一、文件出臺的背景、必要性
近年來，隨著人們精神文化需求的日益增長，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。堅持以文塑旅、以旅彰文，文化旅游、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費體驗，成為推動經(jīng)濟轉型升級的重要力量。清遠市委市政府高度重視旅游業(yè)的地位和作用，把康養(yǎng)文旅打造成為清遠高質(zhì)量發(fā)展的三個“發(fā)動機”之一擺在突出位置，提出了將清遠打造成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移首選地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應地和旅游度假目的地發(fā)展目標，努力構建“一帶一廊一區(qū)”（北江生態(tài)經(jīng)濟帶、嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道、灣區(qū)北生態(tài)文化旅游合作集聚區(qū)）千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
在激烈的市場競爭中，傳統(tǒng)的營銷手段已經(jīng)難以滿足文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)發(fā)展目標。如何創(chuàng)新營銷方式，提升品牌知名度和影響力，成為擺在清遠政府和企業(yè)面前的重要課題。在文旅產(chǎn)業(yè)中，品牌是吸引游客、增強競爭力的關鍵。引進具有創(chuàng)新思維和豐富經(jīng)驗的文旅營銷策劃人才團隊，是加強品牌建設和推廣，提升文旅品牌知名度和美譽度的有效途徑。優(yōu)秀文旅營銷策劃人才團隊能夠帶來新的思維和方法，通過精準的市場定位和創(chuàng)新的營銷手段，幫助清遠政府和企業(yè)優(yōu)化整合文旅資源、增強文旅行業(yè)服務質(zhì)量、拓展粵港澳大灣區(qū)市場，提升清遠文化軟實力和城市形象，助力清遠文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時，為深入貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述精神，落實《關于實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展人才支持計劃（“啟航計劃”）行動方案》和《關于進一步加強人才工作助力清遠高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》部署要求，堅持黨對人才工作的全面領導、堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位、堅持“以實績論英雄”的目標導向，以服務中心大局為核心，加快集聚文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，推動我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結合清遠實際，制定了《清遠市關于支持引育文旅營銷策劃人才團隊 助力清遠高質(zhì)量發(fā)展的激勵措施（試行）》（以下簡稱《激勵措施》）。
二、實施目標與政策意義
《激勵措施》旨在重點選樹、激勵一批成功策劃有顯著影響力的城市文旅活動及引入客流量較大、帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長明顯的優(yōu)秀營銷策劃人才團隊，服務支撐我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容解讀
《激勵措施》共三個部分，包括：支持引育城市文旅營銷策劃人才團隊、支持引育企業(yè)文旅營銷策劃人才團隊、附則，其中前兩部分為政策措施，明確激勵對象、激勵標準、申報流程等內(nèi)容。有關政策依據(jù)文件有：《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》《廣東省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展人才支持計劃（“啟航計劃”）行動方案》《關于印發(fā)〈清遠市關于推進落實“啟航計劃”的實施方案〉的通知》《關于印發(fā)〈關于進一步加強人才工作 助力清遠高質(zhì)量發(fā)展的指導意見〉的通知》等。
一是支持引育城市文旅營銷策劃人才團隊。激勵對象需為在我市幫助市級、縣級行政區(qū)域內(nèi)（非單一企業(yè)）策劃組織一項文旅活動（事件）的宣傳營銷策劃團隊；市級活動（事件）在該活動（事件）啟動后連續(xù)3個自然月內(nèi)（含當月）接待游客量滿足與上一年同比增長40%以上且增長不少于150萬人次等旅游業(yè)數(shù)據(jù)增長量；縣級活動（事件）在該活動（事件）啟動后連續(xù)3個自然月內(nèi)（含當月）接待游客量滿足與上一年同比增長45%以上等旅游業(yè)數(shù)據(jù)增長量。全市每年擇優(yōu)支持市級不超過1個、縣級不超過3個文旅營銷策劃團隊，分別按照每個市級團隊200萬元、縣級團隊100萬元標準給予一次性激勵補助；同一團隊不能同時申報市級、縣級激勵補助，若當年度未有團隊達到優(yōu)秀評選標準則不進行補助。
二是支持引育企業(yè)文旅營銷策劃人才團隊。激勵對象需幫助我市單個旅游企業(yè)自然年度滿足接待游客量達60萬人次以上等旅游業(yè)數(shù)據(jù)增長量，幫助該旅游企業(yè)（上一個自然年有營業(yè)）其他旅游業(yè)數(shù)據(jù)有明顯增長。每年擇優(yōu)支持不超過3個營銷策劃團隊，按照每個團隊100萬元的標準給予一次性激勵補助；每家簽約單位僅限推薦1個團隊申報，若當年度未有團隊達到優(yōu)秀評選標準則不進行補助。
四、政策亮點
《激勵措施》通過2條舉措，落實《關于進一步加強人才工作 助力清遠高質(zhì)量發(fā)展指導意見》要求，對成功策劃有顯著影響力的城市文旅活動及引入客流量較大、帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長明顯的優(yōu)秀營銷策劃人才團隊給予激勵補助。
五、其他應用說明
本措施自2024年8月1日起實施，有效期3年。原則上每年申報1次，具體申報時間及要求，以當年申報通知為準。所涉及的激勵補助以及我市既往的其它同類的激勵補助，按同一項目“從優(yōu)、從高、不重復”原則兌現(xiàn)。有關措施如與上級文件精神不一致的，以上級文件精神為準。本措施由清遠市文化廣電旅游體育局負責解釋,并根據(jù)工作實際需要適時進行優(yōu)化調(diào)整。
