2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳、省住建廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我局堅持全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以“四個走在全國前列”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢固樹立“四個意識”，扎實推進全面推行河長制、市區(qū)黑臭水體整治、民生水利和全市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭等工作?，F(xiàn)將我局2019年工作總結(jié)如下：
一、主要做法及工作成績
（一）積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我局堅持把主題教育作為當前的重要政治任務(wù)來抓，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，成立了以局黨組書記、局長為組長的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)主題教育辦公室），按要求制定了《中共清遠市水利局黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，及時召開了全體干部職工動員大會，為推動主題教育扎實開展打下了良好的組織和思想基礎(chǔ)。局主題教育辦從總體籌劃到落實四項措施、到召開專題民主生活會，均緊跟上級部署，注重落實政治要求，深入做好思想發(fā)動，確保主題教育組織實施任務(wù)清晰、要求明確、可操作強。局黨組以上率下，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學習研討、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，既全程潛心參加教育，又對領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織落實教育進行全程督促指導(dǎo)，主題教育氛圍濃厚。
（二）以學促行，多措并舉做好黨建黨風廉政建設(shè)工作。一是堅持“一把手”對本單位黨建、黨風廉政建設(shè)承擔第一責任，嚴格落實黨組前置決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”機制，組織全局上下簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書，層層抓好黨風廉政建設(shè)責任。二是強化黨員警示紀律教育。我局將警示教育融入紀律教育學習月和主題教育活動，及時召開黨組會議、干部職工大會、支部黨員大會落實全員警示教育，迅速學習傳達中央紀委國家監(jiān)委公開曝光六起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例精神，引導(dǎo)局全體干部職工深刻認識違法亂紀所帶來的嚴重危害，以身邊事教育身邊人，深刻汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。三是我局以開展政府機關(guān)作風轉(zhuǎn)變“百日攻堅行動”為契機，把改進作風建設(shè)擺在突出位置，圍繞我局重點工作逐條逐項分解任務(wù)、工作措施，形成問題清單，確保自查到位、定位精準、措施具體，扎實推進我局政府機關(guān)作風轉(zhuǎn)變專項工作落細落實。
（三）扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作。一是著力強化思想政治建設(shè)，抓緊抓實“三會一課”制度落實，堅持“會前學習”制度，以書記領(lǐng)學的形式示范帶動，使學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。局各級黨組織努力豐富政治生活載體，通過中心組學習、專題學習、知識競賽、專家宣講、微信群學等形式學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話及系列重要指示批示精神，跟進學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，引導(dǎo)局班子成員以上率下，使領(lǐng)學帶學督學取得實效。二是邀請市委宣講團成員開展專題宣講，深入學習《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，同時結(jié)合黨組、機關(guān)黨委、黨支部會議，認真抓好專題學習，引導(dǎo)干部職工吃準摸透精神。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨員教育管理。局黨組班子和機關(guān)黨委班子堅持密切聯(lián)系基層，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，以普通黨員身份參加支部組織生活。局黨組制定《談話提醒工作計劃》，每季度開展談心談話，落實主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負責人談，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負責人談，及時了解黨員干部思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員干部守初心、擔使命、找差距、抓落實，自覺筑牢思想防線。四是以微信群學和“學習強國”為抓手，深入實踐“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，充實活動內(nèi)容，有效利用“碎片化時間”互動學習，實現(xiàn)常學常新，不斷擴大學習的覆蓋面和參與度，收效良好。
