一、文件出臺(tái)的背景、必要性
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全市招商引資工作，提升我市招商引資工作的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外社會(huì)力量參與廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園招商引資的積極性，鼓勵(lì)以中介招商方式開展招商引資，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。結(jié)合我市實(shí)際，制定《清遠(yuǎn)市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義
《辦法》有效促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商引資，支撐廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)，培育和做大做強(qiáng)現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共6個(gè)部分內(nèi)容，分為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、申報(bào)項(xiàng)目審核、資金撥付、資金使用監(jiān)督及檢查。主要內(nèi)容如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
指經(jīng)過清遠(yuǎn)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，與市商務(wù)主管部門簽訂定向招商合作協(xié)議，通過各種渠道向我市提供真實(shí)項(xiàng)目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系，并跟蹤服務(wù)，在推動(dòng)項(xiàng)目落戶廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園中起到實(shí)質(zhì)性促成作用的企業(yè)或組織。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)適用有效期內(nèi)，用地項(xiàng)目總固定資產(chǎn)投資金額超過2億元（含），通過購(gòu)買新增建設(shè)用地落地的，按照引薦項(xiàng)目完成固定投資金額5‰（最高200萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予引薦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)；非用地項(xiàng)目在年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2000萬(wàn)元（含）的，按照引薦單個(gè)企業(yè)最高30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予引薦機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)
1.對(duì)中介招商項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行合同及招商引資項(xiàng)目備案制度，由市商務(wù)主管部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象予以認(rèn)定后方可申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.用地項(xiàng)目并完成固定資產(chǎn)投資金額達(dá)到2億元（含）以上的，在項(xiàng)目按照投資協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)后的當(dāng)年進(jìn)行申報(bào)；非用地項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)后首次年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2000萬(wàn)元（含）后進(jìn)行申報(bào)。
（四）申報(bào)項(xiàng)目審核
市商務(wù)主管部門聘請(qǐng)第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)第三方審核意見核定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額。經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)金額等情況在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。
（五）資金撥付
項(xiàng)目公示后如無(wú)異議，由市商務(wù)主管部門將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、審核情況及獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局在下一年度的預(yù)算中安排資金進(jìn)行撥付。對(duì)于用地項(xiàng)目分兩次進(jìn)行資金撥付，第一次先行撥付50%，剩余50%在項(xiàng)目達(dá)到投資協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收要求后進(jìn)行撥付。對(duì)于非用地項(xiàng)目可一次給予全額撥付。
（六）資金使用監(jiān)督及檢查
1.獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)（引薦機(jī)構(gòu)）要按照財(cái)政資金管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理。
2.市商務(wù)部門會(huì)同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
