4月28日，清遠(yuǎn)市組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)召開(kāi)開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)視頻工作會(huì)議，會(huì)議由清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)唐寧同志主持，黨組書記、局長(zhǎng)黃永華同志出席會(huì)議并作動(dòng)員部署講話。
會(huì)議議程有兩項(xiàng)，首先由四級(jí)調(diào)研員歐延?xùn)|同志就全市開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)有關(guān)注意事項(xiàng)，結(jié)合近期全市執(zhí)法工作存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，然后由黃永華同志就專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作部署講話。
黃永華同志指出：
近年來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，但應(yīng)十分清楚地認(rèn)識(shí)到我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍存在差距和不足，主要表現(xiàn)在部分企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不懂不會(huì)不管，只追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任懸空；規(guī)章制度喊在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，就是沒(méi)有實(shí)施在行動(dòng)上；不能正確處理安全與效益的關(guān)系，當(dāng)安全與生產(chǎn)效益發(fā)生沖突時(shí)，往往把安全拋之腦后；安全教育培訓(xùn)不到位，安全管理人員應(yīng)付了事，企業(yè)內(nèi)部違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象頻頻發(fā)生；企業(yè)技術(shù)工藝落后，設(shè)備陳舊老化，對(duì)安全隱患問(wèn)題不愿意投入必要的資金和技術(shù)整改，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生等等。
此次全市開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（粵應(yīng)急函〔2020〕184號(hào)）精神，督促我市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定從4月至9月在全市范圍集中開(kāi)展為期半年的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
黃永華同志強(qiáng)調(diào)：
要明確執(zhí)法對(duì)象，摸清轄區(qū)納管企業(yè)，做到底數(shù)精準(zhǔn)。本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法對(duì)象為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人包括企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。檢查重點(diǎn)是應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、非煤礦山、冶金和涉及粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)，以及有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。各縣（市、區(qū)）要運(yùn)用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)和“一鍵通”加強(qiáng)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)所有納管的企業(yè)，綜合運(yùn)用線上線下等手段，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實(shí)做到執(zhí)法一家、規(guī)范一家、警示一片、帶動(dòng)一片。
要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，督促企業(yè)自身開(kāi)展安全隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職情況決定了企業(yè)法定安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)程度。日前國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，省安委會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專項(xiàng)整治方案》，市安委會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域六大專項(xiàng)整治方案》都包括了“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這個(gè)整治主題，而“開(kāi)展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)”就是整治的主要內(nèi)容之一，督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定職責(zé)，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題，把推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，全面提升本質(zhì)安全水平，從而實(shí)現(xiàn)本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法企業(yè)不能說(shuō)情面。通過(guò)此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，各縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員要依法糾正企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不懂、不會(huì)、不想依法履職，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任懸空等突出問(wèn)題；嚴(yán)懲不依法履職的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)存在嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有主觀故意行為的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒；曝光一批安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不力的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；執(zhí)法不嚴(yán)就沒(méi)有震懾力，加大執(zhí)法力度督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，真正對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)水平。
黃永華同志還要求,“五一”假期將至，各地必須要加強(qiáng)值班值守，增強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部的責(zé)任感、使命感、緊迫感、危機(jī)意識(shí)，突出重點(diǎn)，始終緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)道路交通、森林防火、自然災(zāi)害、旅游行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓牢突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，牢牢守住安全底線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
最后，黨組成員、副局長(zhǎng)唐寧同志要求各地要按照黃永華局長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真對(duì)照方案的內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，克服當(dāng)前疫情對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的影響，以更高的要求、更嚴(yán)的執(zhí)法力度貫徹落實(shí)好本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的相關(guān)工作。
本次會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局、全市各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)，分管執(zhí)法、?；踩a(chǎn)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)科室全體同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志和安監(jiān)站站長(zhǎng)共計(jì)233人參加會(huì)議。
