各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、各相關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。各有關(guān)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)將重點(diǎn)工作完成情況和階段性工作報(bào)送我局。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年9月14日
（聯(lián)系人：朱宏鋒，聯(lián)系電話：0763-3862307）
清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量
提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）
為貫徹落實(shí)《廣東省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》要求，進(jìn)一步提升我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，滿足人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的更高期望和要求，重點(diǎn)解決工程質(zhì)量存在的常見(jiàn)多發(fā)及群眾投訴的問(wèn)題，推動(dòng)我市房屋市政工程高質(zhì)量發(fā)展，我局決定自2024年開(kāi)始開(kāi)展為期三年的房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年底，通過(guò)總體謀劃、示范建設(shè)開(kāi)展“業(yè)主預(yù)看房”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量保障，推動(dòng)我市工程質(zhì)量主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，常見(jiàn)多發(fā)質(zhì)量問(wèn)題治理能力不斷提升，工程質(zhì)量監(jiān)管有力增強(qiáng)。
2025年底，房屋建筑工程建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制和控制體系趨于成熟，常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生比例明顯降低，建筑市場(chǎng)行為逐步規(guī)范，數(shù)字化監(jiān)管、智能建造提升建筑工程質(zhì)量能力不斷增強(qiáng)。
2026年底，行動(dòng)方案部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，房屋建筑工程質(zhì)量顯著提升，精品工程不斷涌現(xiàn)，社會(huì)及人民群眾滿意度大幅上升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范主體行為，強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任。
1.嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是房屋建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、委托監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收、工程技術(shù)檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，依法承擔(dān)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量全面管理責(zé)任;應(yīng)嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序和項(xiàng)目法人責(zé)任制;應(yīng)科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)工期，不得隨意壓縮施工工期，確保施工工期不少于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的80%；嚴(yán)禁為趕工期、搶進(jìn)度而迫使工程其他參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)澆商品混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天／層，不應(yīng)少于5天／層。少于7天／層，應(yīng)由施工單位對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)保障措施出具實(shí)施方案，由建設(shè)單位（或代建單位）組織專家對(duì)相應(yīng)方案進(jìn)行論證。工程完工后按規(guī)定申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，并組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過(guò)的不得投入使用。（責(zé)任單位：各建設(shè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
2.注重勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位必須堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，切實(shí)履行自身的主體責(zé)任；應(yīng)建立健全的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、項(xiàng)目審批文件以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并依法承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的相應(yīng)責(zé)任?？辈炱髽I(yè)應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，提升從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁任何形式的虛假勘察行為，確?？辈斐晒恼鎸?shí)性與準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)單位應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)行多級(jí)審查與校審制度，確保工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量、安全和可行性；加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)的進(jìn)展和問(wèn)題，并對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。（責(zé)任單位：各勘察設(shè)計(jì)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
3.強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)工程的施工質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任；建立健全公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，不得轉(zhuǎn)包、違法分包；不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料；要嚴(yán)格落實(shí)建材、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審報(bào)驗(yàn)制度，樣板示范制度，工序自檢和交接檢驗(yàn)，隱蔽工程制度，加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。（責(zé)任單位：各施工單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
