第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是：清遠市旅游發(fā)展中心。
第三條 本單位住所是：廣東省清遠市清城區(qū)銀泉北路18號三層301、302室。
第四條 本單位經(jīng)費來源是：財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣貳萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是：清遠市文化廣電旅游體育局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠市文化廣電旅游體育局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是：清遠市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，以黨組織會議研究討論決策議題并形成集體意見后作為決策形式。
第十條本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：負責(zé)文化和旅游改革發(fā)展相關(guān)研究和決策咨詢；參與研究擬訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃；提供旅游信息的研究、交流與服務(wù)；承擔文化、旅游、體育數(shù)字公共服務(wù)體系建設(shè)工作；承擔文化、旅游、體育宣傳推廣平臺與渠道建設(shè)運行工作；承擔全市文化和旅游數(shù)字化應(yīng)用工作；協(xié)助開展全市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和承擔旅游從業(yè)人員職業(yè)資格相關(guān)事務(wù)工作；協(xié)助開展促進旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展等工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本單位黨組織的設(shè)置形式：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對本單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨。圍繞上級的決策部署，緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開展工作，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動各項職責(zé)任務(wù)的完成。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。（一）組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；（三）加強黨員教育管理，落實有關(guān)作風(fēng)紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：（一）本單位所在的黨組織發(fā)揮政治核心作用；（二）本單位黨組織依照有關(guān)規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重大項目安排、大額度資金使用事項。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；（二）組建本單位管理層；（三）任免本單位的行政負責(zé)人及其他主要管理人員；（四）批準管理層工作報告；（五）監(jiān)督本單位運行；（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責(zé)審核本單位章程草案修訂案；（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：（一）指導(dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù)；（二）及時做好有關(guān)政策和文件的傳達；（三）負責(zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；（四）本單位終止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；（五）對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；（六）協(xié)助登記管理機關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；（七）督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作；（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行；（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構(gòu)是：黨組織會議。
第十七條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
決策機構(gòu)主要職責(zé)包括：（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；（六）負責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；（八）完成舉辦單位交辦的各項工作任務(wù)；（九）本單位終止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)；（十一）落實主管單位交辦的其他工作。
本單位決策機構(gòu)成員由舉辦單位黨組批準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核。
本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則為：（一）黨組織會議根據(jù)需要召開，會議日期和會議議程由黨支部書記確定；（二）會議由黨支部書記召集并主持；依據(jù)議題需要，由黨支部書記確定會議其他需要列席的人員；（三）凡研究決定重大問題的會議，必須黨支部書記及超過五分之四的本單位工作人員到會方可召開；（四）會議研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布。
第十八條 行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負責(zé)人為主任，由中共清遠市文化廣電旅游體育局黨組任免；行政負責(zé)人負責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：
本單位行政負責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：根據(jù)《中共清遠市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于調(diào)整市文化廣電旅游體育局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項的通知》（清機編辦發(fā)〔2021〕70號）文件精神，核定事業(yè)編制5名，其中：主任1名、副主任1名。崗位設(shè)置共5個，其中：管理七級崗位1個、管理八級崗位1個、專業(yè)技術(shù)六級崗位1個、為專業(yè)技術(shù)八級崗位1個、專業(yè)技術(shù)十一級崗位1個。
第五章 服務(wù)對象
第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：本單位服務(wù)對象享受對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。
第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)：（一）服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：（一）服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：
本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。
第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：
本單位在業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下，負責(zé)文化和旅游改革發(fā)展相關(guān)研究和決策咨詢；參與研究擬訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃；提供旅游信息的研究、交流與服務(wù)；承擔文化、旅游、體育數(shù)字公共服務(wù)體系建設(shè)工作；承擔文化、旅游、體育宣傳推廣平臺與渠道建設(shè)運行工作；承擔全市文化和旅游數(shù)字化應(yīng)用工作；協(xié)助開展全市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和承擔旅游從業(yè)人員職業(yè)資格相關(guān)事務(wù)工作；協(xié)助開展促進旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展等工作。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十八條 本單位財務(wù)管理體制：
本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算報告和財務(wù)報告，真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，加強財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助的使用方法應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈、資助等辦法。
第三十一條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照國家及屬地政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本單位行政負責(zé)人（或法定代表人）離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自登記管理機關(guān)準予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布；（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：
（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；
（五）因其他原因依法應(yīng)當終止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；
（三）應(yīng)當修改章程的其他情形。
第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年8月9日經(jīng)清遠市旅游發(fā)展中心黨組織會議表決通過。
第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于：清遠市旅游發(fā)展中心。
第四十三條 本章程自2023年10月1日起生效。
