關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知
中指組字〔2020〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室，中央軍委黨史軍史工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國務(wù)院有關(guān)部委局史志（年鑒）機(jī)構(gòu)：
為確保地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，中國地方志指導(dǎo)小組根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方綜合年鑒編纂出版實(shí)際，在《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》基礎(chǔ)上，充分總結(jié)經(jīng)驗、廣泛征求意見，制定了《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況執(zhí)行。
中國地方志指導(dǎo)小組
2020年12月30日
關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定
為貫徹落實(shí)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，確保地方綜合年鑒（以下簡稱年鑒）編纂出版質(zhì)量，進(jìn)一步提高年鑒編纂出版規(guī)范化、專業(yè)化水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，針對年鑒編纂出版中存在的問題，作如下補(bǔ)充規(guī)定。
第一條年鑒應(yīng)當(dāng)設(shè)編輯說明，主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、地域范圍、時間界限、記述內(nèi)容、類目設(shè)置、資料來源等事項，不致謝、不落款、不標(biāo)注時間。
編輯說明應(yīng)準(zhǔn)確、精練，表述規(guī)范。
第二條年鑒應(yīng)當(dāng)選用與記述年度相對應(yīng)的本地區(qū)行政區(qū)劃圖。地圖選用應(yīng)遵守國家關(guān)于地圖管理的法律法規(guī)，須經(jīng)有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核，并標(biāo)注審圖號。不得使用未經(jīng)審核、無審圖號的地圖。
第三條年鑒應(yīng)當(dāng)有卷首專題圖片、隨文圖片。
專題圖片應(yīng)當(dāng)突出年度重大選題，反映重大事件、重要成果和熱點(diǎn)問題。
隨文圖片應(yīng)當(dāng)圖文相符，圖隨文走，以圖釋文，不得用與記述內(nèi)容無關(guān)的照片補(bǔ)白。
圖片應(yīng)當(dāng)清晰，選圖典型，構(gòu)圖美觀。
圖片文字說明應(yīng)當(dāng)簡潔、準(zhǔn)確，時間、地點(diǎn)、事件及攝影者姓名或供圖單位等要素齊全。
慎用少用領(lǐng)導(dǎo)、會議照片，慎用少用簽字、奠基、剪彩等儀式照片，慎用攝影、書法、繪畫等藝術(shù)圖片。除英烈外，一般不使用人物標(biāo)準(zhǔn)照。
第四條年鑒刊載黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動照片等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行重大選題備案程序。
第五條年鑒框架分類應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)社會實(shí)際分工，突出本行政區(qū)域地情特點(diǎn)，避免照搬照抄。
經(jīng)濟(jì)部分框架設(shè)計，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第六條年鑒可采用特載等形式重點(diǎn)收錄年度具有重大意義或特殊意義的文獻(xiàn)資料，收錄資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。
第七條大事記選錄大事應(yīng)得當(dāng)，涵蓋本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等各個方面，不得以記述領(lǐng)導(dǎo)活動、會議活動等內(nèi)容為主。
第八條記述人大工作，應(yīng)當(dāng)以“××人民代表大會”或“××人大”名稱立目?！叭舜蟪Ｎ瘯魅危ǜ敝魅危辈坏脤憺椤叭舜笾魅危ǜ敝魅危?。
第九條記述紀(jì)委監(jiān)委工作，應(yīng)當(dāng)與黨委、人大、政府、政協(xié)并列設(shè)置類（分）目。
第十條記述群團(tuán)組織工作，一般以“人民團(tuán)體”或“群眾團(tuán)體”名稱立目。不用“社會團(tuán)體”“社會群眾團(tuán)體”“人民團(tuán)體·群眾團(tuán)體”“人民團(tuán)體·社會團(tuán)體”等名稱。
以“人民團(tuán)體”立目，應(yīng)當(dāng)記述參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體，包括中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國婦女聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中華全國青年聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會可與民主黨派放在一起記述。
以“群眾團(tuán)體”立目，應(yīng)當(dāng)記述上述人民團(tuán)體和國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國人民對外友好協(xié)會、中國人民外交學(xué)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會、中國殘疾人聯(lián)合會、宋慶齡基金會、中國法學(xué)會、中國紅十字會總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學(xué)會、黃埔軍校同學(xué)會、中華職業(yè)教育社、中國計劃生育協(xié)會。
