǎng)購平臺也被曝存在售假、真假混賣等問題，網(wǎng)購環(huán)境仍待提高。
輿論觀點：電商平臺給消費者帶來更優(yōu)惠的產(chǎn)品和更便利的服務，這點值得肯定。但是，摒棄假貨、誠信經(jīng)營，是電商平臺的責任與義務，也是商業(yè)行為的底線。中消協(xié)指出，安全和質(zhì)量是網(wǎng)絡交易的底線要求，平臺經(jīng)營者應當切實履行法定義務和責任，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審核、對廣告發(fā)布和商業(yè)促銷的監(jiān)督、對商品服務展示信息的檢查、對自營進貨渠道的控制、對平臺內(nèi)經(jīng)營者的進貨指導、對消費者評價信息的管理、對知識產(chǎn)權的保護、對消費者投訴的分析處理、對違法行為的舉報制裁等。
預付式消費現(xiàn)“套路貸”
社會影響力：62.27
事件：2018年5月起，“租金貸”“裝修貸”問題頻頻曝出，一些長租公寓公司、互聯(lián)網(wǎng)裝修平臺發(fā)生資金鏈斷裂、經(jīng)營者跑路，導致租戶無房可租、裝修合同無法履行、消費者仍需償還貸款。10月，多家英語培訓機構被指通過提供課程貸款服務，讓學員為課程背負網(wǎng)貸平臺的十幾萬元“培訓貸”。
輿論觀點：辦卡容易退錢難，伴隨著預付式消費的“霸王條款”“卷款跑路”等老問題仍然存在，還衍生出培訓貸、租房貸、美容貸、用車押金等新問題。由于投訴涉及的企業(yè)和機構眾多，被投訴的企業(yè)還存在互相推諉等現(xiàn)象，消費者維權的難度較大。中消協(xié)指出，預付式消費群體糾紛頻發(fā)已經(jīng)成為當前消費者投訴與權益保護的重點，相關部門有必要盡快采取措施，控制上述行業(yè)與金融鏈直接對接可能引發(fā)的金融風險。消費者也要提高警惕，謹防被預付式消費“套路貸”。
移動支付安全漏洞
社會影響力：59.36
事件：2018年，移動支付安全問題引發(fā)公眾擔憂。8月初，豆瓣網(wǎng)友“@獨釣寒江雪”將自己“睡一覺醒來錢全被轉(zhuǎn)走”的經(jīng)歷放在網(wǎng)上，揭露新型高科技盜刷騙局，引起微博熱議。9月起，部分蘋果手機用戶遇到了Apple ID被盜號、資金遭盜用的情況。據(jù)悉，此次被盜刷的用戶大多設置了免密支付，并且沒有設定免密支付的頻次和額度。蘋果公司表示，“對受害者表示同情，但是無法退款”，其原因在于免密支付的扣款流程合理，蘋果公司無法確認只開通免密支付但沒有設置雙重認證的用戶，一定是他人惡意盜刷而不是用戶個人所為。
輿論觀點：盜刷事件折射出移動支付行業(yè)存在的重大安全漏洞。一旦出現(xiàn)資金或個人信息被盜刷、泄露的情況，消費者的財產(chǎn)安全將面臨巨大威脅，甚至在維權、索賠的過程中被各平臺之間來回“踢皮球”。中消協(xié)表示，蘋果公司應正視安全責任和存在的安全問題，對于提出損失要求賠償?shù)南M者，經(jīng)營者及第三方支付平臺沒有足夠主證據(jù)反駁，均應一視同仁進行足額賠償。移動支付安全存在的嚴重隱患，仍需要引起監(jiān)管部門的重視。各支付平臺也必須明確自身法律責任，切實保障消費者支付安全。
銷售廣告誠信問題
社會影響力：58.35
事件：2018年世界杯前夕，華帝公司一則“法國隊奪冠、華帝退全款”的營銷廣告引發(fā)輿論關注。這本應是一個投資小、回報大、商家與消費者雙贏的經(jīng)典營銷案例，卻因為退款環(huán)節(jié)的走樣，引發(fā)輿論爭議。無獨有偶，三大電信運營商的“流量不限量套餐”也因為廣告對消費者造成嚴重誤導，被指屬于虛假廣告。
