各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局：
近年來，我市出臺(tái)了一系列積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，對幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，穩(wěn)定全市就業(yè)局勢起到了積極作用。為深入貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見的通知》（清府〔2015〕
162號(hào)）精神，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)享受各項(xiàng)有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，經(jīng)市人民政府同意，決定調(diào)整我市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請各地遵照執(zhí)行。
一、調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍
按規(guī)定調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，在《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）規(guī)定的8類人員基礎(chǔ)上，增加下列5類人員。
（一）退役士兵;
（二）刑釋解教人員；
（三）戒毒康復(fù)人員；
（四）精神病康復(fù)人員；
（五）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》，疾病名稱具體見附件4)。
二、規(guī)范就業(yè)困難人員申報(bào)材料和認(rèn)定
符合認(rèn)定條件的各類人員，在如實(shí)填寫《清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》（見附件1）后，除需提供《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）規(guī)定的所需資料外，根據(jù)人員類別，提供以下材料：
（一）屬于退役士兵的，提供退伍證、身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。
（二）屬于刑滿釋放人員的，提供監(jiān)獄部門出具的刑滿釋放通知。屬于解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的，提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明書。
（三）屬于戒毒康復(fù)人員的，提供由戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門（禁毒辦、維穩(wěn)辦、維穩(wěn)中心等）出具的戒毒康復(fù)人員證明。
（四）屬于精神病康復(fù)人員的，提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的康復(fù)證明或?qū)I(yè)精神科醫(yī)院出具的康復(fù)證明。
（五）屬于需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員的，提供申請日前3個(gè)月內(nèi)縣級(jí)以上醫(yī)院出具的、由?？漆t(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的相關(guān)證明（供養(yǎng)人員有多名的，只能由一人提出申請）。因申請人戶口遷移，被供養(yǎng)人未在申請人戶口簿上的，需提供原戶口遷出地派出所開具的遷出證明或者原戶籍地派出所開具的直系親屬關(guān)系證明，以及由原派出所蓋章確認(rèn)的原戶口簿復(fù)印件。
辦理程序等相關(guān)事宜按《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）執(zhí)行。
對《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（清財(cái)社〔2015〕96號(hào)）中申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需提供的社會(huì)保險(xiǎn)登記材料規(guī)定如下：（1）符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體屬《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條所指“用人單位”的，申請相關(guān)補(bǔ)貼應(yīng)按規(guī)定提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證。（2）符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體屬“無雇工的個(gè)體工商戶”、且本人未“自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)”的，可憑工商登記文件和本人未參加社會(huì)保險(xiǎn)的聲明申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。
三、調(diào)整就業(yè)困難人員享受的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（清財(cái)社〔2014〕113號(hào)）中就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后享受的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為給予其實(shí)際繳費(fèi)額1/2的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長累計(jì)不超過3年。該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月份起執(zhí)行。
四、加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各地要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，提高政策知曉度，引導(dǎo)符合條件的勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)困難認(rèn)定并幫助其落實(shí)有關(guān)政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大用人單位積極招用就業(yè)困難人員。同時(shí)，要大力組織基層平臺(tái)負(fù)責(zé)就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)管理工作的人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
五、監(jiān)督管理
（一）各鎮(zhèn)、街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所和村（居）人力資源社會(huì)保障服務(wù)站要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)人員就業(yè)情況，實(shí)事求是做好認(rèn)定公示工作。
（二）各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對就業(yè)困難人員認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查。對申請人弄虛作假，騙取就業(yè)困難人員身份認(rèn)定的，由人力資源和社會(huì)保障局取消其身份認(rèn)定。經(jīng)辦人員違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員和違反規(guī)定核發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
請各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。其余未提及調(diào)整的事項(xiàng)按此前文件規(guī)定辦理。
附件：1.清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表
2.認(rèn)定就業(yè)困難人員公示
3.就業(yè)困難人員認(rèn)定公示證明
4.重大疾病名稱
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2017年6月26日
附件1
編號(hào)：
清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表
姓 名 |
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性 別 |
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出生日期 |
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相片 |
