今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)清遠(yuǎn)市各行業(yè)都造成了一定的影響，其中，住宿和餐飲業(yè)受到的影響尤為嚴(yán)重。隨著疫情逐漸得到控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)市，住宿和餐飲業(yè)正逐步回暖，不斷向好發(fā)展。
一、清遠(yuǎn)市住宿和餐飲業(yè)基本情況
（一）疫情沖擊減緩，住宿和餐飲業(yè)正不斷回暖
作為主要依賴人流量支撐的住宿和餐飲業(yè)單位在本次疫情中成為受影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。今年上半年，清遠(yuǎn)市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.7億元，同比下降45.7%，比1-3月下降幅度收窄11.9個(gè)百分點(diǎn)，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額累計(jì)實(shí)現(xiàn)10.4億元，同比下降34.1%，比1-3月下降幅度收窄18.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著清遠(yuǎn)市住宿和餐飲業(yè)降幅不斷收窄，總體恢復(fù)正在加快。
（二）隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，限上住宿和餐飲業(yè)降幅逐日收窄
今年上半年，隨著疫情逐步得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)持續(xù)增多，清遠(yuǎn)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)向好因素不斷增加，限上住宿和餐飲企業(yè)逐漸恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，從上半年限上住宿和餐飲業(yè)當(dāng)月增速來(lái)看（圖一），下降幅度總體趨勢(shì)在不斷收窄。
（三）互聯(lián)網(wǎng)+餐飲模式快速增長(zhǎng)
線上點(diǎn)餐、限下配送就餐模式占比提高，降幅小于整體水平。上半年，清遠(yuǎn)市限額以上餐飲業(yè)單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的餐費(fèi)收入0.36億元，占限額以上餐飲業(yè)單位餐費(fèi)收入的21.6%，同比提高7.0個(gè)百分點(diǎn)。上半年，限額以上餐飲業(yè)單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的餐費(fèi)收入同比上升8.5%，增幅比限額以上餐費(fèi)收入、限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別高35.0、36.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）正餐服務(wù)恢復(fù)緩慢，快餐服務(wù)恢復(fù)良好
餐飲業(yè)正餐服務(wù)受商務(wù)宴請(qǐng)及婚宴暫停或明顯減少影響較大、恢復(fù)較慢，上半年，清遠(yuǎn)市限額以上餐飲業(yè)單位中從事正餐服務(wù)的營(yíng)業(yè)額1.0億元，占限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額的54.2%，同比下降36.1%，降幅比限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額高7.8個(gè)百分點(diǎn)；從事快餐服務(wù)的營(yíng)業(yè)額0.8億元，占限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額的42.0%，同比下降15.1%，降幅比限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額少13.2個(gè)百分點(diǎn)。受疫情影響，大量包廂退訂導(dǎo)致以正餐服務(wù)為主的餐飲業(yè)損失較大，而靈活、便捷的快餐服務(wù)受到的影響相對(duì)較小。
（五）高端住宿業(yè)受到疫情影響比一般住宿業(yè)大
受人員流動(dòng)減少、國(guó)內(nèi)旅行社暫?？鐓^(qū)域接團(tuán)、商務(wù)出行減少及境外游客基本停滯的影響，以旅游飯店為代表的高端住宿業(yè)入住率低，恢復(fù)遲緩。上半年，清遠(yuǎn)市限額以上旅游飯店?duì)I業(yè)額2.8億元，同比下降50.8%；一般旅館營(yíng)業(yè)額0.2億元，同比下降14.4%。
二、清遠(yuǎn)市住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難
一是企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營(yíng)壓力大。住宿和餐飲業(yè)作為勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)品質(zhì)的保障，員工工資成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中最 明顯的剛性支出。從前期調(diào)研情況看，大型住宿和餐飲業(yè)單位或采取“錯(cuò)時(shí)輪流上班”按實(shí)際工作天數(shù)發(fā)放薪水、并允許休班員工到社會(huì)打零工或?qū)Σ坏綅弳T工帶底薪休假等方式在降低工資支出的同時(shí)盡量留住員工，為后續(xù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。
二是消費(fèi)者外出住宿旅游消費(fèi)意愿不強(qiáng)。雖然清遠(yuǎn)市大型酒店、旅游景區(qū)陸續(xù)復(fù)工，但國(guó)外疫情仍然沒(méi)有完全控制，面臨著境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，加上國(guó)內(nèi)本土出現(xiàn)零散病例，疫情防控形勢(shì)依舊較為嚴(yán)峻，導(dǎo)致消費(fèi)者外出消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心不強(qiáng)，旅游帶動(dòng)住宿消費(fèi)購(gòu)物等潛力沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。
三、推動(dòng)清遠(yuǎn)市住宿和餐飲業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)金融扶持力度。中小型住餐企業(yè)存在融資難問(wèn)題，受金融政策制約，難以從銀行中獲得抵押貸款，即使能獲得小額貸款，對(duì)緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難效果較弱，建議政府相關(guān)部門(mén)充分利用已有信用平臺(tái)，對(duì)部分信用評(píng)級(jí)較好的中小型住餐企業(yè)適度放寬貸款條件。對(duì)已有2020年貸款，且因疫情影響而暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的中小型企業(yè)，給予延期還款、分期還款、適當(dāng)降低貸款利率和貸款條件等優(yōu)惠政策。
（二）推動(dòng)住餐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)住餐企業(yè)開(kāi)展線上線下融合發(fā)展，倡議大中型住餐企業(yè)借助第三方平臺(tái)或利用自有平臺(tái)，增強(qiáng)線上訂單服務(wù)能力。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息科技成果，助推移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商業(yè)加速滲透，不斷催生新的商業(yè)業(yè)態(tài)和新的服務(wù)模式。同時(shí)，政府出臺(tái)“兩轉(zhuǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，“限下轉(zhuǎn)限上”，積極培育企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）全力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。要高度重視旅游對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)指導(dǎo)，讓全市各旅游景區(qū)能盤(pán)活現(xiàn)有資源，提升游客服務(wù)體驗(yàn)，縮減經(jīng)營(yíng)成本，減少疫情期間的損失。同時(shí)，積極引進(jìn)特色餐飲品牌，提升餐飲、住宿等旅游服務(wù)品質(zhì)，補(bǔ)齊旅游購(gòu)物短板，刺激旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。
（四）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+餐飲消費(fèi)模式。疫情期間定點(diǎn)配送、網(wǎng)絡(luò)訂餐等無(wú)接觸消費(fèi)模式的蓬勃興起，加速了互聯(lián)網(wǎng)+餐飲消費(fèi)模式的發(fā)展步伐，要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)和疫情期間涌現(xiàn)出的新需求，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶持本地餐飲企業(yè)發(fā)展的政策措施。