4.壓實(shí)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的通知》要求嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量安全周報(bào)制度，落實(shí)重點(diǎn)管控，報(bào)送工程監(jiān)理負(fù)面情況；嚴(yán)格依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程的施工質(zhì)量依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，因弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故的，要依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；建立配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃和規(guī)定的監(jiān)理程序開(kāi)展監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式，及時(shí)到位進(jìn)行檢查。（責(zé)任單位：各監(jiān)理單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
5.加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)范、檢測(cè)方案等開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)成果真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定給他人造成損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任及其他法律責(zé)任;建立建設(shè)工程檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、影像資料及檢測(cè)記錄和檢測(cè)報(bào)告的留存制度，建立并使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理，保證檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯；嚴(yán)禁超資質(zhì)許可范圍承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)，要將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（責(zé)任單位：各檢測(cè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
6.加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)分包責(zé)任。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)出廠的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé);加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理，認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量證明文件，按批取樣復(fù)檢，建立管理臺(tái)賬，督促供應(yīng)商按要求上傳原材料供應(yīng)信息；按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)和管理配合比，生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁偷工減料；強(qiáng)化混凝土出廠檢驗(yàn)管理，落實(shí)出廠抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)過(guò)程視頻監(jiān)控和拌合物氯離子檢測(cè)；將原材料、配合比、生產(chǎn)投料及出廠檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)上傳至“清遠(yuǎn)市混凝土質(zhì)量跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，通過(guò)系統(tǒng)打印每車(chē)運(yùn)輸單。（責(zé)任單位：各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
7.嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)房屋市政工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)簽訂100%。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員管理，落實(shí)執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，加大對(duì)執(zhí)業(yè)人員掛證等違法行為的執(zhí)法檢查和處罰力度。推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，健全和完善從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期缺崗、一線作業(yè)人員未持證上崗等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
（二）整治質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題，嚴(yán)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升。
8.強(qiáng)化建材、構(gòu)配件質(zhì)量管理。制定建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，開(kāi)展建材打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查因建材質(zhì)量或施工質(zhì)量被投訴、舉報(bào)、媒體曝光、記錄不良行為、行政處罰，以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建材不合格率較高的房屋市政工程項(xiàng)目和混凝土生產(chǎn)單位；施工單位要建立并完善建筑材料、構(gòu)配件的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和使用的質(zhì)量保證體系，建立建筑材料使用追溯機(jī)制，按要求落實(shí)建材進(jìn)場(chǎng)信息采集工作。使用前應(yīng)按規(guī)定辦理登記、檢測(cè)、驗(yàn)收和報(bào)審手續(xù)，檢驗(yàn)合格后方能使用，嚴(yán)禁報(bào)審報(bào)驗(yàn)弄虛作假，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用；對(duì)不合格建筑材料、構(gòu)配件，立即標(biāo)識(shí)、及時(shí)清退，并建立退場(chǎng)影像資料和追溯機(jī)制。建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，作好旁站見(jiàn)證和記錄。嚴(yán)禁“瘦身鋼筋”“地條鋼”“違規(guī)海砂”等不合格建筑材料用于工程。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
9.集中整治住宅工程質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和源頭治理，落實(shí)參建單位主體責(zé)任以及政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程發(fā)包、勘察設(shè)計(jì)、材料進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量保修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。針對(duì)群眾反饋較多的房屋滲漏、開(kāi)裂、隔音差等問(wèn)題，研究具體的解決措施；在編制施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，要選用較為成熟可靠的設(shè)計(jì)措施，對(duì)易發(fā)生滲漏、開(kāi)裂等部位進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，對(duì)臨近城市道路、軌道交通的住宅噪聲治理明確設(shè)計(jì)要求。施工單位對(duì)有防水要求的部位要重視混凝土結(jié)構(gòu)自防水的施工質(zhì)量，在附加防水層施工前，應(yīng)對(duì)每層結(jié)構(gòu)層進(jìn)行蓄水試驗(yàn);外墻工程墻面防水層和節(jié)點(diǎn)防水完成后應(yīng)進(jìn)行淋水試驗(yàn)，持續(xù)淋水時(shí)間不應(yīng)少于30min,外墻淋水試驗(yàn)時(shí)需單獨(dú)對(duì)門(mén)窗進(jìn)行淋水試驗(yàn)。各參建單位要切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的房屋滲漏、開(kāi)裂、隔音差等煩心事，不斷提升房屋建筑工程品質(zhì)，提高住戶質(zhì)量滿意度和獲得感。（責(zé)任單位：各施工單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
