廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會,廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園臨時管委會,廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，各有關(guān)單位及企業(yè)：
為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收管理，進一步規(guī)范聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查工作，保障核查工作的公開、透明、合法、高效，依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省自然資源廳廣東省人民防空辦公室廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2022〕2號）》《關(guān)于印發(fā)清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收實施細則及辦事指南3.0版的通知》等文件要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將聯(lián)合驗收階段主要審批服務事項現(xiàn)場核查相關(guān)工作要求通知如下：
一、適用范圍
清遠市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由建設行政主管部門核發(fā)施工許可手續(xù)的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”），按照建設工程施工許可屬地管理的原則實行自然資源、消防、人防等事項竣工聯(lián)合驗收。建設工程聯(lián)合驗收階段涉及現(xiàn)場核查的有建設工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)、特殊建設工程消防驗收以及結(jié)建式人防工程竣工驗收備案三個主要審批服務事項。在收到建設單位聯(lián)合驗收申請后，建設行政主管部門需按本《通知》工作要求牽頭組織現(xiàn)場核查活動。
二、工作要求
現(xiàn)場核查工作是組織聯(lián)合驗收過程中的重要環(huán)節(jié)，在加強行政許可和公共服務事項審批、約束建設單位依法依規(guī)建設、保證建設工程順利交付等方面發(fā)揮重要作用。主要工作要求有：
（一）實施時限。各級建設行政主管部門應當自收到建設單位聯(lián)合驗收申請材料之日起，3個工作日內(nèi)通過“審批系統(tǒng)”發(fā)出聯(lián)合驗收計劃，涉及現(xiàn)場核查的審批服務事項，專項驗收部門指派工作人員參加現(xiàn)場核查工作，現(xiàn)場核查工作在1個工作日內(nèi)完成。
（二）準備工作。各級建設行政主管部門應當在現(xiàn)場核查前將聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查安排告知建設單位，聯(lián)合驗收實施日期、參與部門、需提前準備的驗收材料等，通知其做好準備工作。
（三）人員要求。聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查時，各專項驗收部門不得少于2名核查人員，實施核查人員應當場出示部門工作證件。
核查人員要對現(xiàn)場核查結(jié)論負責，做到依法行政，真實、準確記錄現(xiàn)場情況，嚴格遵守廉政紀律，不得弄虛作假、徇私舞弊。
現(xiàn)場核查人員和其他相關(guān)人員不按本辦法規(guī)定履行職責的，其所在單位應當依法依規(guī)予以問責處理。
（四）核查內(nèi)容。涉及現(xiàn)場核查的審批服務事項，各專項驗收部門核查人員應當對以下內(nèi)容進行核查：
建設工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)。項目現(xiàn)場核實時應核查項目的竣工情況、是否已拆除建設工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容以外的建筑物和構(gòu)筑物、工程竣工完成情況與規(guī)劃批準文件內(nèi)容是否相符。
根據(jù)《清遠市城市規(guī)劃區(qū)建設工程規(guī)劃條件核實管理辦法》第十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員進行現(xiàn)場核實時，建設單位需準備建設工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖和經(jīng)批準的建設工程設計方案、驗線結(jié)果通知書及驗線報告（上述材料均為原件）以待核查。
現(xiàn)場核實采用重點檢查與抽查相結(jié)合的方式。對《建設工程竣工規(guī)劃條件核實測量成果報告》反映的建設工程現(xiàn)狀與規(guī)劃許可內(nèi)容不符的部分以及下列位置應當進行重點檢查：
1.地下室、架空層、首層、頂層、屋面；
2.配電房、水泵房、垃圾房、社區(qū)用房、物業(yè)管理用房；
3.停車位、出入口。
特殊建設工程消防驗收。根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第十八條，現(xiàn)場評定應當依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設消防技術(shù)標準和涉及消防的建設工程竣工圖紙、消防設計審查意見，對建筑物防（滅）火設施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量;對消防設施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設施的系統(tǒng)功能等。
現(xiàn)場評定具體項目包括：
1.建筑類別與耐火等級；
