各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2021〕1171號(hào)）、《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》等文件要求，我局近期開展了2023年上半年房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。現(xiàn)將檢查結(jié)果公示如下:
一、基本情況
本次檢查范圍為由我局監(jiān)管的2022年1月1日至2023年12月31日期間依法必須進(jìn)行招標(biāo)的47個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，按照抽查比例不少于20%的要求，通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式共抽取11個(gè)項(xiàng)目。
二、檢查結(jié)果
本次檢查主要圍繞依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點(diǎn)針對《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》《廣東省發(fā)改委、省住建廳等七部門關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》及我局《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》明確的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。從檢查結(jié)果看，大部分抽查項(xiàng)目符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，但部分項(xiàng)目仍存在以下幾類問題：
一是保證金收取不符合有關(guān)規(guī)定，如“清遠(yuǎn)市新城片區(qū)排水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接改造工程勘察及初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目”等6個(gè)項(xiàng)目存在違反數(shù)額（比例）、方式、時(shí)限的規(guī)定收取投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金問題（不按時(shí)退還投標(biāo)保證金），“中國南部物流樞紐三期建設(shè)項(xiàng)目（廣清園項(xiàng)目土地平整及邊坡、擋土墻等工程項(xiàng)目）施工總承包”等1個(gè)項(xiàng)目存在違法設(shè)置預(yù)付款保證金等無法律法規(guī)依據(jù)的涉企保證金問題，以上項(xiàng)目，涉嫌違反《廣東省發(fā)改委、省住建廳等七部門關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》第三條規(guī)定。
二是資信要素設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定，如“廣東南華工商職業(yè)學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)二期建設(shè)工程（學(xué)生生活區(qū)、教學(xué)行政區(qū)）補(bǔ)充設(shè)計(jì)”等1個(gè)項(xiàng)目要求“投標(biāo)人委派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)人本企業(yè)人員，并須具備國家一級(jí)注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)具備高級(jí)工程師職稱”，涉嫌違反《中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定；“中國南部物流樞紐三期建設(shè)項(xiàng)目（廣清園項(xiàng)目土地平整及邊坡、擋土墻等工程項(xiàng)目）施工總承包”等1個(gè)項(xiàng)目將連續(xù)獲得若干年“由以工商（市場）監(jiān)管部門頒發(fā)的或由工商（市場）監(jiān)管部門主管的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的守合同重信用”或“重合同守信用”榮譽(yù)證書設(shè)為加分條件，涉嫌違反《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》第二-（二）-4點(diǎn)要求。
三、處理結(jié)果
針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出提醒函或誠信扣分通知書，責(zé)令限期改正，同時(shí)向項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門通報(bào)；存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，對照自查，引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度，加強(qiáng)招標(biāo)工作管理，依法依規(guī)開展招標(biāo)工作，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。
附件：檢查結(jié)果公示表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月14日