10.落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度。住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要按照交付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織分戶驗(yàn)收，加強(qiáng)裝修質(zhì)量細(xì)節(jié)檢查，做到“一戶一冊(cè)”，分戶驗(yàn)收不合格的不得組織竣工驗(yàn)收，全市住宅工程應(yīng)全面落實(shí)分戶驗(yàn)收制度。對(duì)新建、改建擴(kuò)建的住宅工程要按照2024版《廣東省房屋建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》的住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收用表的要求進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，并真實(shí)填寫(xiě)記錄表,建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量數(shù)據(jù)真實(shí)性的核查，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展交付前的質(zhì)量查驗(yàn)評(píng)估。（責(zé)任單位：各建設(shè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
11.強(qiáng)化工程質(zhì)量投訴處理責(zé)任追溯。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后，在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，建設(shè)單位和施工單位雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，列明保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)登記并反饋業(yè)主質(zhì)量保修訴求，做好保修后回訪工作，開(kāi)發(fā)商要積極響應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量保修訴求。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任逆向追溯機(jī)制，嚴(yán)肅處理不及時(shí)應(yīng)對(duì)群眾投訴的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)不履行質(zhì)量保修職責(zé)的單位和個(gè)人視情節(jié)程度進(jìn)行不良行為記錄、信用扣分、約談、重點(diǎn)監(jiān)管、信用懲戒等，對(duì)違法行為嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，定期對(duì)不良行為及處理情況進(jìn)行公開(kāi)。（責(zé)任單位：各開(kāi)發(fā)商和物業(yè)單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
（三）健全工程質(zhì)量保障體系，提升行業(yè)監(jiān)管水平。
12.完善工程質(zhì)量制度建設(shè)。修訂《清遠(yuǎn)市商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市混凝土企業(yè)的主體行為和監(jiān)管要求；完善質(zhì)量、人防、消防融合監(jiān)管機(jī)制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度，持續(xù)優(yōu)化驗(yàn)收流程，提升工程整體質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
13.示范推行“業(yè)主預(yù)看房”制度。開(kāi)展新建住宅工程“業(yè)主預(yù)看房”制度試點(diǎn)工作，探索建立工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，倒逼工程參建五方責(zé)任主體建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。選取燕湖壹品4#、5#、6#樓作為業(yè)主預(yù)看房試點(diǎn)項(xiàng)目，要求各縣（市、區(qū)）組織1-2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“業(yè)主預(yù)看房”活動(dòng)，并在“質(zhì)量月”活動(dòng)中進(jìn)行推廣。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
14.建立完善工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度。完成《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測(cè)管理辦法》修訂，進(jìn)一步完善清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)前應(yīng)網(wǎng)上辦理檢測(cè)管理系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)登記申報(bào)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的各類檢測(cè)報(bào)告應(yīng)通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)獲取統(tǒng)一的防偽標(biāo)識(shí)，未取得防偽監(jiān)管標(biāo)識(shí)碼的檢測(cè)報(bào)告不得用于工程竣工驗(yàn)收資料。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
15.加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理。施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土等結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)把預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)交貨檢驗(yàn)制度。施工單位要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土澆筑、留置試塊和養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)強(qiáng)化施工縫搭接、鋼筋保護(hù)層、混凝土振搗、預(yù)埋管線質(zhì)量等施工工藝控制，避免混凝土質(zhì)量缺陷。監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)見(jiàn)證取樣送檢、旁站、養(yǎng)護(hù)巡視檢查等職責(zé)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
