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為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)［2010］117號(hào)），結(jié)合《英德市城市總體規(guī)劃》、《英德市土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計(jì)劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二、計(jì)劃指標(biāo)及配置
（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量
2014年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在695．5532公頃。
（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
2014年度本市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地29．7080公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地255．3953公頃，住宅用地395．3715公頃（其中經(jīng)濟(jì)適用房用地0．95公頃、公租房5．0800公頃、普通商品房用地389．3415公頃），公共管理與公共服務(wù)用地9．0998公頃，交通運(yùn)輸用地5．9786公頃。
三、政策導(dǎo)向
（一）優(yōu)化空間布局
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加強(qiáng)土地供應(yīng)區(qū)域分類指導(dǎo)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的空間均衡發(fā)展。通過集中土地供應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理布局。
（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
優(yōu)先和適度超前安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，引導(dǎo)、保障和支撐城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展。大力支持符合城鄉(xiāng)功能定位的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，構(gòu)建合理、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適度加大各類公共服務(wù)設(shè)施用地的供應(yīng)，提升公共服務(wù)的水平。保持住宅用地的平穩(wěn)供應(yīng)，加大政府住房保障力度。
（三）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用
突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效益。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地均實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)。加大閑置土地清理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。
（四）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用
繼續(xù)推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格遵行土地供應(yīng)方式和程序。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，以劃撥方式供地。
（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
（六）嚴(yán)格按照各開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
四、計(jì)劃實(shí)施保障
（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率和質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。各相關(guān)職能部門要密切配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