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民 族 |
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戶籍性質(zhì) |
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文化程度 |
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身份證號(hào)碼 |
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聯(lián)系電話 |
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就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)碼 |
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就業(yè)意向 |
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常住地址 |
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申請人（簽名）： 年 月 日 |
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（以上欄目由申請人本人填寫；以下欄目由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫，并在對應(yīng)項(xiàng)打“√”） |
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申請就業(yè)困難人員的類型 |
1．具有城鎮(zhèn)戶籍的“4050”人員 |
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2．殘疾人員 |
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3．享受最低生活保障人員 |
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4．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員 |
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5．農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員 |
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6．被征地農(nóng)民 |
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7．失業(yè)1年以上人員 |
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8. 復(fù)員退伍軍人 |
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9. 刑釋解教人員 |
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10.戒毒康復(fù)人員 |
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11.精神病康復(fù)人員 |
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12.需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員 |
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13.省、市人民政府規(guī)定的其他情形 |
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鎮(zhèn)、街人力資源社會(huì)保障服務(wù)所審核意見：
（單位蓋章） 經(jīng)辦人： 初審人： 年 月 日 |
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縣（市、區(qū)）級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定意見：
（單位蓋章） 審核人（簽名）： 年 月 日 |
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附件2
認(rèn)定就業(yè)困難人員公示
根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社[2013]156號(hào)）的辦理要求，我轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有以下人員申請就業(yè)困難人員認(rèn)定，現(xiàn)將名單予以公示，公示時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日。
申請認(rèn)定就業(yè)困難人員名單
姓名 |
性別 |
年齡 |
擬認(rèn)定就業(yè)困難人員種類 |
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公示期間，任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的，請及時(shí)向我人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所舉報(bào)。
舉報(bào)電話：XXX。
xxx人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所 xxx（村）委會(huì)
年 月 日 年 月 日
附件3
就業(yè)困難人員認(rèn)定公示證明
茲有我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） （身份證： )申請就業(yè)困難人員認(rèn)定，此人資料齊備，符合就業(yè)困難認(rèn)定條件，并于 年 月 日至 年 月 日在XXX人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所以及其居住地的居（村）委會(huì)公示３天，公示期間，沒有任何單位和個(gè)人提出異議。擬認(rèn)定為以下 類就業(yè)困難人員。
（1）城鎮(zhèn)“4050”人員；（2）殘疾人員；（3）享受最低生活保障人員；（4）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；（5）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶人員；（6）被征地農(nóng)民；（7）失業(yè)1年以上人員;（8）復(fù)員退伍軍人;(9) 刑釋解教人員;(10)戒毒康復(fù)人員;(11)精神病康復(fù)人員;(12)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員;(13)市人民政府規(guī)定的其他情形。
xxx人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所
年 月 日
附件 4
重大疾病名稱
1．惡性腫瘤—不包括部分早期惡性腫瘤
2．急性心肌梗塞
3．腦中風(fēng)后遺癥—永久性的功能障礙
4．重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)—須異體移植手術(shù)
5．冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）—須開胸手術(shù)
6．終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）—須透析治療或腎臟移植手術(shù)
7．多個(gè)肢體缺失—完全性斷離
8．急性或亞急性重癥肝炎
9．良性腦腫瘤—須開顱手術(shù)或放射治療
10．慢性肝功能衰竭失代償期
11．腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥—永久性的功能障礙
12．深度昏迷
13．雙耳失聰—永久不可逆
14．雙目失明—永久不可逆
15．癱瘓—永久完全
16．心臟瓣膜手術(shù)—須開胸手術(shù)
17．嚴(yán)重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失
18．嚴(yán)重腦損傷—永久性的功能障礙
19．嚴(yán)重帕金森病—自主生活能力完全喪失
20．嚴(yán)重Ⅲ度燒傷—至少達(dá)體表面積的20%
21．嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓—有心力衰竭表現(xiàn)
22．嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病—自主生活能力完全喪失
23．語言能力喪失—完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月
24．重型再生障礙性貧血
25．主動(dòng)脈手術(shù)—須開胸或開腹手術(shù)
