清安〔2017〕11號
清遠市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)清遠市
2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)
萬里行”活動方案的通知
2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)
萬里行”活動方案的通知
高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）安委會，市安委會各成員單位，中央、市駐清有關單位，市屬企業(yè)：
《清遠市2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們結合實際和日前市安委辦轉發(fā)的該通知一并認真貫徹落實。
清遠市安全生產(chǎn)委員會
2017年6月1日
2017年6月1日
清遠市2017年“安全生產(chǎn)月”和
“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案
“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案
為認真組織開展2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，牢固樹立安全發(fā)展理念，普及安全生產(chǎn)知識，提升全民安全生產(chǎn)素質，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，市安委會結合我市實際，制訂本方案。
一、指導思想
以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神為指引，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》及全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題，通過開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾、貼近基層的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步推進安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化，推動樹立安全生產(chǎn)紅線意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提升全民安全生產(chǎn)素質，有效預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好營造良好氛圍。
二、活動主題
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
三、活動時間
2017年6月1日至6月30日。
四、組織架構
成立清遠市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動指導委員會。指導委員會辦公室設在市安委辦（市安全監(jiān)管局），具體負責“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的組織、協(xié)調和指導工作。
五、“安全生產(chǎn)月”活動主要內容
根據(jù)國務院和省安委辦統(tǒng)一部署，結合我市實際，2017年清遠市“安全生產(chǎn)月”活動于2017年6月在高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）、市安委會有關成員單位和有關中央、省駐清、市屬企業(yè)同時開展。
（一）開展安全生產(chǎn)咨詢日活動。6月16日9:30-12:00，在清城區(qū)鳳城廣場舉辦“清遠市、清城區(qū)安全生產(chǎn)咨詢日”活動，邀請市政府、區(qū)政府領導出席并講話，現(xiàn)場開展“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題咨詢、企業(yè)負責人代表安全生產(chǎn)承諾現(xiàn)場宣誓、執(zhí)法隊伍現(xiàn)場授令出發(fā)、安全文化公益宣傳片展播、掃碼關注微信參與現(xiàn)場體驗、免費派發(fā)宣傳資料和普法手冊等活動，并在現(xiàn)場接受群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為。（市安委會、清城區(qū)安委會主辦）
（二）開展主題宣講進企業(yè)活動。在安全生產(chǎn)月期間，市、縣兩級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責人要深入本行業(yè)領域或本地區(qū)重點企業(yè)對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》《清遠市安全生產(chǎn)條例》的主要精神以及對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的要求，引導各類企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。組織開展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責任”、“安全監(jiān)管干部談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”、“安全生產(chǎn)志愿服務宣講”和典型經(jīng)驗觀摩等活動，促進企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門協(xié)辦）
（三）開展企業(yè)安全風險公告和隱患排查治理活動。各地、各有關部門要組織危險化學品等重點企業(yè)開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，提升職工群眾在重大危險源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識和治理方面的能力和水平。動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，及時將有關情況反饋本地區(qū)安全監(jiān)管部門，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設置舉報獎勵，推動企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提升企業(yè)事故預防能力。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門協(xié)辦）
（四）開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法隊”執(zhí)法警示活動。市、縣二級安全監(jiān)管部門執(zhí)法隊伍集中時間、集中精力，通過“雙隨機、一公開”和明察暗訪等方式，嚴厲打擊一批安全生產(chǎn)非法違法行為，加大反面典型曝光力度，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促進各級安全監(jiān)管部門強化自身建設。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門協(xié)辦）
