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〔主動(dòng)公開(kāi)〕
清人社函〔2020〕245號(hào)
邢煜委員：
您提出的《建議延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間及提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（第2020045號(hào)）收悉。該提案具有較強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性，對(duì)我們下一步出臺(tái)政策鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有較好的借鑒意義。我局結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了研究,現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一直以來(lái)，市人社局高度重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加大政策支持力度，實(shí)行創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策性補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資金扶持。截至今年8月份，共了放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼432.3萬(wàn)元，惠及1780人；發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助1063萬(wàn)元，惠及1063家初創(chuàng)企業(yè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼43.26萬(wàn)元，惠及112家初創(chuàng)企業(yè)。因這些補(bǔ)貼使用的是中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，按照省的政策文件執(zhí)行，申請(qǐng)企業(yè)須是在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。具體政策規(guī)定如下：
一是初創(chuàng)企業(yè)規(guī)定由省制定。根據(jù)《廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財(cái)社(2015)109號(hào))第一章第五條規(guī)定，本辦法所稱“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我省登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。我市嚴(yán)格按照《廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，管理辦法明確規(guī)定“初創(chuàng)企業(yè)”注冊(cè)日期為3年內(nèi)，我市暫無(wú)法對(duì)“初創(chuàng)企業(yè)”注冊(cè)日期規(guī)定進(jìn)行更改。
二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)一確定。根據(jù)《廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財(cái)社(2015)109號(hào))第三章第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同）人數(shù)（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元?！稄V東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》已對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，我市暫無(wú)法對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改。
三是清遠(yuǎn)市出臺(tái)了地方性政策規(guī)定。2019年，為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的政策支持力度，我局聯(lián)合財(cái)政局出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清財(cái)社〔2019〕1號(hào)），對(duì)在市本級(jí)申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼的人員，由市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金進(jìn)行1：1配套補(bǔ)助，即符合條件在市本級(jí)申報(bào)的，最高可達(dá)6萬(wàn)元包括地方財(cái)政支持的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。
目前我們只能繼續(xù)按照省有關(guān)文件相關(guān)規(guī)定，落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策。如下一步省相關(guān)政策和規(guī)定，我局將結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)。
再次感謝您提出的寶貴意見(jiàn)。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2020年10月14日
（聯(lián)系人：呂佳，聯(lián)系電話：3369515，15626687198）
