粵安〔2020〕6 號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省安委會(huì)各成員單位：
《廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》業(yè)經(jīng)省 人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件：廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法
廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2020年5月15日
附件：
廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患 治理掛牌督辦辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱 患）治理，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏 制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《廣東省生產(chǎn)安全事故隱 患排查治理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大隱患治理掛牌督辦是指縣級(jí)以上 人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）和負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)危險(xiǎn)性較 大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大隱 患治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)，提出明確督辦要求，并下達(dá)掛牌 督辦文件，督促下級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)完成重大隱患整改 工作，確保重大隱患得到有效治理。
重大隱患的判定與監(jiān)督管理按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn) 及規(guī)范性文件等規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的重大隱患治理掛牌督 辦工作。 法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）制度規(guī)范對(duì)事故隱患 治理掛牌督辦及相關(guān)工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四條 重大隱患治理掛牌督辦遵循屬地管理、行業(yè)主管、 分級(jí)負(fù)責(zé)原則。省安委會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督全省重大隱患治理掛牌督辦工作。
第二章 掛牌督辦程序
第五條 經(jīng)省人民政府授權(quán)，省安委會(huì)對(duì)本省范圍內(nèi)以下重 大隱患治理實(shí)施掛牌督辦：
（一）黨中央、國務(wù)院明確要求掛牌督辦的重大隱患；
（二）已由地級(jí)以上市安委會(huì)或省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門掛牌督辦但未按要求完成整改的重大隱患；
（三）其他需要省安委會(huì)掛牌督辦的重大隱患。
第六條 省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo) 監(jiān)督本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理工作，并對(duì)以下重大隱患治 理實(shí)施掛牌督辦：
（一）上級(jí)單位明確要求由省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門掛牌督辦的重大隱患；
（二）本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的重大隱患；
（三）已由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦 但仍未按要求完成整改，省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 認(rèn)為需要掛牌督辦的重大隱患；
（四）其他需要省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌 督辦的重大隱患。
第七條 市、縣級(jí)安委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理掛牌督辦工 作。
第八條 縣級(jí)以上安委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦，應(yīng)下達(dá)掛牌督辦文件，同時(shí)，對(duì) 符合主動(dòng)公開條件的，依法依規(guī)曝光督辦隱患情況。掛牌督辦文 件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大隱患基本情況，包括隱患名稱、具體位置、行業(yè) 類型、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位、違反的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；
（二）督辦具體事項(xiàng)和辦理期限；
（三）掛牌督辦解除的方式、程序；
（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。
第九條 掛牌督辦分別實(shí)行 3 個(gè)月、6 個(gè)月、12 個(gè)月限期整 治，具體由掛牌督辦單位視情況在掛牌督辦文件中明確。整治期 限屆滿后，符合條件的，可以解除掛牌督辦。規(guī)定期限內(nèi)確實(shí)無 法完成整改的，可在整治期限屆滿前 10 個(gè)工作日內(nèi)向掛牌督辦 單位申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過 6 個(gè)月。
第十條 市、縣級(jí)安委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門應(yīng)建立重大隱患治理、監(jiān)管和掛牌督辦情況臺(tái)賬，并于每季度 結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)分別按規(guī)定報(bào)送上一級(jí)安委會(huì)和負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十一條 省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立由省安委會(huì)掛牌督辦 的重大隱患治理掛牌督辦臺(tái)賬，并及時(shí)匯總掌握全省重大隱患掛 牌督辦情況。
第三章 組織實(shí)施
第十二條 被督辦單位收到掛牌督辦文件后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī) 定，組織辦理下列事項(xiàng)：
（一）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)整改指令、強(qiáng)制措施等執(zhí)法 文書；
（二）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查；
（三）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上 制定重大隱患治理方案并組織實(shí)施；
（四）對(duì)因外部因素形成的重大隱患，明確本行政區(qū)域內(nèi)的 協(xié)調(diào)配合單位（部門）及具體責(zé)任人；
（五）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大隱患的管控，完善與當(dāng) 地人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；
（六）對(duì)危及公共安全的重大隱患，按規(guī)定向社會(huì)公告；
（七）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)組織對(duì)已完成整改的重大隱患 進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并依法加強(qiáng)監(jiān)督核查；
（八）督促相關(guān)單位做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
第十三條 在重大隱患治理掛牌督辦期間，被督辦單位應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)與督辦單位的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況，并在 督辦期限內(nèi)書面向督辦單位報(bào)告重大隱患治理完成情況。
第十四條 在督辦期限內(nèi)完成整改的重大隱患，督辦單位在 收到整改完成情況書面報(bào)告后，應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)組織力量對(duì)該 重大隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)確認(rèn)完成整改的，解除掛牌督 辦，核銷事故隱患。
在督辦期限內(nèi)無法完成整改的重大隱患，由被督辦單位向督 辦單位說明情況，申請(qǐng)延期整改，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處 理；對(duì)整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法提請(qǐng) 縣級(jí)以上人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。
第四章 責(zé)任追究
第十五條 重大隱患治理掛牌督辦工作納入安全生產(chǎn)年度 責(zé)任制考核和巡查范圍。對(duì)工作不力、治理進(jìn)展緩慢或治理效果 較差的，由省安委會(huì)根據(jù)具體情況予以發(fā)函提醒、通報(bào)批評(píng)、專 項(xiàng)督導(dǎo)，并在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核時(shí)予以相應(yīng)扣分。
第十六條 掛牌督辦的重大隱患在治理過程中，因隱患管控不力，缺少專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案實(shí)操性不強(qiáng)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故 發(fā)生造成人員傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律 責(zé)任。
第十七條 在辦理督辦事項(xiàng)中弄虛作假或未依法履行職責(zé) 的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第五章 附則
第十八條 本辦法由省安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