（五）開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各地、各有關部門要集中組織觀看事故警示教育片、教育展并開展反思討論；以生產(chǎn)安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、重點時間節(jié)點、關鍵薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)布預警和安全提示信息，指導企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。梳理典型生產(chǎn)安全事故案例，拍攝事故警示教育片，與主流媒體共同策劃“生死之間安全生產(chǎn)警示錄”等欄目，制作事故警示動漫短片通過網(wǎng)絡、微信等媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門協(xié)辦）
（六）開展新聞發(fā)布和專家訪談活動。各地要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》等政策文件，以及安全生產(chǎn)形勢任務、法規(guī)制度和危險化學品安全綜合治理等政策措施，充分闡述落實企業(yè)主體責任對推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好的決定性作用。組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進企業(yè)，深入挖掘創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、自覺履行主體責任的經(jīng)驗做法，通過舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專家在線訪談，廣泛宣傳、推廣一批認真落實安全生產(chǎn)主體責任的標桿企業(yè)，強化示范引領作用。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門協(xié)辦）
（七）開展“安全知識公益宣傳活動”。廣泛號召安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)評員、監(jiān)督員通過在線解讀、網(wǎng)絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影等方式普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產(chǎn)人人有責、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍，打造強大的安全生產(chǎn)宣傳陣地。市安全生產(chǎn)宣教中心聯(lián)系各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局統(tǒng)一制作安全生產(chǎn)知識宣傳欄，并在各轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)里樹立有針對性的安全生產(chǎn)知識宣傳欄。市安全生產(chǎn)宣教中心聯(lián)合清城區(qū)安監(jiān)局和清新區(qū)安監(jiān)區(qū)在清遠電臺交通旅游頻道進行為期一年的安全生產(chǎn)知識宣傳廣播。通過電視、報紙及商業(yè)路段LED大屏幕、公交站臺燈箱、社區(qū)宣傳欄等宣傳載體重復播放和張貼，把安全知識公益宣傳在社會面上全面鋪開。（市、縣二級安全監(jiān)管局主辦，市、縣二級宣傳部門協(xié)辦）
（八）開展生產(chǎn)安全事故應急救援演練活動。市在連州市組織開展一場危化企業(yè)重大危險源生產(chǎn)安全事故應急演練活動。（市安全監(jiān)管局、連州市政府聯(lián)合主辦）各縣級以上政府結合實際組織一場專業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練活動，檢驗各地安全生產(chǎn)應急救援機制，提高應對生產(chǎn)安全事故的應急組織及搶險救援能力。（市安全監(jiān)管局、各縣級政府主辦）
（九）開展全民安全素養(yǎng)提升活動。
1.開展2017年“安康杯”競賽活動（4月至11月），以“安全培訓提素質、班組管理強基礎”為主題，開展職工安全衛(wèi)生知識學習和競賽等活動。（市總工會、市安全監(jiān)管局聯(lián)合主辦）
2.開展安全生產(chǎn)知識微競答活動。結合粵港澳安全生產(chǎn)知識競賽活動，在“清遠安監(jiān)”微信公眾號開展《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)知識微競答活動。利用清遠市安全生產(chǎn)宣傳教育平臺開展安全生產(chǎn)知識宣傳，建設完善市安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡教育平臺，企業(yè)職工和安監(jiān)系統(tǒng)工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地接受安全生產(chǎn)知識教育，提升自身的安全生產(chǎn)綜合素質。市安全生產(chǎn)宣教中心要聯(lián)系各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局免費開展各安全生產(chǎn)知識專題培訓講座，同時要編印或購買安全生產(chǎn)宣傳資料（折頁、紀念品和讀本等）免費派發(fā)給社會民眾。（市安全監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心主辦）
各級安委會有關成員單位要繼續(xù)深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”等具有行業(yè)領域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎，維護社會公共安全。
六、“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內容
“安全生產(chǎn)萬里行”活動自6月1日開始在全市各地展開，11月底結束。
（一）開展安全隱患曝光行。以遏制較大以上事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實主體責任、激發(fā)內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業(yè)，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
（二）開展試點城市專題行。采訪調研遏制重特大事故試點城市及企業(yè)建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、防范重特大事故工作情況，宣傳推廣成功做法和經(jīng)驗。
（三）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術，新設備研發(fā)和科技成果轉化，“機械化換人、自動化減人”專項行動及“兩客一?！避囕v防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地區(qū)安全生產(chǎn)依法治理，淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎保障能力，推動安全監(jiān)管體制機制改革發(fā)展等工作情況。
