QYBG2023013
清商務(wù)〔2023〕38號(hào)
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策專項(xiàng)資金申報(bào)工作指引（支持招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)部分）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策專項(xiàng)資金申報(bào)工作指引（支持招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)部分）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。實(shí)施過程遇到問題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2023年5月6日
（聯(lián)系方式：市商務(wù)局招商科，0763-3368083）
清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)展若干政策專項(xiàng)資金申報(bào)工作指引
（支持招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)部分）
為貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》（簡(jiǎn)稱“清遠(yuǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)八條”，清工信〔2023〕28號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作指引。
一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資金額2億元以上的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額不高于2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過1000萬元。對(duì)固定資產(chǎn)投資金額在5億元以上的企業(yè)項(xiàng)目，按照“一事一議”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)總量平衡。
二、認(rèn)定依據(jù)
（一）項(xiàng)目認(rèn)定依據(jù)
1.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在相關(guān)職能部門完成信息備案（包括清遠(yuǎn)市投資促進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)、清遠(yuǎn)市發(fā)改部門立項(xiàng)備案系統(tǒng)、清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局入庫統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)）。
2.經(jīng)屬地主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)已投產(chǎn)并實(shí)際運(yùn)營企業(yè)，投資額符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍。
（二）企業(yè)認(rèn)定依據(jù)
1.2023年1月1日后在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園新注冊(cè)設(shè)立的，與清遠(yuǎn)市政府、清城區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）或政府授權(quán)的相關(guān)單位簽訂了正式投資協(xié)議的紡織服裝及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、箱包皮革行業(yè)的制造業(yè)企業(yè)。
2.具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅。
3.申報(bào)企業(yè)在清遠(yuǎn)市公共信用信息管理平臺(tái)、清遠(yuǎn)市聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息管理系統(tǒng)的責(zé)任主體相關(guān)信息，經(jīng)核實(shí)后，作為本政策申報(bào)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的審慎性參考依據(jù)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料
1.獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表；
2.項(xiàng)目投資總額證明文件復(fù)印件（項(xiàng)目投資協(xié)議書及發(fā)改部門出具的核準(zhǔn)立項(xiàng)或備案材料）;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.在統(tǒng)計(jì)部門完成入統(tǒng)的固定資產(chǎn)實(shí)際投資證明材料（包括土地出讓金繳費(fèi)憑證、設(shè)備購置發(fā)票、廠房建設(shè)合同及工程款支付憑證等)；
5.獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)聲明書；
6.由“信用中國”網(wǎng)站下載的信用報(bào)告；
7.環(huán)評(píng)及排污許可等環(huán)保手續(xù)復(fù)印件（依法不需辦理的除外）
8.其他需要的輔證材料。
上述申報(bào)材料復(fù)印件需加蓋公章，原件備查。
三、獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定程序
（一）申報(bào)
1.項(xiàng)目申報(bào)。分批組織申報(bào)，以申報(bào)通知為準(zhǔn)。
2.備案登記。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目業(yè)主、平臺(tái)、企業(yè)等申報(bào)單位（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”）須按要求向項(xiàng)目屬地縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，提供相關(guān)的申報(bào)材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門初審后報(bào)清遠(yuǎn)市商務(wù)局進(jìn)行備案登記。
（二）評(píng)審
1.初審。獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作原則上每年開展1次，屬地商務(wù)（園區(qū)管理）部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、組織項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營確認(rèn)，審查通過的項(xiàng)目推薦上報(bào)至市商務(wù)局。
2.聯(lián)合審核。清遠(yuǎn)市商務(wù)局對(duì)初步審核符合申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的申報(bào)單位進(jìn)行備案登記，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目開展獨(dú)立評(píng)價(jià)、審核，出具審核意見，并會(huì)同清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局、清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)市自然資源局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)進(jìn)行核查和評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和單位，并報(bào)清遠(yuǎn)市人民政府審定。
3.公示。對(duì)經(jīng)審核符合條件擬給予獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目單位，在清遠(yuǎn)市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后，由報(bào)市財(cái)政下達(dá)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、管理與監(jiān)督
（一）資金撥付
項(xiàng)目單位向?qū)俚刂鞴懿块T及財(cái)政部門申請(qǐng)按程序辦理資金撥付手續(xù)。
（二）資金使用管理
獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)要按照財(cái)政資金管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
（三）資金監(jiān)督檢查
1.市商務(wù)局會(huì)同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時(shí)進(jìn)行抽查，防止虛報(bào)騙取財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
2.有關(guān)職能部門要按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)” 和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好資金安全使用、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開等工作，并實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)資金審核、使用管理過程中涉及違法違紀(jì)行為的責(zé)任人員，將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）企業(yè)承諾
享受本實(shí)施辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，須承諾5年內(nèi)不遷離注冊(cè)地址、不改變?cè)诒镜貐^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金，將收回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并記入企業(yè)信用信息檔案。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、其他
（一）本工作指引自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
（二）本條款由市商務(wù)局負(fù)責(zé)最終解釋。聯(lián)系人及電話：市商務(wù)局（招商科），0763-3368083。
附件1
年清遠(yuǎn)市招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
備注：1.表格第1-9行由企業(yè)填寫，第1行企業(yè)名稱上需加蓋企業(yè)公章，所有項(xiàng)目可按照2%比例申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額；2.外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額按照資金實(shí)際到位時(shí)匯率折算；3.表格中所有填報(bào)數(shù)字保留1位小數(shù)。
附件2
年清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策資金申報(bào)聲明書
備注：1、本表由申報(bào)企業(yè)填寫；2、申請(qǐng)企業(yè)法定代表人或被授權(quán)代表簽名欄必須親筆手簽，使用名章無效。被授權(quán)代表簽名的必須提供法定代表人授權(quán)書；3、提供的銀行賬戶信息必須為對(duì)公賬戶，用于接收財(cái)政支持資金，務(wù)必正確填寫。