（四）積極推進重點水利建設(shè)。我局高度重視推進市委、市政府重點工作，采取強有力舉措扎實推進重點水利項目工作：一是加快濱江備用水源立項辦理工作。目前，已針對新的取水口編制完成項目可行性研究報告、社會穩(wěn)定風險評估報告，正在編制項目水土保持方案報告、環(huán)境影響評價報告、規(guī)劃選址評估報告、用地預(yù)審報告等專題報告，正在開展項目立項的相關(guān)工作。 二是江南水廠已基本完成工程建設(shè)，并于今年5月16日開始與七星崗水廠并網(wǎng)供水。積極推進城市供水管網(wǎng)項目一期工程，正在進行道路恢復(fù)和辦理過北江沉管施工的審批手續(xù)。三是做好市區(qū)供水一體化股權(quán)收購工作。今年8月，市政府成立了市區(qū)供水一體化股權(quán)收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局作為收購談判組牽頭單位組織成員單位多次召開股權(quán)收購的工作會議，并與股權(quán)出讓方進行多次談判活動，并委托大觀律師事務(wù)所對股權(quán)收購全過程的合規(guī)性進行把關(guān)，確保依法依規(guī)地完成股權(quán)收購工作。四是市區(qū)黑臭水體整治工作。成功入選全國第二批黑臭水體治理示范城市名單,獲得國家4個億專項資金支持。目前已制定2019年2億資金的分配方案，并啟動了一批黑臭水體示范城市項目。目前,海仔大排坑、黃坑河已達到“初見成效，不黑不臭”的要求，目前黑臭水體消除率自評為50%。我局將繼續(xù)全力落實各項整治措施，督促建設(shè)單位加快其余兩條施工進度，確保2019年年底黑臭水體消除率達100%。同時由我局直屬事業(yè)單位市供排水處理中心開展海仔大排坑、黃坑河巡查工作。五是城市管網(wǎng)和污水處理廠等重點項目建設(shè)工作。我局積極做好東城、清新與舊城、橫荷污水處理廠污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)升級改造、樂排河（清遠段）截污管網(wǎng)及污水提升泵站升級改造、龍?zhí)梁咏匚酃こ蹋ǘ凇⑷冢┕こ痰裙芫W(wǎng)工程建設(shè)。全力推進飛來峽、橫荷二期、樂排河二期、長隆等4座污水處理廠的新建、擴建項目建設(shè)。已完成清新與舊城、橫荷、龍?zhí)恋?座污水處理廠提標改造項目和省級職教基地5所院校一體化污水處理設(shè)施建設(shè)工作。六是督促整縣推進污水處理設(shè)施建設(shè)工作。我局通過召開專題會議加快推進鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)工作，并通過簽訂責任書，實地調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)。以副市長的名義發(fā)提醒函至各縣（市、區(qū)）督促加快進度，定期通報進度情況，并對排名靠后的地區(qū)點名批評，現(xiàn)已徹底扭轉(zhuǎn)了上半年被動落后的局面。七是積極推進清遠市職教基地五所院校供水工程。目前，主體工程已建設(shè)完成，職教基地五所院校已正常開學用水。本工程保證了五校師生的用水安全。
（五）大力促進民生水利建設(shè)發(fā)展。一是我市山區(qū)五市中小河流治理工程共計26宗治理河段，全部完成工程初步設(shè)計批復(fù)，其中1宗治理項目已完成，19宗治理項目河段已開工建設(shè)，累計完成治理河長22.2公里，完成投資5141.72萬元，其余治理河段計劃近期開工。二是做好農(nóng)村供水和安全飲水工作。村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)基本完成，各數(shù)縣（市、區(qū)）正著手進行縣級驗收工作。同時加大力度全力推進全域自然村集中供水全覆蓋實施方案編制及報批工作。水源地劃定和保護的工作目前正在積極開展中。三是加快推進潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程各項工作。積極配合省水利廳做好項目資金籌措方案制定工作，目前已落實了項目資金來源及比例，并提請市政府將潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程項目法人組建方案報省政府審批;工程初步設(shè)計報告已獲省水利廳審批。