（四）開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨安全執(zhí)法人員開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法跟拍活動，做好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，采訪所到地區(qū)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法手冊》和安全生產(chǎn)職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法等政策措施的貫徹實施情況，宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，通過嚴執(zhí)法強監(jiān)管，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任。
（五）開展應急演練專題行。按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練，提高協(xié)同應對生產(chǎn)安全事故的能力；重點行業(yè)領域特別是危險化學品企業(yè)要結合自身風險特點深入開展實戰(zhàn)化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優(yōu)化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，增強全民防災避險和應急處置能力。
七、有關要求
（一）高度重視，加強領導。各地、各部門要提高認識，將開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動列入安全生產(chǎn)重點工作，納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內容，成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動指導委員會，逐級建立領導機制和工作協(xié)調機制，制定方案，明確責任，保障經(jīng)費，狠抓落實，確保各項活動順利開展。
（二）突出主題，求真務實。緊扣“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的活動主題，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，將活動作為牢固樹立安全發(fā)展理念，普及安全生產(chǎn)知識，提升全民安全生產(chǎn)素質，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的有力手段?；顒舆^程要牢固樹立“安全第一”思想，針對大型群眾性活動制定安保工作和突發(fā)事件應急預案，確?；顒影踩行蜻M行。
（三）加強宣傳，營造氛圍。5月份，清遠電視臺、清遠廣播電臺交通旅游頻道、微信公眾號《清遠安監(jiān)》、《清遠日報》等各大市級主流媒體發(fā)布關于我市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的動態(tài)預告性新聞。各地、各部門堅決貫徹落實市政府第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會議精神，把宣傳教育作為遏制重特大事故的重要舉措，在市、縣二級廣播電視臺、機關報紙和政府網(wǎng)站等主流媒體上，設立安全生產(chǎn)宣傳欄目，實現(xiàn)市、縣二級宣傳網(wǎng)絡全覆蓋，推動安全知識進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。市安全生產(chǎn)宣傳教育中心等單位要認真制作安全生產(chǎn)宣傳品，增強安全生產(chǎn)宣傳教育效果。
請各縣（市、區(qū)）)安委會、市安委會各成員單位以及相關中央駐粵和市屬企業(yè)及時報送以下信息：
1.6月6日前報送聯(lián)絡員推薦表、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案及《2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認領表》；
2.6月至7月，每周三報送本地、本部門、本單位“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動開展情況（紙質文件和電子文本）； 3.7月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動總結（紙質文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料。視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
附件1
2017年安全生產(chǎn)咨詢日活動子方案
為認真貫徹落實《清遠市2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》，組織開展好2017年安全生產(chǎn)咨詢日活動，特制定《2017年安全生產(chǎn)咨詢日活動子方案》，具體如下：
一、主題：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任（全國統(tǒng)一咨詢日主題）
二、時間：6月16日（星期五）9:30至12:00（全國統(tǒng)一的咨詢日）
三、地點：清城區(qū)鳳城文化廣場
四、活動單位
（一）主辦單位：清遠市安委會、清城區(qū)安委會；
（二）協(xié)辦單位：清遠市安全生產(chǎn)宣傳教育中心、廣東建誠工程咨詢有限公司；
（三）出席單位：邀請市政府、區(qū)政府有關領導參加，市和清城區(qū)安委會有關成員單位；
五、活動內容
舉辦“清遠市2017年安全生產(chǎn)月宣傳咨詢服務啟動儀式暨清遠市安全生產(chǎn)知識技能大賽活動”，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，對“安全生產(chǎn)月”活動等各個方面開展宣傳和咨詢。主要內容包括：
1.邀請企業(yè)負責人代表安全生產(chǎn)承諾現(xiàn)場宣誓（1名）；
2.擬請市委市政府領導講話；
3.邀請市領導為我市“安全生產(chǎn)法宣貫團代表”現(xiàn)場授旗；
4.市政府領導宣布“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日暨志愿者活動”啟動儀式（領導推桿）；
5.組織市、清城區(qū)有關安委會成員單位擺設咨詢臺，就安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害預防等問題接受群眾咨詢并在現(xiàn)場接受群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為；擺設咨詢臺的主要單位：市及區(qū)兩級安監(jiān)、公安、消防、交警、教育、經(jīng)信、衛(wèi)生、質監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)、氣象（防雷減災）、供電、燃氣等部門和相關企業(yè)；
6.邀請職業(yè)病、危化、應急預案管理等專家現(xiàn)場咨詢；并在現(xiàn)場開設清遠市2017年“安全生產(chǎn)月“專用宣傳專欄，派發(fā)資料：
（1）安全生產(chǎn)法及廣東省安全生產(chǎn)條例；
（2）消防法及防火知識；
（3）交通安全宣傳手冊；
（4）職業(yè)病防治法；
（5）職業(yè)病防治手冊；
（6）家庭安全宣傳手冊；
（7）電梯安全使用知識彩圖；
（8）戶外安全自救救援手冊；
（9）中小學生安全知識手冊;
（10）體育運動安全常識；
（11）電動自動車充電安全我知道；
（12）員工安全應知應會；
（13）電氣安全“十不準”
（14）企業(yè)員工安全行為習慣；
（15）高處作業(yè)安全知識；
（16）堅守安全紅線，強化主體責任；
（17）危險化學品安全常識。
7.舉辦清遠市安全生產(chǎn)知識技能大賽。