輿論觀點：中消協(xié)于7月18日通過微博要求華帝切實履行承諾，19日對外公開征集消費者關于“法國隊奪冠，華帝退全款”活動的投訴，24日約談華帝公司，督促其重視社會關切和消費者合理訴求。在各方的關注與督促下，華帝逐步完成后續(xù)退款工作。8月2日，湖南省工商局行政約談三大電信運營商，認為“流量不限量”廣告違反《廣告法》，屬于虛假廣告。中消協(xié)、工信部等多次要求三大運營積極整改廣告宣傳問題。10月，三大運營商“流量不限量”的廣告先后被叫停。
高額機票退改簽費亂象
社會影響力：56.90
事件：2018年，高額機票退改簽費的問題再次受到輿論關注。根據(jù)江蘇省消保委4月24日發(fā)布的《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》，30.7%的消費者遇到過提前很多天改簽，但仍被收取高額改簽費用的情況;23.5%的消費者有過退票費用比機票價格高的經(jīng)歷，其中最高的一例退票費，竟然是機票價格的3倍;特價機票基本不退不換，或者只退機場建設費、燃油附加費。輿論認為，高額的退改簽費用，明顯不合理、不公正，特價機票的不改簽、不退票，讓旅客手中的機票完全作廢，是航空公司的霸王條款。
輿論觀點：有分析指出，機票退改簽亂象的根源，在于收費標準的缺失。目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費用規(guī)則，實際操作中都由各航空公司單方面決定。一些代理企業(yè)的各種不合規(guī)操作，更是推波助瀾。機票退改簽亂象急需相關規(guī)則約束。為此，江蘇省消保委在5月份約談了南航、東航、國航、海航等8家航空公司，以及攜程、去哪兒、飛豬、同程等OTA平臺，認為上述企業(yè)涉嫌利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位，侵犯消費者的公平交易權。廣東省消委會也在6月約談了攜程。7月17日，在充分聽取中消協(xié)、江蘇省消保委等消協(xié)組織意見的基礎上，中國民航局發(fā)布了《關于改進民航票務服務工作的通知》，要求航空公司制定機票退改簽收費“階梯費率”，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽，并明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)在線旅行社平臺及其銷售代理企業(yè)嚴禁在退改簽服務中向旅客加收額外費用。
首例懲罰性賠償公益訴訟勝訴
社會影響力：49.16
事件：2018年，引人關注的廣東假鹽系列公益訴訟案終于結案。5月，廣州市中級人民法院對其中3起訴訟案進行一審判決，判令3案共8名被告共須支付賠償金167480元，成為首例勝訴的懲罰性公益訴訟。9月，廣州市中級人民法院對最后1起食鹽案進行一審判決，判令彭某勝等7名被告支付賠償金共1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉等。該案成為賠償金額最高的消費維權公益訴訟案例。
輿論觀點：此次懲罰性賠償公益訴訟的勝訴具有極強的破冰與標桿意義，帶來的正向引領作用與后續(xù)示范作用，對于震懾不良商家、規(guī)范市場秩序、維護消費者合法權益等具有“一子落全盤活”的積極意義，將“推動我國公益訴訟進入高級階段”。把懲罰性賠償制度引入公益訴訟領域，發(fā)揮其懲戒作用，這種創(chuàng)新值得期待。要用公益訴訟放大懲罰性賠償?shù)耐亓蜕鐣б?，還得繼續(xù)完善相關法律法規(guī)和制度。一方面，要進一步擴大消費者組織公益訴訟主體的范疇，給予其更多政策支持;另一方面，要保障受害消費者從賠償金中獲取應得的救濟份額。
