您提出的《關于吸引清遠本地勞動力回流的建議》（20180031號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
近年來，我市高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多措并舉促進吸引清遠本地勞動力回流。
一是宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，通過線上與線下相結合，搭建創(chuàng)業(yè)者與就業(yè)服務部門的溝通平臺。通過電視臺循環(huán)播放創(chuàng)業(yè)宣傳片、微信公眾號推送信息等方式，拓寬政策宣傳覆蓋面；走訪商會、派發(fā)《清遠市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策匯編》，提升宣傳的有效性和針對性；通過社保局取得近三年內新參保的小微企業(yè)名冊，逐個打電話進行政策解讀。2017年10月份，在市會展中心舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策大講堂，組織了200多名商會代表、初創(chuàng)企業(yè)負責人以及有志于創(chuàng)業(yè)的青年學生參加，詳細解讀了國家、省、市有關創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，邀請了長期從事會計、審計、稅務和公司風險管理等方面工作和研究的專家，講解企業(yè)初創(chuàng)時期的財稅風險及控制方面的知識，為創(chuàng)業(yè)者們答疑解惑。
二是加快創(chuàng)業(yè)平臺建設。清遠市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地已經正式開園，為我市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”增添新的動力。省市共建創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)已啟動第一階段項目建設，具體為購置天安智谷T1棟第3層共1935.29平方米的創(chuàng)業(yè)空間。目前政府審批、發(fā)改立項、招標采購等各項手續(xù)已完成，基礎裝修正準備驗收，并與天安智谷簽訂了運營協(xié)議。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H，高質量推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。連南、連州、連山立足少數(shù)民族特點建立起特色明顯、符合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)孵化基地服務體系基本建成。全市目前投入運營的創(chuàng)業(yè)孵化基地共16家，其中市級示范基地3家，省級示范性基地1家，逐步形成創(chuàng)業(yè)孵化輻射效應，為吸引優(yōu)秀項目創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)搭建全方位服務平臺。
三是做好公共就業(yè)服務工作。利用春節(jié)異地務工人員返鄉(xiāng)期間，在清遠市火車站、高鐵站、汽車站等人流密集場所派發(fā)《清遠求職招聘?？贰⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單和春風卡共5萬多份，為異地務工人員送上最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及清遠市各大用工企業(yè)的招聘信息，方便異地務工人員返鄉(xiāng)擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。密集組織舉辦各類招聘會，力促各類群體實現(xiàn)就業(yè)。結合“春風行動”、“南粵春暖”、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、校園招聘洽談等活動，組織各縣（市、區(qū)）在全市各地舉辦各類專場招聘會，為本地和異地務工者、在校畢業(yè)生等求職人員搭建更高效的就業(yè)服務平臺。組織召開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)招商招聘會，現(xiàn)場有6家創(chuàng)業(yè)孵化基地、87家大型優(yōu)質企業(yè)進場招商招聘，吸引4500余人求職咨詢，達成就業(yè)意向873人，與創(chuàng)業(yè)孵化基地達成就業(yè)意向56人，愿意到創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)5人。
四是提升公共就業(yè)服務水平。進一步完善縣（區(qū)）以上綜合性服務機構、人力資源市場服務大廳、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）基層服務窗口建設，基本形成了覆蓋市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的職能明晰、制度健全、規(guī)范高效的四級公共就業(yè)服務網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務信息網絡建設覆蓋率100%；85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一使用省、市業(yè)務信息軟件，實現(xiàn)各縣、市（區(qū)）與市人社局以及社保局光纖專線連接，數(shù)據(jù)共享，崗位信息收集、就業(yè)信息采集實現(xiàn)全覆蓋。全市鎮(zhèn)（街）以上就業(yè)服務平臺可以進入廣東省人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務軟件辦理就業(yè)失業(yè)管理、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、檔案管理、就業(yè)援助等各類公共就業(yè)服務業(yè)務。
五是用好用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的監(jiān)督管理，嚴格按照要求對各項資金的申報程序、申報材料等進行審查復核，同時對各縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況開展巡查，確保資金使用合法合規(guī)。為加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的監(jiān)督管理，提升各縣（市、區(qū)）工作人員的業(yè)務素質水平，于2017年4月在英德舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及省就業(yè)創(chuàng)專項資金申報系統(tǒng)培訓班。系統(tǒng)講授新的政策要求和“網上申報系統(tǒng)”的功能和使用，全市就業(yè)系統(tǒng)172名人員參加了培訓，為用好全年的專項資金打下了良好基礎。2017年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用5938萬元，其中就業(yè)專項資金使用5556萬元，創(chuàng)業(yè)專項資金使用382萬元。
下一步，我們將繼續(xù)加大工作力度，促進清遠本地農村勞動力回流。
一是加大力度引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織參加省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。繼續(xù)組織我市“創(chuàng)業(yè)沖鋒號”創(chuàng)業(yè)大賽。與郵儲銀行深化創(chuàng)業(yè)擔保貸款合作，各級財政要想方設法籌集貼息資金。完成市級公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，制定管理辦法及入駐項目評審考核實施細則，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快推進省市共建創(chuàng)業(yè)孵化基地項目建設。
二是認真落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。研究制定市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法。要加大宣傳力度，通過媒體、網絡等載體廣泛宣傳政策，引導符合條件的勞動者申領資金，使政府的惠民政策落到實處。
三是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務效能。推動各地人社爭取當?shù)卣С郑瑢⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項資金納入當?shù)刎斦A算，每年合理安排一定資金統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。全面加強專項資金使用、管理、監(jiān)督，確保審計過關。健全公共就業(yè)服務體系,加強村居平臺隊伍建設。加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，做好就業(yè)形勢研判。
四是推動建設統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場。加快推動建設“清遠市人力資源服務產業(yè)園”，整合人力資源市場，做優(yōu)做強我市人力資源服務業(yè)。健全人力資源市場管理制度，推進人力資源市場誠信化和標準化體系建設，促進人力資源服務健康有序發(fā)展。加強基層人社平臺信息網絡建設，爭取實現(xiàn)人力資源市場遠程招聘、求職、面試，降低人力資源配置成本。
謝謝您對人社工作的關心和支持。
清遠市人力資源和社會保障局
2018年5月11日
