第一條??為加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，切實(shí)發(fā)揮土地利用年度計(jì)劃參與宏觀調(diào)控的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》（第37號(hào)令）和《廣東省土地利用年度計(jì)劃管理辦法》?(粵國土資規(guī)劃電〔2011〕99號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。<?XML:NAMESPACE PREFIX = O />
第二條??土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和省下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃；
（二）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；
（三）優(yōu)先保障交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、民生工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、保障性住房、農(nóng)村宅基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等建設(shè)項(xiàng)目用地；
（四）禁止“兩高一資”（高耗能、高污染和消耗資源性項(xiàng)目）、產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；
（五）全市統(tǒng)籌安排使用，不予分解到各縣（市、區(qū)）。
第三條??土地利用年度計(jì)劃管理包括土地利用計(jì)劃分配管理和土地利用計(jì)劃實(shí)施管理。
第四條??土地利用年度計(jì)劃分配管理實(shí)行集中預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌使用、年末調(diào)整等制度。
（一）集中預(yù)報(bào)。每年11至12月份，由各縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、市土地開發(fā)儲(chǔ)備局等單位考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、固定資產(chǎn)投資、土地和環(huán)境資源的承載力、建設(shè)資金落實(shí)能力等因素，將下一年度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市發(fā)展和改革局，由市發(fā)展和改革局按行業(yè)分類征求市直各部門意見，市直部門按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、輕重緩急程度等對計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后，向市發(fā)展和改革局集中預(yù)報(bào)；市發(fā)展和改革局綜合后編制全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，作為下一年度全市統(tǒng)籌安排計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)。????
（二）統(tǒng)籌使用。每年1至10月份，根據(jù)省下達(dá)我市當(dāng)年土地利用計(jì)劃指標(biāo)總量，在全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的范圍內(nèi)進(jìn)行全市統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理地配置計(jì)劃指標(biāo)比例，其中重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地指標(biāo)占75%（其中工業(yè)項(xiàng)目的占60%，其他民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的占40%），經(jīng)營性用地指標(biāo)占10%，“三舊”改造用地指標(biāo)占5%，全市機(jī)動(dòng)指標(biāo)占10%。全市統(tǒng)籌使用計(jì)劃指標(biāo)按項(xiàng)目類型、排序先后等安排，即排名靠前先用、先報(bào)材料先用，指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，計(jì)劃指標(biāo)用完即止。
（三）年末調(diào)整。每年11至12月份，結(jié)合當(dāng)年1至10月份全市計(jì)劃指標(biāo)使用效率、重點(diǎn)項(xiàng)目需求等因素，將剩余指標(biāo)收回或省追加指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
第五條??土地利用計(jì)劃實(shí)施管理包括土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況評估和考核、土地利用年度計(jì)劃臺(tái)帳管理等內(nèi)容。
土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況評估和考核是指上級國土資源管理部門對下級國土資源管理部門土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行年度評估和考核。年度評估和考核，以土地變更調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，防止超計(jì)劃批地用地，切實(shí)維護(hù)土地利用計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
土地利用年度計(jì)劃臺(tái)帳管理是指建立全市統(tǒng)一的土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)上報(bào)一宗及時(shí)核銷一宗計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃臺(tái)帳對各地計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控和研究分析，及時(shí)指導(dǎo)、督促各部門、各項(xiàng)目用地合理使用計(jì)劃指標(biāo)，切實(shí)提高計(jì)劃指標(biāo)使用效率。
第六條??國家、省立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及省政府及省發(fā)展改革委等部門審批、核準(zhǔn)和備案的交通運(yùn)輸、能源、水利、礦山、軍事設(shè)施五類獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目，涉及用地指標(biāo)由省解決，不占用我市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。
第七條??省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通過獎(jiǎng)勵(lì)或競爭方式取得省委省政府重大戰(zhàn)略部署項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)的，專項(xiàng)用于省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)；廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)由省專項(xiàng)安排；省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的其他項(xiàng)目建設(shè)按產(chǎn)業(yè)類型和排序由清遠(yuǎn)市統(tǒng)籌安排計(jì)劃指標(biāo)。
第八條??我市的計(jì)劃指標(biāo)除省專門安排城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村宅基地等專項(xiàng)專用的指標(biāo)外，其他指標(biāo)優(yōu)先保障交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目用地。
第九條?項(xiàng)目審批部門在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)與國土部門的溝通銜接，落實(shí)土地利用年度計(jì)劃。
《清遠(yuǎn)市土地利用年度計(jì)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》另行制定。
第十條??各縣（市、區(qū)）應(yīng)按照國家和省的要求，建立土地利用年度計(jì)劃使用管理臺(tái)帳，每季度定期上報(bào)計(jì)劃指標(biāo)使用情況。
第十一條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