（六）扎實推進全面推行河長制湖長制工作。一是開展河湖 “五清”、“清四亂”專項行動。我市規(guī)模以上（流域面積1000平方公里）河湖“四亂”問題為600宗。截至目前，已銷號整治599宗。規(guī)模以下湖泊的“四亂”問題經(jīng)排查全市有125個，已銷號59個。截止11月中旬，全市共清理水面漂浮物1.76萬噸、河長3452.27公里、水域面積19.77平方公里，基本實現(xiàn)主要江河湖庫無成片垃圾漂浮物的目標。我市共摸查入河排污口406個，已清理整治212個，整改率為52.2%。二是順利迎接省河長辦對我市2018年度河長制湖長制考核工作，我市考核等次為優(yōu)良。同時，完成對各縣（市、區(qū)）河長制湖長制工作的考核。三是進一步完善工作機制，落實河長制專項工作經(jīng)費150多萬元，加強河長辦工作力量。四是加強宣傳工作，通過有關(guān)媒體對河長制進行宣傳報道以及組織開展河長制進校園、進社區(qū)宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與。五是連樟村省級萬里碧道試點建設(shè)目前已完成岸上部分規(guī)劃，和碧道的水安全提升部分中小河流的批復(fù)。試點項目施工正在有序推進。六是組織編制全市萬里碧道規(guī)劃工作，已完成征求意見稿，并召開專家評審會。計劃修稿后報市規(guī)委會評審，2020年1月底前報市政府批準后上報省河長辦。
（七）積極推動城市節(jié)水型創(chuàng)建、水資源保護和執(zhí)法工作。一是積極推動我局節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。預(yù)計2019年12月底前完成各項改造任務(wù)，按要求于2020年4月申請驗收工作。二是積極探索城市節(jié)水型創(chuàng)建工作。我市已完成《清遠市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作方案》編制工作，下一步，我局積極爭取市財政資金，擬借鑒先進城市節(jié)水型城市創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，尋求咨詢專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。三是做好水資源保護工作。目前已完成《清遠市節(jié)約用水規(guī)劃》及《清遠市水資源保護規(guī)劃》的報批工作。同時，我局進一步加強水上執(zhí)法工作，嚴厲打擊違法采（運）砂行為。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)累計聯(lián)合公安、海事、交通和屬地政府相關(guān)部門對管轄區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法307批次，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》277份、《扣押決定書》278份，查處涉嫌違法采砂船（含“三無”采砂設(shè)備）48艘、運砂船19艘、鏟車48輛、挖掘機43臺、運輸車119輛、拖拉機133輛，立案查處違法水事案件188宗，行政處罰125萬元，嚴厲打擊違法采（運）河砂行為，維護河道采砂秩序。目前，我市大型采砂船大規(guī)模偷采基本有效遏制，小型零星露頭就打，行業(yè)亂象得到有效治理，水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（八）多措并舉，切實開展掃黑除惡專項斗爭工作。一是高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議傳達上級文件要求，研究部署相關(guān)工作。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)報送涉黑涉惡涉亂線索83條，已向市掃黑除惡辦、市公安局掃黑除惡辦報送4條涉黑涉惡涉亂線索。二是建立健全長效常治機制。我局與清遠海事局海巡執(zhí)法支隊、佛山市水務(wù)局加強合作，初步形成了跨地域、多部門聯(lián)合打擊違法采砂聯(lián)動機制。三是通過市河長辦制定印發(fā)有關(guān)方案，將河道采砂執(zhí)法、河長巡查納入河長制湖長制考核范圍，進一步明確各單位在涉河道采砂工作方面的職責。近期，我局已牽頭制定了《清遠市打擊“砂霸”專項整治行動方案》，由水行政主管部門牽頭，市有關(guān)單位配合，各縣（市、區(qū)）水利局按要求同步開展為期三個月的整治“砂霸”專項行動，切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成合力。四是強化督導(dǎo)檢查。我局成立了督導(dǎo)小組，并多次對各地開展專項督導(dǎo)，了解工作開展情況，提出整改意見。五是加大宣傳力度。截至2019年10月，全市水利系統(tǒng)共印發(fā)水法律法規(guī)及掃黑除惡專項斗爭宣傳品數(shù)量12670余張，宣傳活動91次，戶外宣傳106版，新媒體發(fā)布信息395條。
（九）壓實責任，全力做好防汛抗旱保障和安全生產(chǎn)工作。今年3-4月，我局派出檢查組分赴各縣（市、區(qū)）開展汛前、汛中檢查工作，重點檢查水利防汛責任制落實、三個責任人履責、風險隱患排查及整治、專項應(yīng)急預(yù)案編制與演練、搶險物資隊伍準備及水利防汛值班值守等情況。6月上旬派出工作督導(dǎo)組指導(dǎo)各地開展防御龍舟水工作。10月下旬至今，針對當前連續(xù)干旱情況，我局督促各地水利部門做防旱抗相關(guān)工作，要求各地密切關(guān)注干旱發(fā)展態(tài)勢，加強水庫運行管理、切實做好水工程調(diào)度和儲備抗旱物資等。