16.嚴(yán)格房屋市政工程質(zhì)量驗(yàn)收管理。加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。施工單位要強(qiáng)化施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的巡視和檢查，尤其是對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工過(guò)程，以及隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位施工工程進(jìn)行旁站。嚴(yán)格落實(shí)參加各方主體質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收人員、驗(yàn)收程序和組織，以及質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)效性，資料完整性、真實(shí)性的監(jiān)管。住宅工程要嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，建設(shè)單位組織開(kāi)展“業(yè)主預(yù)看房”工作。嚴(yán)格落實(shí)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度，推行聯(lián)合驗(yàn)收全程網(wǎng)上辦理。探索房屋市政工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化管理，以及聯(lián)合驗(yàn)收資料全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)部門(mén)間信息共享，打通工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收備案監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可追溯。（責(zé)任單位：各參建單位、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
17.進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。一是加強(qiáng)企業(yè)信用管理，不斷凈化建筑市場(chǎng)健康發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)管理要求，加快推動(dòng)完善以誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手的管理體系，將誠(chéng)信管理應(yīng)用到日常監(jiān)管工作中，通過(guò)誠(chéng)信管理引導(dǎo)企業(yè)在建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化巡查檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查制度，認(rèn)真核查投訴舉報(bào)、信訪反映、轉(zhuǎn)辦交辦等問(wèn)題線索，對(duì)欠薪問(wèn)題落實(shí)一案雙查，切實(shí)加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法發(fā)承包行為的查處力度，提高查處效率，公布典型案例，形成有力震懾，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
18.推進(jìn)商品住宅售后質(zhì)量管理專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，將未嚴(yán)格執(zhí)行商品住宅質(zhì)量保證書(shū)制度的行為納入重點(diǎn)整治范圍，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)城市房屋室內(nèi)裝修行為的管理，在為裝修人辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時(shí)，告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強(qiáng)裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，采取合理措施制止，并及時(shí)報(bào)告屬地街道辦事處、有關(guān)部門(mén)或12345熱線依法處理。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
（四）強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)示范引領(lǐng)，打造精品標(biāo)桿工程。
19.提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。各建設(shè)工程行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)要求，大力推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣數(shù)字化管理，以及新技術(shù)應(yīng)用、智能建造、裝配式建造、綠色施工、優(yōu)秀施工工法應(yīng)用等經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升住宅工程質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題治理能力和治理水平，加大質(zhì)量管理投入和技術(shù)推廣。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)）
20.提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造精品工程。按照精品工程“設(shè)計(jì)要素、科技創(chuàng)新要素、綠色節(jié)能要素、安全要素、質(zhì)量要素、功能要素”六要素要求，持續(xù)抓好落實(shí)精品工程培育、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、激勵(lì)和評(píng)選機(jī)制，打造精品工程，引領(lǐng)房屋建筑工程提升品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“質(zhì)量月”等平臺(tái)，積極組織精品工程示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展精品工程經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量實(shí)踐分享活動(dòng)，集中展示一批優(yōu)質(zhì)工程、典型工法和創(chuàng)新案例等。加強(qiáng)精品工程成果應(yīng)用，將精品工程中成功實(shí)踐的施工工法、工藝、管理等經(jīng)驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，推動(dòng)我市房屋建筑工程質(zhì)量品質(zhì)全面提升。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)）
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（即日起至2024年10月）。各縣（市、區(qū)）住建局因地制宜制定細(xì)化方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和年度計(jì)劃，合理設(shè)置本地區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)具體指標(biāo)；將細(xì)化后的質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案?jìng)鬟f到相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目，全面開(kāi)展動(dòng)員部署工作。各縣（市、區(qū)）細(xì)化后的質(zhì)量提升具體實(shí)施方案，于10月30日前報(bào)我局。
（二）組織實(shí)施（2024年10月—2026年8月）。分三個(gè)階段組織實(shí)施：
