粵安〔2020〕6 號
各地級以上市人民政府，省安委會各成員單位：
《廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》業(yè)經(jīng)省 人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
附件：廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法
廣東省安全生產(chǎn)委員會
2020年5月15日
附件：
廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患 治理掛牌督辦辦法
第一章 總則
第一條 為加強重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大隱 患）治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏 制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《廣東省生產(chǎn)安全事故隱 患排查治理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大隱患治理掛牌督辦是指縣級以上 人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）和負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)危險性較 大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會影響的重大隱 患治理工作進行重點督促指導(dǎo)，提出明確督辦要求，并下達掛牌 督辦文件，督促下級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門落實監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)完成重大隱患整改 工作，確保重大隱患得到有效治理。
重大隱患的判定與監(jiān)督管理按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn) 及規(guī)范性文件等規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的重大隱患治理掛牌督 辦工作。 法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）制度規(guī)范對事故隱患 治理掛牌督辦及相關(guān)工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四條 重大隱患治理掛牌督辦遵循屬地管理、行業(yè)主管、 分級負(fù)責(zé)原則。省安委會指導(dǎo)監(jiān)督全省重大隱患治理掛牌督辦工作。
第二章 掛牌督辦程序
第五條 經(jīng)省人民政府授權(quán)，省安委會對本省范圍內(nèi)以下重 大隱患治理實施掛牌督辦：
（一）黨中央、國務(wù)院明確要求掛牌督辦的重大隱患；
（二）已由地級以上市安委會或省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門掛牌督辦但未按要求完成整改的重大隱患；
（三）其他需要省安委會掛牌督辦的重大隱患。
第六條 省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo) 監(jiān)督本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理工作，并對以下重大隱患治 理實施掛牌督辦：
（一）上級單位明確要求由省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門掛牌督辦的重大隱患；
（二）本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)跨地級以上市行政區(qū)域的重大隱患；
（三）已由市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦 但仍未按要求完成整改，省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 認(rèn)為需要掛牌督辦的重大隱患；
（四）其他需要省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌 督辦的重大隱患。
第七條 市、縣級安委會和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理掛牌督辦工 作。
第八條 縣級以上安委會和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門對重大隱患實施掛牌督辦，應(yīng)下達掛牌督辦文件，同時，對 符合主動公開條件的，依法依規(guī)曝光督辦隱患情況。掛牌督辦文 件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大隱患基本情況，包括隱患名稱、具體位置、行業(yè) 類型、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位、違反的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；
（二）督辦具體事項和辦理期限；
（三）掛牌督辦解除的方式、程序；
（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。
第九條 掛牌督辦分別實行 3 個月、6 個月、12 個月限期整 治，具體由掛牌督辦單位視情況在掛牌督辦文件中明確。整治期 限屆滿后，符合條件的，可以解除掛牌督辦。規(guī)定期限內(nèi)確實無 法完成整改的，可在整治期限屆滿前 10 個工作日內(nèi)向掛牌督辦 單位申請延期，延長期限最長不超過 6 個月。
第十條 市、縣級安委會和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門應(yīng)建立重大隱患治理、監(jiān)管和掛牌督辦情況臺賬，并于每季度 結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)分別按規(guī)定報送上一級安委會和負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十一條 省安委會辦公室負(fù)責(zé)建立由省安委會掛牌督辦 的重大隱患治理掛牌督辦臺賬，并及時匯總掌握全省重大隱患掛 牌督辦情況。
第三章 組織實施
第十二條 被督辦單位收到掛牌督辦文件后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī) 定，組織辦理下列事項：
（一）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位下達整改指令、強制措施等執(zhí)法 文書；
（二）加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查；
（三）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上 制定重大隱患治理方案并組織實施；
（四）對因外部因素形成的重大隱患，明確本行政區(qū)域內(nèi)的 協(xié)調(diào)配合單位（部門）及具體責(zé)任人；
（五）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大隱患的管控，完善與當(dāng) 地人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力；
（六）對危及公共安全的重大隱患，按規(guī)定向社會公告；
（七）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時組織對已完成整改的重大隱患 進行復(fù)查驗收，并依法加強監(jiān)督核查；
（八）督促相關(guān)單位做好復(fù)產(chǎn)驗收工作。
第十三條 在重大隱患治理掛牌督辦期間，被督辦單位應(yīng)當(dāng) 加強與督辦單位的溝通銜接，及時匯報督辦事項進展情況，并在 督辦期限內(nèi)書面向督辦單位報告重大隱患治理完成情況。
第十四條 在督辦期限內(nèi)完成整改的重大隱患，督辦單位在 收到整改完成情況書面報告后，應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)組織力量對該 重大隱患的整改情況進行復(fù)核，經(jīng)確認(rèn)完成整改的，解除掛牌督 辦，核銷事故隱患。
在督辦期限內(nèi)無法完成整改的重大隱患，由被督辦單位向督 辦單位說明情況，申請延期整改，并依法依規(guī)對相關(guān)單位進行處 理；對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法提請 縣級以上人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。
第四章 責(zé)任追究
第十五條 重大隱患治理掛牌督辦工作納入安全生產(chǎn)年度 責(zé)任制考核和巡查范圍。對工作不力、治理進展緩慢或治理效果 較差的，由省安委會根據(jù)具體情況予以發(fā)函提醒、通報批評、專 項督導(dǎo)，并在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核時予以相應(yīng)扣分。
第十六條 掛牌督辦的重大隱患在治理過程中，因隱患管控不力，缺少專項應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案實操性不強，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故 發(fā)生造成人員傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律 責(zé)任。
第十七條 在辦理督辦事項中弄虛作假或未依法履行職責(zé) 的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
第五章 附則
第十八條 本辦法由省安委會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