第十一條記述外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守黨和國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。不得將港澳臺工作、港澳臺交流活動和僑務(wù)工作歸入“外事”記述，不得將港澳臺人士和華僑、僑胞稱為“外賓”；不得將港澳臺同胞稱為“華僑華人”、港澳臺青少年稱為“華裔”；不得將邀請、接待港澳臺團(tuán)體歸入“海外聯(lián)誼”或“海外聯(lián)絡(luò)”記述。
記述利用外資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)合作，在文字和表格中出現(xiàn)港澳臺地區(qū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)加“國家（地區(qū)）”和“中國香港”“中國澳門”“中國臺灣”等字樣。
第十二條記述法治內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以“法治”為名稱立目，不得使用“政法”“法制”“司法”“公安·司法”等名稱。
法治內(nèi)容一般包括人大立法（省級年鑒、設(shè)區(qū)的市級年鑒）、政法委與綜治、法治政府建設(shè)、公安、檢察、法院、司法行政、仲裁等工作。慎重選登案例。
第十三條記述軍事內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以“軍事”為名稱立目，不得使用“國防”“地方防務(wù)”或“地方武裝”“武裝”等名稱。內(nèi)容一般按省軍區(qū)系統(tǒng)、駐軍單位、武警部隊排列，并經(jīng)過內(nèi)容涉及單位保密審查。
凡涉及作戰(zhàn)和戰(zhàn)備方案、規(guī)劃計劃、重要文件、體制編制、兵力部署、邊防布局、軍事行動、軍隊重要會議和重大活動、部隊番號、武器裝備、重要軍事設(shè)施、重要警衛(wèi)目標(biāo)、國防動員潛力、國防和人防工程等文字、圖片，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，征兵人數(shù)、退役人數(shù)、軍事單位領(lǐng)導(dǎo)名錄、部隊移防駐防、武器裝備數(shù)量和技術(shù)戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、民兵實(shí)力、戰(zhàn)時預(yù)備役編成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投向等情況不得記述。
第十四條記述民族、宗教等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨和國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。記述宗教事務(wù)管理工作，不得以“宗教活動”為名稱立目。
第十五條入鑒人物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，收錄年度各方面代表性人物，如先進(jìn)人物、新聞人物、革命烈士、逝世人物等。人物記述應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、公允。
第十六條年鑒內(nèi)容記述應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種表現(xiàn)形式，一般以條目為基本記述單元。兩個以上條目構(gòu)成一個分目。
條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目反映年度內(nèi)各個領(lǐng)域發(fā)展變化的總體情況和主要特點(diǎn)，具有高度的概括性，一般應(yīng)包括基本情況、主要成效、年度特點(diǎn)、存在問題等；單一性條目一事一條，時間、地點(diǎn)、人物（事件）、結(jié)果等基本要素齊全。
第十七條年鑒條目選題選材應(yīng)當(dāng)注重資料的有效性、典型性、新穎性和連續(xù)性。
條目標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括條目中心內(nèi)容，文字精練，中心詞一般應(yīng)前置，不得使用總結(jié)式、口號式等表述方式。
第十八條年鑒應(yīng)當(dāng)注重記述部門單位的主要職能工作。一般不記述部門單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制。不記述單位內(nèi)部機(jī)關(guān)黨建、宣傳信息、隊伍建設(shè)、后勤保障等非主要職能信息。
第十九條年鑒類目、分目、條目應(yīng)當(dāng)編排有序。條目編排一般綜合性條目在前，單一性條目在后。
第二十條年鑒使用表格，內(nèi)容要準(zhǔn)確，設(shè)計要規(guī)范。
表格包括表題、表體以及必要的表注（說明）等。表題一般包括時間、單位、事項、表種等要素。表注（說明）一般為表下注（說明）。
第二十一條年鑒不收錄航班時刻表、高鐵時刻表、公交車時刻表、特殊電話號碼、公共自行車存放點(diǎn)等信息，不刊載文藝作品，不收錄趣聞軼事，不收錄與編纂者個人相關(guān)的作品或其他資料。
第二十二條年鑒使用簡稱和縮略語應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一。除通用簡稱外，第一次出現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)使用全稱并括注規(guī)范簡稱。術(shù)語隨文括注說明，不使用腳注或尾注。
國務(wù)院組成部門中，各委員會的全稱為“中華人民共和國××委員會”，其專名中含有“國家”二字，簡稱中不能省略；各部的正式名稱為“中華人民共和國××部”，其專名通常簡稱為“××部”，不加“國家”二字。
第二十三條年鑒封面設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守出版物規(guī)范，莊重大方，完整著錄年鑒名稱與卷號、編者名、出版者名。年鑒名稱、卷號應(yīng)醒目。
年鑒名稱如使用書法體，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置注明題寫者。
第二十四條版權(quán)頁記錄版本信息應(yīng)當(dāng)完整。
版權(quán)頁記錄的年鑒名稱、主管主辦單位和編纂單位名稱應(yīng)與封面、扉頁、編輯說明保持一致。
第二十五條本規(guī)定自2021年1月1日起施行。
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