1.排查整治（2024年12月前）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，深入查找制約本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在主體責(zé)任落實(shí)、常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理防控、質(zhì)量監(jiān)督管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面深入細(xì)致地開(kāi)展排查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。對(duì)普遍及長(zhǎng)期存在的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，研究破解方法。梳理質(zhì)量提升重點(diǎn)工作任務(wù)、常見(jiàn)房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題、現(xiàn)有及計(jì)劃制定制度措施“三項(xiàng)清單”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟新，做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理，推動(dòng)體量提升三年行動(dòng)取得初步成效。各縣（市、區(qū)）住建局將梳理完成的“三項(xiàng)清單”（詳見(jiàn)附件1），于12月30日前報(bào)我局。
2.集中攻堅(jiān)（2025年12月前）。通過(guò)專題研究、專項(xiàng)檢查監(jiān)督、約談、推廣標(biāo)桿企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法等形式，加大質(zhì)量提升攻堅(jiān)力度，集中整治一批住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)多發(fā)問(wèn)題，努力使影響我市房屋建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性、系統(tǒng)性問(wèn)題得以有效解決，參建各方主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平明顯提升，確保質(zhì)量提升行動(dòng)取得明顯成效。集中攻堅(jiān)階段，各房屋建筑工程項(xiàng)目每季度對(duì)照質(zhì)量提升行動(dòng)方案及措施開(kāi)展自查自糾，建立項(xiàng)目問(wèn)題清單，并制定逐項(xiàng)銷號(hào)的工作計(jì)劃；各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)工作進(jìn)行巡檢（詳見(jiàn)附件2），緊盯本轄區(qū)工程質(zhì)量多發(fā)、頻發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。每季度月末25日前，各縣（市、區(qū)）住建局向我局報(bào)送季度工作情況（詳見(jiàn)附件3）。
3.鞏固提升（2026年9月前）。組織開(kāi)展“回頭看”，深挖工程質(zhì)量共性問(wèn)題及深層次矛盾和原因，梳理出臺(tái)在政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度和措施，逐項(xiàng)完善并落實(shí)。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打造不少于1個(gè)質(zhì)量提升精品工程，形成一套比較成熟的質(zhì)量管理制度體系，我局將結(jié)合“質(zhì)量月”等活動(dòng)擇機(jī)組織示范觀摩和推廣。
（三）總結(jié)階段（2026年10月—12月）。各縣（市、區(qū)）住建局要認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，于2026年12月5日前，將質(zhì)量提升行動(dòng)工作總結(jié)材料及視頻、照片等佐證資料，通過(guò)粵政易報(bào)送我局（詳見(jiàn)附件4）。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“提升建筑工程質(zhì)量”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室（質(zhì)安科、建管科、設(shè)計(jì)科、房地產(chǎn)科、審批科、服務(wù)站等）負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，強(qiáng)化指揮調(diào)度，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要高度重視提升建筑工程質(zhì)量工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任、分解工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施，確保工作部署落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要提高工作站位，站在滿足人員美好生活需要的高度，切實(shí)履行屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真謀劃，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展提升行動(dòng)，確保取得實(shí)效。嚴(yán)格按照實(shí)施步驟，及時(shí)梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，內(nèi)練外修基本功，推動(dòng)本轄區(qū)工程品質(zhì)及監(jiān)督管理能力的不斷提升。
（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用，廣泛動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)行業(yè)積極參與，以質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)為重要契機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，聚焦工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)在解決重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，有效推動(dòng)全行業(yè)質(zhì)量管理水平提升。堅(jiān)決抵制行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠經(jīng)營(yíng)、違法分包等行為，共同營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)秩序。
（四）打造精品工程。各相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，緊盯主體責(zé)任落實(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)計(jì)施工及使用建材并檢測(cè)、常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防控、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用好提升行動(dòng)成果，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。
（五）營(yíng)造宣傳氛圍。加強(qiáng)宣傳力度，充分利用宣傳欄、微信、小視頻等載體，開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量提升行動(dòng)宣傳活動(dòng)，深入宣傳質(zhì)量提升活動(dòng)重要意義，對(duì)精品工程項(xiàng)目進(jìn)行示范推廣，營(yíng)造社會(huì)普遍關(guān)注的良好輿論氛圍。
附件：1.三項(xiàng)清單梳理表
2.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)巡檢表
3.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作季度報(bào)表
4.房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告
附件1
三項(xiàng)清單梳理表
填報(bào)單位：
附件2
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)（自檢）
巡檢表
填報(bào)單位：
附件3
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作季度報(bào)表
( 年 季度)
填報(bào)單位：
附件4
房屋建筑工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告
一、基本情況
二、重點(diǎn)任務(wù)工作開(kāi)展情況
三、工作亮點(diǎn)
四、存在問(wèn)題
五、下一步工作措施及建議
附件：相關(guān)佐證材料