同時，進一步加強水利工程、供水排水、污水處理、黑臭水體治理等工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責任，強化安全穩(wěn)定意識，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（十）以服務(wù)為中心，統(tǒng)籌推進其他工作。一是做好水庫移民工作，積極協(xié)調(diào)北江航道擴能升級工程群眾搬遷安置方案初步設(shè)計工作和督導(dǎo)連山德建水庫工程建設(shè)征地移民安置工作。精心謀劃，著力解決移民資金滯留問題，2019年度項目計劃申報大幅增加，各縣市區(qū)上報項目計劃達2.7億元；項目資金使用進度明顯提高，消化移民資金總額達1.7億元。二是強化審批工作，截至2019年12月12日，我局共辦理各類審批事項52件，審批事項全部實現(xiàn)“零差錯”目標，辦事群眾對窗口即時評議滿意率為100%，無不滿意評議以及無收到任何投訴。三是做好對口協(xié)商、信訪、精準扶貧以及檔案和保密等工作。
二、存在問題和困難
雖然我市水利工作取得明顯成效，但也存在不少制約我市水利發(fā)展的因素，主要存在以下幾個問題：一是相關(guān)項目工作前期較為滯后，規(guī)劃、設(shè)計、審批、招標等環(huán)節(jié)抓得不夠緊。二是地方配套資金不到位，經(jīng)費不足；三是工作協(xié)調(diào)機制有待提高。
三、2020年的工作思路
2020年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞目標任務(wù)，真抓實干，大力推進重點水利項目和水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭等工作，具體安排如下：
一是全面學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平視察廣東重要講話及系列重要指示批示精神，繼續(xù)多種舉措落實好意識形態(tài)工作責任制、黨建黨廉工作以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，以模范機關(guān)創(chuàng)建為契機，繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)，發(fā)揮思想作風工作帶動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的作用。
二是積極推動重點水利工作，繼續(xù)大力推進潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程、濱江備用水源工程、市區(qū)供水一體化、市區(qū)黑臭水體整治工作、城市污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)等重點水利項目建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是大力加快民生水利建設(shè)步伐，繼續(xù)把民生水利建設(shè)放在水利事業(yè)發(fā)展的突出位置，全面加快推進全市民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)推進我市農(nóng)村供水和飲用水安全、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、山區(qū)中小河流整治和德建水庫、小型水庫除險加固等工程建設(shè)。
四是認真落實全面推行河長制工作。對“清四亂”問題的清理整治進行回頭看，督促有關(guān)部門切實落實責任，指導(dǎo)督促各地加快推進“清污”工作，做好2020年“清漂”工作。加強巡河履職，督促各級河長加大巡河力度，嚴格履行河長職責。重點做好萬里碧道建設(shè)工作，研究萬里碧道項目的審批等環(huán)節(jié)的程序、權(quán)責、制度等，落實資金，其中確保2020年一季度完成市級萬里碧道總體規(guī)劃編制工作，2020年4月底前完成省級試點建設(shè)工作。積極爭取上級財政對我市河湖管護工作及萬里碧道建設(shè)經(jīng)費補助，指導(dǎo)（市、區(qū)）盡快開展碧道建設(shè)工作，完成2020年建設(shè)任務(wù)目標。
五是提高思想認識，通過多種有效措施扎實開展掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)強化責任落實，細化工作措施，通過約談對掃黑除惡專項斗爭工作開展不力的單位，切實履行行業(yè)監(jiān)管責職。將充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播優(yōu)勢，多方式、多渠道、多角度、全方位動員人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭工作。主動加強與市掃黑除惡辦、公安等單位的溝通協(xié)作，嚴厲打擊違法采（運）河砂。
同時，我局將繼續(xù)重視做好水旱災(zāi)害防御和水利安全生產(chǎn)、移民安置、節(jié)水型城市創(chuàng)建、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、安保保密、檔案管理、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、志愿關(guān)愛等工作，真正形成黨政工青婦齊抓共管的局面，不斷推進我局各項工作邁上新臺階。
清遠市水利局
2020年1月7日