2.總平面布局，應當包括防火間距、消防車道、消防車登高面、消防車登高操作場地等項目；
3.平面布置，應當包括消防控制室、消防水泵房等建設工程消防用房的布置，國家工程建設消防技術(shù)標準中有位置要求場所（如兒童活動場所、展覽廳等）的設置位置等項目；
4.建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾；
5.建筑內(nèi)部裝修防火，應當包括裝修情況，紡織織物、木質(zhì)材料、高分子合成材料、復合材料及其他材料的防火性能，用電裝置發(fā)熱情況和周圍材料的燃燒性能和防火隔熱、散熱措施，對消防設施的影響，對疏散設施的影響等項目；
6.防火分隔，應當包括防火分區(qū)，防火墻，防火門、窗，豎向管道井、其他有防火分隔要求的部位等項目；
7.防爆，應當包括泄壓設施，以及防靜電、防積聚、防流散等措施；
8.安全疏散，應當包括安全出口、疏散門、疏散走道、避難層（間）、消防應急照明和疏散指示標志等項目；
9.消防電梯；
10.消火栓系統(tǒng)，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓、系統(tǒng)功能等項目；
11.自動噴水滅火系統(tǒng)，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、報警閥組、噴頭、系統(tǒng)功能等項目；
12.火災自動報警系統(tǒng)，應當包括系統(tǒng)形式、火災探測器的報警功能、系統(tǒng)功能以及火災報警控制器、聯(lián)動設備和消防控制室圖形顯示裝置等項目；
13.防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)防火，包括系統(tǒng)設置、排煙風機、管道、系統(tǒng)功能等項目；
14.消防電氣，應當包括消防電源、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設施等項目；
15.建筑滅火器，應當包括種類、數(shù)量、配置、布置等項目；
16.泡沫滅火系統(tǒng)，應當包括泡沫滅火系統(tǒng)防護區(qū)以及泡沫比例混合、泡沫發(fā)生裝置等項目；
17.氣體滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)功能；
18.其他國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目。
結(jié)建式人防工程竣工驗收備案。根據(jù)《人民防空工程建設管理規(guī)定》《清遠市人民防空管理規(guī)定》和人防專項階段批出《建設項目人防工程設計要點》的建設要求開展驗收。
須核查以下內(nèi)容：
1.人防設計要點中的其他建設要求是否完成:包括單元類別、單元數(shù)量、防護級別、測量面積、掩蔽人數(shù)、是否有警報間、口部數(shù)量和人防車位數(shù)量；
2.竣工面積是否滿足人防要點要求；
3.防空地下室距生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品廠房、庫房距離是否滿足規(guī)范要求 ；
4.平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是否按粵人防〔2017〕181號文要求全部安裝到位。此文件為保密文件，設備包括:濾毒罐（過濾吸收器）；油網(wǎng)濾塵器；如無電站，平時安裝腳踏風機；
5.人防工程標識是否清晰、指向明確；
6.人防設計要點中的其他建設要求是否完成。
（五）材料歸檔
1.影像資料。各專項驗收部門核查人員應采取拍照、錄制視頻等方式對專項驗收的重點核查內(nèi)容進行記錄。
2.聯(lián)合驗收會議簽到表。聯(lián)合驗收會議簽到表（附件1）分為專項驗收核查人員簽到表和參建單位人員簽到表。原則上要求五方責任主體項目負責人參會并參與聯(lián)合驗收核查，項目負責人（總監(jiān)理工程師）本人因特殊原因不能到場參會的，項目負責人（總監(jiān)理工程師）本人應以錄制視頻的方式發(fā)表驗收意見，錄制的視頻作為影像資料由建設行政主管部門保存，并由責任主體單位委派具備執(zhí)業(yè)資格的代表參會及參與聯(lián)合驗收核查。
3.核查記錄表。各專項驗收部門完成核查后，由核查人員填寫《聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表》（附件2）。表格內(nèi)容包括專項核查要點完成情況，并由專項核查人員確認簽名?！堵?lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表》應按一宗一檔原則由牽頭部門收錄歸檔。
三、核查結(jié)果處理
建設行政主管部門自完成聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查工作之日起2個工作日內(nèi)，對聯(lián)合驗收現(xiàn)場結(jié)果進行認定。
（一）對滿足本《通知》第二條第四款規(guī)定的，專項驗收部門應當按審批程序作出同意辦理驗收事項的決定；
（二）對不滿足本《通知》第二條第四款規(guī)定的，專項驗收部門應及時指導建設單位整改存在問題，并應于2個工作日內(nèi)重新確認現(xiàn)場是否滿足驗收條件。如建設單位就存在問題可快速整改完畢的，專項驗收部門可依法作出同意辦理驗收事項的決定；如建設單位就存在問題無法快速整改完畢的，專項驗收部門依法作出不予辦理聯(lián)合驗收事項決定。
（三）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，或存在違背誠信行為的，給予誠信扣分或列入誠信黑名單。
本《通知》自印發(fā)之日起實施，試行一年。試行過程中遇到問題請徑向我辦反映，特此通知。
附件：1.聯(lián)合驗收會議簽到表（樣例）
2.聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表（樣例）
清遠市工程建設項目審批制度改革
領導小組辦公室（代章）
2023年4月28日
