鄧代表：
您提出的《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社?？ū忝駪玫慕ㄗh》（第2017024號）收悉?，F答復如下：
根據市委市政府的有關文件規(guī)定，2013年，我市通過公開招標方式確定了建行、廣發(fā)、工行、中行、農行、農商行六家商業(yè)銀行為我市社會保障卡發(fā)行合作銀行，在清遠全市范圍內發(fā)行社會保障卡。由于我市地域較廣，但金融基礎相對落后，社?？ê献縻y行網點分布不平衡，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)的網點覆蓋率較低，對持卡人辦理相關業(yè)務帶來困難。為彌補金融網點服務不均的問題，我局一直與相關部門緊密合作，想方設法提高社?？ǔ挚ㄈ宿k理業(yè)務的便利性，主要措施如下：
一、在2013年，我市發(fā)行社會保障卡之初確定了我市社?？梢悦吭旅?筆（ATM機）跨行手續(xù)費，每筆上限5000元的優(yōu)惠措施，方便持卡人使用所有銀聯支持的銀行社?？ㄞk理取現業(yè)務；同時，社?？ê献縻y行還可以免費為持卡人辦理手機短信通知業(yè)務，將賬戶變動情況及時發(fā)送至持卡人，這些基本上滿足了廣大人民群眾在任意一家銀行的日常社保卡金融賬戶的業(yè)務需求。2016年10月，省人社廳與全省十六家銀行簽訂《廣東省金融功能社?？馐湛缧腥】钍掷m(xù)費合作協議》，廣東省內實現了使用社?？ㄈ》秶鷥瓤缧腥‖F即時減免手續(xù)費，進一步為持卡人提供了方便。
二、 考慮到我市農村地域較大，為方便持卡人頻繁的小額取現需求，我市推行了“惠農通”政策。通過多部門的努力，特別是農業(yè)銀行的大力推進下，在全市鋪設了1020個“惠農通”服務點，基本覆蓋到全市每個行政村，持卡人可以足不離村實現小額取現業(yè)務，其中大部分惠農通主要分布在各村委會或便利店，市民可在惠農通取款點方便快捷地支取社保卡金融賬戶的養(yǎng)老金金額。
三、為進一步方便市民領卡用卡，目前新申領社保卡的市民可根據自身需要，在六家合作銀行中自主選定一家為社保卡開戶銀行；同時，我局已與相關單位制定存量社?？ㄗ兏_戶銀行的業(yè)務與技術方案，預計今年內可實現已持有社保卡的市民，根據自身需要辦理自主選擇銀行換卡的業(yè)務。
四、今年，我局啟動了“村居人社服務平臺”信息化建設項目，計劃在全市所有村（居）委鋪設社?？ㄗ灾鞣战K端，使更多的業(yè)務下沉到村（居）委，使持卡人更方便地享受到社?？ǖ南嚓P服務，打通人社業(yè)務的“最后一公里”。
總之，我們將會進一步拓寬社保卡惠民、便民、利民的應用范圍，加強社保卡應用的管理，從真正意義上做到社?？ā耙豢ㄍā?，主要從以下幾個方面做起：首先，加快推行即時補換卡，提高補換卡效率，縮短制卡周期；其次，充分發(fā)揮惠農通的功效，從根本上解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村市民尤其是老齡人小額取款難、操作不熟練的問題；三是進一步加強與各合作銀行的溝通協商，積極推動銀行加大網點覆蓋力度，盡量簡化銀行辦理社保卡特殊業(yè)務的流程，適當優(yōu)化社?？ㄏ嚓P業(yè)務的受理權限，力求最終解決市民“跑路難”、“兩頭跑”的問題。
感謝您提出的寶貴意見，以及對我市社?？òl(fā)行應用工作的關心與支持，歡迎您繼續(xù)提出更多寶貴意見。
此復。
清遠市人力資源和社會保障局
2017年3月30日
